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正文內(nèi)容

特別納稅調(diào)整實施管理辦法(編輯修改稿)

2025-01-17 03:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 分析的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)目杀葍r格或可比企業(yè),確定企業(yè)的利潤水平?! 〉谒氖畻l  企業(yè)與關(guān)聯(lián)方之間收取價款與支付價款的交易相互抵消的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在可比性分析和納稅調(diào)整時,原則上應(yīng)還原抵消交易。  第四十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)采用四分位法分析、評估企業(yè)利潤水平時,企業(yè)利潤水平低于可比企業(yè)利潤率區(qū)間中位值的,原則上應(yīng)按照不低于中位值進(jìn)行調(diào)整。  第四十二條 經(jīng)調(diào)查,企業(yè)關(guān)聯(lián)交易符合獨立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做出轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查結(jié)論,并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書》。  第四十三條 經(jīng)調(diào)查,企業(yè)關(guān)聯(lián)交易不符合獨立交易原則而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按以下程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)讓定價納稅調(diào)整:  ?。ㄒ唬┰跍y算、論證和可比性分析的基礎(chǔ)上,擬定特別納稅調(diào)查初步調(diào)整方案; ?。ǘ└鶕?jù)初步調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判,稅企雙方均應(yīng)指定主談人,調(diào)查人員應(yīng)做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》,并由雙方主談人簽字確認(rèn),若企業(yè)拒簽,可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案; ?。ㄈ┢髽I(yè)對初步調(diào)整方案有異議的,應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)一步提供相關(guān)資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后,應(yīng)認(rèn)真審核,并及時做出審議決定; ?。ㄋ模└鶕?jù)審議決定,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》,企業(yè)對初步調(diào)整意見有異議的,應(yīng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)意見后,應(yīng)再次協(xié)商審議;企業(yè)逾期未提出異議的,視為同意初步調(diào)整意見; ?。ㄎ澹┐_定最終調(diào)整方案,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。  第四十四條 企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后,應(yīng)按規(guī)定期限繳納稅款及利息。  第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實施轉(zhuǎn)讓定價納稅調(diào)整后,應(yīng)自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實施跟蹤管理。在跟蹤管理期內(nèi),企業(yè)應(yīng)在跟蹤年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供跟蹤年度的同期資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)同期資料和納稅申報資料重點分析、評估以下內(nèi)容:  ?。ㄒ唬┢髽I(yè)投資、經(jīng)營狀況及其變化情況;  (二)企業(yè)納稅申報額變化情況; ?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營成果變化情況; ?。ㄋ模╆P(guān)聯(lián)交易變化情況等。  稅務(wù)機(jī)關(guān)在跟蹤管理期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價異常等情況,應(yīng)及時與企業(yè)溝通,要求企業(yè)自行調(diào)整,或按照本章有關(guān)規(guī)定開展轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。第六章 預(yù)約定價安排管理  第四十六條 企業(yè)可以依據(jù)所得稅法第四十二條、所得稅法實施條例第一百一十三條及征管法實施細(xì)則第五十三條的規(guī)定,與稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價原則和計算方法達(dá)成預(yù)約定價安排。預(yù)約定價安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過預(yù)備會談、正式申請、審核評估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個階段。預(yù)約定價安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。  第四十七條 預(yù)約定價安排應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。  第四十八條 預(yù)約定價安排一般適用于同時滿足以下條件的企業(yè):  ?。ㄒ唬┠甓劝l(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上; ?。ǘ┮婪男嘘P(guān)聯(lián)申報義務(wù); ?。ㄈ┌匆?guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料。  第四十九條  預(yù)約定價安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請年度的次年起3至5個連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。  預(yù)約定價安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)提交預(yù)約定價安排正式書面申請當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整。  