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正文內(nèi)容

特別納稅調(diào)整實(shí)施管理辦法-在線瀏覽

2025-01-17 03:56本頁(yè)面
  

【正文】 買力,商品或勞務(wù)可替代性,生產(chǎn)要素價(jià)格,運(yùn)輸成本,政府管制等;  (五)經(jīng)營(yíng)策略,主要包括:創(chuàng)新和開發(fā)策略,多元化經(jīng)營(yíng)策略,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,市場(chǎng)占有策略等。  可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在交易資產(chǎn)或勞務(wù)的特性、合同條款及經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的差異,按照不同交易類型具體包括如下內(nèi)容:  (一)有形資產(chǎn)的購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓  1.購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓過(guò)程,包括交易的時(shí)間與地點(diǎn)、交貨條件、交貨手續(xù)、支付條件、交易數(shù)量、售后服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)等;  2.購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),包括出廠環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等;  3.購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓貨物,包括品名、品牌、規(guī)格、型號(hào)、性能、結(jié)構(gòu)、外型、包裝等;  4.購(gòu)銷或轉(zhuǎn)讓環(huán)境,包括民族風(fēng)俗、消費(fèi)者偏好、政局穩(wěn)定程度以及財(cái)政、稅收、外匯政策等。  (三)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用  1.無(wú)形資產(chǎn)類別、用途、適用行業(yè)、預(yù)期收益;  2.無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)投資、轉(zhuǎn)讓條件、獨(dú)占程度、受有關(guān)國(guó)家法律保護(hù)的程度及期限、受讓成本和費(fèi)用、功能風(fēng)險(xiǎn)情況、可替代性等。  (五)提供勞務(wù):業(yè)務(wù)性質(zhì)、技術(shù)要求、專業(yè)水準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任、付款條件和方式、直接和間接成本等。  可比非受控價(jià)格法可以適用于所有類型的關(guān)聯(lián)交易。其計(jì)算公式如下:  公平成交價(jià)格=再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價(jià)格(1可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率)  可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易收入凈額100%  可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風(fēng)險(xiǎn)及合同條款上的差異以及影響毛利率的其他因素,具體包括銷售、廣告及服務(wù)功能,存貨風(fēng)險(xiǎn),機(jī)器、設(shè)備的價(jià)值及使用年限,無(wú)形資產(chǎn)的使用及價(jià)值,批發(fā)或零售環(huán)節(jié),商業(yè)經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)處理及管理效率等。  再銷售價(jià)格法通常適用于再銷售者未對(duì)商品進(jìn)行改變外型、性能、結(jié)構(gòu)或更換商標(biāo)等實(shí)質(zhì)性增值加工的簡(jiǎn)單加工或單純購(gòu)銷業(yè)務(wù)。其計(jì)算公式如下:  公平成交價(jià)格=關(guān)聯(lián)交易的合理成本(1+可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率)  可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易成本100%  可比性分析應(yīng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在功能風(fēng)險(xiǎn)及合同條款上的差異以及影響成本加成率的其他因素,具體包括制造、加工、安裝及測(cè)試功能,市場(chǎng)及匯兌風(fēng)險(xiǎn),機(jī)器、設(shè)備的價(jià)值及使用年限,無(wú)形資產(chǎn)的使用及價(jià)值,商業(yè)經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)處理及管理效率等。  成本加成法通常適用于有形資產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用,勞務(wù)提供或資金融通的關(guān)聯(lián)交易。利潤(rùn)率指標(biāo)包括資產(chǎn)收益率、銷售利潤(rùn)率、完全成本加成率、貝里比率等。  關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易之間在以上方面存在重大差異的,應(yīng)就該差異對(duì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的影響進(jìn)行合理調(diào)整,無(wú)法合理調(diào)整的,應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。  第二十七條 利潤(rùn)分割法根據(jù)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方對(duì)關(guān)聯(lián)交易合并利潤(rùn)的貢獻(xiàn)計(jì)算各自應(yīng)該分配的利潤(rùn)額。  一般利潤(rùn)分割法根據(jù)關(guān)聯(lián)交易各參與方所執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及使用的資產(chǎn),確定各自應(yīng)取得的利潤(rùn)。  可比性分析應(yīng)特別考察交易各方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和使用的資產(chǎn),成本、費(fèi)用、所得和資產(chǎn)在各交易方之間的分?jǐn)?,?huì)計(jì)處理,確定交易各方對(duì)剩余利潤(rùn)貢獻(xiàn)所使用信息和假設(shè)條件的可靠性等。第五章 轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查及調(diào)整  第二十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)稅務(wù)檢查的規(guī)定,確定調(diào)查企業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查、調(diào)整。  第二十九條  轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)選擇以下企業(yè):  (一)關(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大或類型較多的企業(yè);  (二)長(zhǎng)期虧損、微利或跳躍性盈利的企業(yè); ?。ㄈ┑陀谕袠I(yè)利潤(rùn)水平的企業(yè); ?。ㄋ模├麧?rùn)水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)明顯不相匹配的企業(yè); ?。ㄎ澹┡c避稅港關(guān)聯(lián)方發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè); ?。