【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營管理人員特別是高層管理人員的收入，建立根據(jù)經(jīng)營管理績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度，完善監(jiān)管辦法，并對職務(wù)消費(fèi)作出嚴(yán)格規(guī)定。
第四，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。要堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，(編者注：本文系溫家寶2020年2月4日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話，兩會溫家寶所作《政府工作報(bào)告》中涉及灰色收入的表述已刪除，具體是將原文“堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入”改為 “保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。)逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。堵住國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的漏洞，深入治理商業(yè)賄賂。嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅漏稅、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟(jì)犯罪活動，切斷違法違規(guī)收入渠道。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作力度，并向社會團(tuán)體和國有企業(yè)延伸。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，清理和規(guī)范工資外的各種津貼補(bǔ)貼、非貨幣性福利等。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，深化政務(wù)公開，嚴(yán)禁國家機(jī)關(guān)和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位以及供水、供氣、供電等企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂漲價(jià)，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，從源頭上消除腐敗行為滋生的土壤。
第五，保障城鄉(xiāng)低收入困難群眾基本生活。這是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。要通過發(fā)展生產(chǎn)、完善公共服務(wù)體系、健全社會保障制度等途徑，讓低收入群體有一個基本的收入，同時(shí)解決
好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生問題，保證他們的基本生活和基本權(quán)益。要保障困難群眾平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，有效發(fā)揮和調(diào)動他們依靠自己力量改善生活的積極性。
第六，繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作?，F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)村有了低保制度，就不再需要扶貧了。這種看法顯然是不正確的。低保只能解決溫飽問題，要從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，還必須堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧的路子，這一點(diǎn)不能動搖?，F(xiàn)有農(nóng)村貧困人口主要集中在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱的地區(qū)，扶貧難度大，返貧問題嚴(yán)重。要把扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)。對一些生態(tài)環(huán)境脆弱、不適合人類生活居住地區(qū)的居民，要逐步遷移到發(fā)展條件較好的地區(qū)，實(shí)行生態(tài)移民、異地扶貧。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。不斷完善勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等政策。創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
求是發(fā)表溫家寶文章：關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題 2020年04月01日 09:03求是【大 中 小】 【打印】 共有評論84條 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新特點(diǎn)出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。2020年在抗擊非典斗爭中，我們得到了許多啟示，其中最重要的一條，就是必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。幾年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。我們?nèi)∠r(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了種田交稅的歷史；實(shí)行真正免費(fèi)的義務(wù)教育；建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度框架；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)更高的扶貧開發(fā)政策；制定和實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要等，這些都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要影響的大事。在應(yīng)對這場歷史罕見的國際金融危機(jī)沖擊中，我們進(jìn)一步深化了對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要性和緊迫性的認(rèn)識。只有加快推動我國經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能更好地應(yīng)對可以預(yù)見和難以預(yù)見的國際風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力；才能更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；才能加快解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，切實(shí)推動科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。我們必須深刻認(rèn)識加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的重要意義，始終堅(jiān)持把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，作為全面建設(shè)小康社會的迫切要求，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要途徑。我們已經(jīng)初步具備了加快發(fā)展社會事業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，必須以更大的決心和力度，推動這方面工作取得新的更大進(jìn)展。
一、用科技的力量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
當(dāng)今時(shí)代，科技與人們的生產(chǎn)生活越來越緊密地融合在一起。中華民族要屹立于世界民族之林，必須有強(qiáng)大的科技，有創(chuàng)新型的人才，這是發(fā)展的力量所在、后勁所在。新中國成立60年來特別是改革開放以來，黨和政府始終把科技擺在重要戰(zhàn)略地位，獨(dú)立自主地建立起現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系，走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。2020年開始實(shí)施的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，對我國科技發(fā)展作出了前瞻性、戰(zhàn)略性的部署。
近年來，我們不斷加大科技投入，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，在基礎(chǔ)研究和高科技領(lǐng)域取得了一批重大成果，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。具有代表性的是:高性能計(jì)算機(jī)“天河1號”研制成功，每秒運(yùn)算速度超過1000萬億次，使我國在這個領(lǐng)域進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。TD—SCDMA無線通信標(biāo)準(zhǔn)研制成功，成為以我國知識產(chǎn)權(quán)為主的無線通信國際標(biāo)準(zhǔn)?！褒埿尽毕盗懈咝阅芴幚砥餮兄瞥晒?，實(shí)現(xiàn)了高性能處理器從無到有的歷史性跨越。在量子通信這個通信技術(shù)尖端領(lǐng)域，建成了世界首個全通型量子通信網(wǎng)。雙價(jià)轉(zhuǎn)基因抗蟲雜交棉培育成功，使我國成為世界上兩個擁有轉(zhuǎn)基因抗蟲棉知識產(chǎn)權(quán)的國家之一。2020年我國科學(xué)家首次利用誘導(dǎo)性多功能干細(xì)胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，標(biāo)志著我國在干細(xì)胞研究領(lǐng)域進(jìn)入世界前沿。今天的中國，已經(jīng)成為世界上有影響的科技大國和經(jīng)濟(jì)大國。
2020年9月以來，歷史罕見的國際金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)遭受了上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。我們預(yù)感到，這場國際金融危機(jī)將推動全球進(jìn)入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高水平。誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。西方各國在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的同時(shí)，都在對本國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的部署，開始了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競爭。對我國來說，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。我們把大力加強(qiáng)科技支撐作為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃的重要組成部分，一個重要的戰(zhàn)略考慮，就是要緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，緊緊抓住這個歷史性機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技等方面的差距。
當(dāng)前，要著力抓好以下幾方面工作。
一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，完全可能推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命。要把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高性能寬帶信息網(wǎng)等作為重點(diǎn)，選擇其中若干重點(diǎn)領(lǐng)域作為突破口，例如新能源汽車、“三網(wǎng)融合”等，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)增加研發(fā)投入，集中力量，加強(qiáng)攻關(guān)，力爭在較短時(shí)間內(nèi)見到成效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
篇三：建國以來工資制度改革情況介紹
建國以來工資制度改革情況介紹
1951年 中共中央決定對新解放區(qū)職工工資采取“原職原薪”的政策,即按解放前最近三個月內(nèi)每月所得的工資的平均數(shù)領(lǐng)薪。
1952―1955年 全國第一次工資改革,根據(jù)按勞分配原則,徹底改變舊社會遺留下來的工資制度,實(shí)行全國按地區(qū)、分等級的統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)。國營企業(yè)工人大多實(shí)行八級工資制,少數(shù)實(shí)行七級制,國家機(jī)關(guān)工作人員由供給制改為工資制。
1956年 全國第二次工資改革。新工資制度使職工平均工資有較大提高,重工業(yè)企業(yè)高于其他行業(yè)的工資、企業(yè)干部的工資高于國家機(jī)關(guān)工作人員的工資、