如果企業(yè)申請當(dāng)年或以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價安排適用年度相同或類似,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可將預(yù)約定價安排確定的定價原則和計算方法適用于申請當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的評估和調(diào)整。  第五十條 企業(yè)正式申請談簽預(yù)約定價安排前,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)的書面要求,與企業(yè)就預(yù)約定價安排的相關(guān)內(nèi)容及達(dá)成預(yù)約定價安排的可行性開展預(yù)備會談,并填制《預(yù)約定價安排會談記錄》。預(yù)備會談可以采用匿名的方式。 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請單邊預(yù)約定價安排的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向。在預(yù)備會談期間,企業(yè)應(yīng)就以下內(nèi)容提供資料,并與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行討論:   1.安排的適用年度;  2.安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易;  3.企業(yè)以前年度生產(chǎn)經(jīng)營情況;  4.安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險的說明;  5.是否應(yīng)用安排確定的方法解決以前年度的轉(zhuǎn)讓定價問題;  6.其他需要說明的情況。   (二)企業(yè)申請雙邊或多邊預(yù)約定價安排的,應(yīng)同時向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向,國家稅務(wù)總局組織與企業(yè)開展預(yù)備會談,預(yù)備會談的內(nèi)容除本條第(一)項外,還應(yīng)特別包括:  1.向稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)備會談申請的情況;  2.安排涉及的關(guān)聯(lián)方以前年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關(guān)聯(lián)交易情況;  3. 向稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提出的預(yù)約定價安排擬采用的定價原則和計算方法。  (三)預(yù)備會談達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自達(dá)成一致意見之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),可以就預(yù)約定價安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判,并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排正式會談通知書》;預(yù)備會談不能達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自最后一次預(yù)備會談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),向企業(yè)送達(dá)《拒絕企業(yè)申請預(yù)約定價安排通知書》,拒絕企業(yè)申請預(yù)約定價安排,并說明理由。  第五十一條 企業(yè)應(yīng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)正式會談通知之日起3個月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出預(yù)約定價安排書面申請報告,并報送《預(yù)約定價安排正式申請書》。企業(yè)申請雙邊或多邊預(yù)約定價安排的,應(yīng)將《預(yù)約定價安排正式申請書》和《啟動相互協(xié)商程序申請書》同時報送國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 ?。ㄒ唬╊A(yù)約定價安排書面申請報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:  1.相關(guān)的集團(tuán)組織架構(gòu)、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況;  2.企業(yè)近三年財務(wù)、會計報表資料,產(chǎn)品功能和資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn))的資料;  3.安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易類別和納稅年度;  4.關(guān)聯(lián)方之間功能和風(fēng)險劃分,包括劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費用、資產(chǎn)等;  5.安排適用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法,以及支持這一原則和方法的功能風(fēng)險分析、可比性分析和假設(shè)條件等;  6.市場情況的說明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境;  7.安排預(yù)約期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預(yù)測以及經(jīng)營規(guī)劃等;  8.與安排有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)營安排及利潤水平等財務(wù)方面的信息;  9.是否涉及雙重征稅等問題;  10.涉及境內(nèi)、外有關(guān)法律、稅收協(xié)定等相關(guān)問題。 ?。ǘ┢髽I(yè)因下列特殊原因無法按期提交書面申請報告的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請,并報送《預(yù)約定價安排正式申請延期報送申請書》:  1.需要特別準(zhǔn)備某些方面的資料;  2.需要對資料做技術(shù)上的處理,如文字翻譯等;  3.其他非主觀原因。  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)書面延期申請后15日內(nèi),對其延期事項做出書面答復(fù),并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排正式申請延期報送答復(fù)書》。逾期未做出答復(fù)的,視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請。 ?。