┪窗匆?guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)或準(zhǔn)備同期資料的企業(yè); ?。ㄆ撸┢渌黠@違背獨(dú)立交易原則的企業(yè)。  第三十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合日常征管工作,開展案頭審核,確定調(diào)查企業(yè)。  企業(yè)可以在案頭審核階段向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供同期資料。 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員須2名以上。(三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查可根據(jù)需要依照法定程序采取詢問(wèn)、調(diào)取賬簿資料和實(shí)地核查等方式。《詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄》應(yīng)交當(dāng)事人核對(duì)確認(rèn)。 ?。?shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況,由調(diào)查人員填寫《詢問(wèn)(調(diào)查)筆錄》。 ?。ㄆ撸┛梢砸杂涗?、錄音、錄像、照相和復(fù)制的方式索取與案件有關(guān)的資料,但必須注明原件的保存方及出處,由原件保存或提供方核對(duì)簽注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣,并蓋章或押印。證人的證言材料應(yīng)由本人簽字或押印。 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)在《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料,因特殊情況不能按期提供的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面延期申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),可以延期提供,但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。 ?。ǘ┢髽I(yè)的關(guān)聯(lián)方以及可比企業(yè)應(yīng)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)約定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料,約定期限一般不應(yīng)超過(guò)60日。  第三十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定,核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息,并要求企業(yè)填制《企業(yè)可比性因素分析表》。  第三十五條 轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查涉及向關(guān)聯(lián)方和可比企業(yè)調(diào)查取證的,稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》,進(jìn)行調(diào)查取證。需取得境外有關(guān)資料的,可按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)稅收協(xié)定的情報(bào)交換程序,或通過(guò)我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查收集有關(guān)信息。  第三十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)選用本辦法第四章規(guī)定的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法分析、評(píng)估企業(yè)關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則,分析評(píng)估時(shí)可以使用公開信息資料,也可以使用非公開信息資料。確需調(diào)整的,須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。對(duì)出現(xiàn)虧損的企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)目杀葍r(jià)格或可比企業(yè),確定企業(yè)的利潤(rùn)水平。  第四十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)采用四分位法分析、評(píng)估企業(yè)利潤(rùn)水平時(shí),企業(yè)利潤(rùn)水平低于可比企業(yè)利潤(rùn)率區(qū)間中位值的,原則上應(yīng)按照不低于中位值進(jìn)行調(diào)整。  第四十三條 經(jīng)調(diào)查,企業(yè)關(guān)聯(lián)交易不符合獨(dú)立交易原則而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按以下程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整:  ?。ㄒ唬┰跍y(cè)算、論證和可比性分析的基礎(chǔ)上,擬定特別納稅調(diào)查初步調(diào)整方案;  (二)根據(jù)初步調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判,稅企雙方均應(yīng)指定主談人,調(diào)查人員應(yīng)做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》,并由雙方主談人簽字確認(rèn),若企業(yè)拒簽,可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案;  (三)企業(yè)對(duì)初步調(diào)整方案有異議的,應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)一步提供相關(guān)資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后,應(yīng)認(rèn)真審核,并及時(shí)做出審議決定;  (四)根據(jù)審議決定,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》,企業(yè)對(duì)初步調(diào)整意見有異議的,應(yīng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)意見后,應(yīng)再次協(xié)商審議;企業(yè)逾期未提出異議的,視為同意初步調(diào)整意見; ?。ㄎ澹┐_定最終調(diào)整方案,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。  第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整后,應(yīng)自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實(shí)施跟蹤管理。  稅務(wù)機(jī)關(guān)在跟蹤管理期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)異常等情況,應(yīng)及時(shí)與企業(yè)溝通,要求企業(yè)自行調(diào)整,或按照本章有關(guān)規(guī)定開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過(guò)預(yù)備會(huì)談、正式申請(qǐng)、審核評(píng)估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。  第四十七條 預(yù)約定價(jià)安排應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。  第四十九條  預(yù)約定價(jià)安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請(qǐng)年度的次年起3至5個(gè)連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。  