ㄈ┥鲜錾暾垉?nèi)容所涉及的文件資料和情況說明,包括能夠支持?jǐn)M選用的定價原則、計算方法和能證實符合預(yù)約定價安排條件的所有文件資料,企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)妥善保存。  第五十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)提交的預(yù)約定價安排正式書面申請及所需文件、資料之日起5個月內(nèi),進(jìn)行審核和評估。根據(jù)審核和評估的具體情況可要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料,形成審核評估結(jié)論。  因特殊情況,需要延長審核評估時間的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時書面通知企業(yè),并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價安排審核評估延期通知書》,延長期限不得超過3個月。  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主要審核和評估以下內(nèi)容:  (一)歷史經(jīng)營狀況, 分析、評估企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、發(fā)展趨勢、經(jīng)營范圍等文件資料,重點審核可行性研究報告、投資預(yù)(決)算、董事會決議等,綜合分析反映經(jīng)營業(yè)績的有關(guān)信息和資料,如財務(wù)、會計報表、審計報告等。 ?。ǘ┕δ芎惋L(fēng)險狀況,分析、評估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額,執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場等方面所承擔(dān)的風(fēng)險。 ?。ㄈ┛杀刃畔?,分析、評估企業(yè)提供的境內(nèi)、外可比價格信息,說明可比企業(yè)和申請企業(yè)之間的實質(zhì)性差異,并進(jìn)行調(diào)整。若不能確認(rèn)可比交易或經(jīng)營活動的合理性,應(yīng)明確企業(yè)須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料,以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)交易和經(jīng)營現(xiàn)狀,并得到相關(guān)財務(wù)、經(jīng)營等資料的證實。  (四)假設(shè)條件,分析、評估對行業(yè)盈利能力和對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響因素及其影響程度,合理確定預(yù)約定價安排適用的假設(shè)條件。 ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓定價原則和計算方法,分析、評估企業(yè)在預(yù)約定價安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法是否以及如何真實地運用于以前、現(xiàn)在和未來年度的關(guān)聯(lián)交易以及相關(guān)財務(wù)、經(jīng)營資料之中,是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 ?。╊A(yù)期的公平交易價格或利潤區(qū)間,通過對確定的可比價格、利潤率、可比企業(yè)交易等情況的進(jìn)一步審核和評估,測算出稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可接受的價格或利潤區(qū)間。  第五十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自單邊預(yù)約定價安排形成審核評估結(jié)論之日起30日內(nèi),與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價安排磋商,磋商達(dá)成一致的,應(yīng)將預(yù)約定價安排草案和審核評估報告一并層報國家稅務(wù)總局審定。  國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局開展雙邊或多邊預(yù)約定價安排的磋商,磋商達(dá)成一致的,根據(jù)磋商備忘錄擬定預(yù)約定價安排草案。  預(yù)約定價安排草案應(yīng)包括如下內(nèi)容: ?。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息;(二)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度; ?。ㄈ┌才胚x定的可比價格或交易、轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法、預(yù)期經(jīng)營結(jié)果等;  (四)與轉(zhuǎn)讓定價方法運用和計算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語定義; ?。ㄎ澹┘僭O(shè)條件; ?。┢髽I(yè)年度報告、記錄保存、假設(shè)條件變動通知等義務(wù);  (七)安排的法律效力,文件資料等信息的保密性; ?。ò耍┫嗷ヘ?zé)任條款; ?。ň牛┌才诺男抻?;  (十)解決爭議的方法和途徑;  (十一)生效日期; ?。ㄊ└絼t。  第五十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后,雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂單邊預(yù)約定價安排。國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或多邊預(yù)約定價安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后,雙方或多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表正式簽訂雙邊或多邊預(yù)約定價安排。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)雙邊或多邊預(yù)約定價安排與企業(yè)簽訂《雙邊(多邊)預(yù)約定價安排執(zhí)行協(xié)議書》。  第五十五條 在預(yù)約定價安排正式談判后和預(yù)約定價安排簽訂前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價安排的,經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可暫停、終止談判。終止談判的,雙方應(yīng)將談判中相互提供的全部資料退還給對方。  第五十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)控管理制度,監(jiān)控預(yù)約定價安排的執(zhí)行情況。 ?。ㄒ唬┰陬A(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)應(yīng)完整保存與安排有關(guān)的文件和資料(包括賬簿和有關(guān)記錄等),
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