如果企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價(jià)安排適用年度相同或類似,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可將預(yù)約定價(jià)安排確定的定價(jià)原則和計(jì)算方法適用于申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的評(píng)估和調(diào)整。預(yù)備會(huì)談可以采用匿名的方式。在預(yù)備會(huì)談期間,企業(yè)應(yīng)就以下內(nèi)容提供資料,并與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行討論:   1.安排的適用年度;  2.安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易;  3.企業(yè)以前年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;  4.安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明;  5.是否應(yīng)用安排確定的方法解決以前年度的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題;  6.其他需要說(shuō)明的情況。 ?。ㄈ╊A(yù)備會(huì)談達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自達(dá)成一致意見之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),可以就預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判,并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排正式會(huì)談通知書》;預(yù)備會(huì)談不能達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自最后一次預(yù)備會(huì)談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),向企業(yè)送達(dá)《拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排通知書》,拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排,并說(shuō)明理由。企業(yè)申請(qǐng)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)將《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》和《啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請(qǐng)書》同時(shí)報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 ?。ǘ┢髽I(yè)因下列特殊原因無(wú)法按期提交書面申請(qǐng)報(bào)告的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng),并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送申請(qǐng)書》:  1.需要特別準(zhǔn)備某些方面的資料;  2.需要對(duì)資料做技術(shù)上的處理,如文字翻譯等;  3.其他非主觀原因。逾期未做出答復(fù)的,視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請(qǐng)。  第五十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)提交的預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)及所需文件、資料之日起5個(gè)月內(nèi),進(jìn)行審核和評(píng)估。  因特殊情況,需要延長(zhǎng)審核評(píng)估時(shí)間的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)書面通知企業(yè),并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排審核評(píng)估延期通知書》,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。 ?。ǘ┕δ芎惋L(fēng)險(xiǎn)狀況,分析、評(píng)估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無(wú)形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額,執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場(chǎng)等方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。若不能確認(rèn)可比交易或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性,應(yīng)明確企業(yè)須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料,以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)交易和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,并得到相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等資料的證實(shí)。  (五)轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法,分析、評(píng)估企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法是否以及如何真實(shí)地運(yùn)用于以前、現(xiàn)在和未來(lái)年度的關(guān)聯(lián)交易以及相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)資料之中,是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。  第五十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自單邊預(yù)約定價(jià)安排形成審核評(píng)估結(jié)論之日起30日內(nèi),與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價(jià)安排磋商,磋商達(dá)成一致的,應(yīng)將預(yù)約定價(jià)安排草案和審核評(píng)估報(bào)告一并層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審定。  預(yù)約定價(jià)安排草案應(yīng)包括如下內(nèi)容: ?。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息;(二)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度;  (三)安排選定的可比價(jià)格或交易、轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法、預(yù)期經(jīng)營(yíng)結(jié)果等; ?。ㄋ模┡c轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法運(yùn)用和計(jì)算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)定義; ?。ㄎ澹┘僭O(shè)條件;  (六)企業(yè)年度報(bào)告、記錄保存、假設(shè)條件變動(dòng)通知等義務(wù);  (七)安排的法律效力,文件資料等信息的保密性; ?。ò耍┫嗷ヘ?zé)任條款;  (九)安排的修訂; ?。ㄊ┙鉀Q爭(zhēng)議的方法和途徑; ?。ㄊ唬┥掌?; ?。ㄊ└絼t。國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)
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