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正文內(nèi)容

國(guó)稅局納稅評(píng)估管理辦法推出通知(編輯修改稿)

2025-05-15 04:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能存在隱瞞收入、虛增成本的問(wèn)題。 固定資產(chǎn)綜合折舊率=基期固定資產(chǎn)折舊總額247。基期固定資產(chǎn)原值總額100%。 固定資產(chǎn)綜合折舊率高于與基期標(biāo)準(zhǔn)值,可能存在稅前多列支固定資產(chǎn)折舊額問(wèn)題。要求企業(yè)提供各類固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算情況,分析固定資產(chǎn)綜合折舊率變化的原因。 資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額247。資產(chǎn)總額100%,其中:負(fù)債總額=流動(dòng)負(fù)債+長(zhǎng)期負(fù)債,資產(chǎn)總額是扣除累計(jì)折舊后的凈額。 分析納稅人經(jīng)營(yíng)活力,判斷其償債能力。如果資產(chǎn)負(fù)債率與預(yù)警值相差較大,則企業(yè)償債能力有問(wèn)題,要考慮由此對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響。 二、指標(biāo)的配比分析(一)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率配比分析 正常情況下,二者基本同步增長(zhǎng)。(1)當(dāng)比值1,且相差較大,二者都為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍問(wèn)題。(2)當(dāng)比值1且相差較大、二者都為正時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等題。(3)當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。 對(duì)產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三方面進(jìn)行分析:結(jié)合“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率”指標(biāo)進(jìn)行分析,了解企業(yè)歷年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率的變動(dòng)情況;對(duì)“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率”指標(biāo)也異常的企業(yè),應(yīng)通過(guò)年度申報(bào)表及附表分析企業(yè)收入構(gòu)成情況,以判斷是否存在少計(jì)收入問(wèn)題;結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,如出現(xiàn)“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長(zhǎng)等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題。(二)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率配比分析 正常情況下二者基本同步增長(zhǎng),比值接近1。當(dāng)比值〈1,且相差較大,二者都為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值〉1且相差較大,二者都為正時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。 對(duì)產(chǎn)生本疑點(diǎn)的納稅人可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:結(jié)合“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率”指標(biāo),對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況進(jìn)行分析,通過(guò)分析企業(yè)年度申報(bào)表及附表《營(yíng)業(yè)收入表》,了解企業(yè)收入的構(gòu)成情況,判斷是否存在少計(jì)收入的情況;結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付賬款”等科目的期初、期末數(shù)額進(jìn)行分析,如“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”出現(xiàn)紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長(zhǎng)情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題;結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率對(duì)年度申報(bào)表及附表進(jìn)行分析,了解企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,分析是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計(jì)存貨(含產(chǎn)成品、在產(chǎn)品和材料)等問(wèn)題。(三)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率配比分析正常情況下,二者基本同步增長(zhǎng)。當(dāng)比值〈1且相差較大,二者都為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題;當(dāng)比值〉1且相差較大,二者都為正時(shí),可能企業(yè)存在多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等題;當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。 對(duì)產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付賬款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析。如“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”出現(xiàn)紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長(zhǎng)等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問(wèn)題;結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,通過(guò)年度申報(bào)表及附表分析企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,以判斷是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計(jì)存貨(含產(chǎn)成品、在產(chǎn)品和材料)等問(wèn)題;結(jié)合“主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用率”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,與同行業(yè)的水平比較;通過(guò)《損益表》對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用的若干年度數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)費(fèi)用中增長(zhǎng)較多的費(fèi)用項(xiàng)目,對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)較多的,結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中短期借款、長(zhǎng)期借款的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,以判斷財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)是否合理,是否存在基建貸款利息列入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題。(四)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率配比分析 當(dāng)兩者比值大于1,都為正時(shí),可能存在多列成本的問(wèn)題;前者為正,后者為負(fù)時(shí),視為異常,可能存在多列成本、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問(wèn)題。(五)資產(chǎn)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤(rùn)率配比分析 綜合分析本期資產(chǎn)利潤(rùn)率與上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率,本期銷售利潤(rùn)率與上年同期銷售利潤(rùn)率,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。如本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0,本期銷售利潤(rùn)率上年同期銷售利潤(rùn)率≤0,而本期資產(chǎn)利潤(rùn)率上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率≤0時(shí),說(shuō)明本期的資產(chǎn)使用效率提高,但收益不足以抵補(bǔ)銷售利潤(rùn)率下降造成的損失,可能存在隱匿銷售收入、多列成本費(fèi)用等問(wèn)題。如本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≤0,本期銷售利潤(rùn)率上年同期銷售利潤(rùn)率0,而本期資產(chǎn)利潤(rùn)率上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率≤0時(shí),說(shuō)明資產(chǎn)使用效率降低,導(dǎo)致資產(chǎn)利潤(rùn)率降低,可能存在隱匿銷售收入問(wèn)題。(六)存貨變動(dòng)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率配比分析 比較分析本期資產(chǎn)利潤(rùn)率與上年同期資產(chǎn)利潤(rùn)率,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。若本期存貨增加不大,即存貨變動(dòng)率≤0,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≤0,可能存在隱匿銷售收入問(wèn)題。納稅評(píng)估分稅種特定分析指標(biāo)及使用方法一、增值稅評(píng)估分析指標(biāo)及使用方法 (一)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率(簡(jiǎn)稱稅負(fù)率) 稅負(fù)率=(本期應(yīng)納稅額247。本期應(yīng)稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)100%。 計(jì)算分析納稅人稅負(fù)率,與銷售額變動(dòng)率等指標(biāo)配合使用,將銷售額變動(dòng)率和稅負(fù)率與相應(yīng)的正常峰值進(jìn)行比較,銷售額變動(dòng)率高于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值的;銷售額變動(dòng)率低于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值的和銷售額變動(dòng)率及稅負(fù)率均高于正常峰值的均可列入疑點(diǎn)范圍。運(yùn)用全國(guó)丟失、被盜增值稅專用發(fā)票查詢系統(tǒng)對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象的抵扣聯(lián)進(jìn)行檢查驗(yàn)證。 根據(jù)評(píng)估對(duì)象報(bào)送的增值稅納稅申報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和其他有關(guān)納稅資料,進(jìn)行毛益率測(cè)算分析、存貨、負(fù)債、進(jìn)項(xiàng)稅額綜合分析和銷售額分析指標(biāo)的分析,對(duì)其形成異常申報(bào)的原因作出進(jìn)一步判斷。 與預(yù)警值對(duì)比。銷售額變動(dòng)率高于正常峰值及稅負(fù)率低于預(yù)警值或銷售額變動(dòng)率正常,而稅負(fù)率低于預(yù)警值的,以進(jìn)項(xiàng)稅額為評(píng)估重點(diǎn),查證有無(wú)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅額、不按規(guī)定申報(bào)抵扣等問(wèn)題,對(duì)應(yīng)核實(shí)銷項(xiàng)稅額計(jì)算的正確性。 對(duì)銷項(xiàng)稅額的評(píng)估,應(yīng)側(cè)重查證有無(wú)賬外經(jīng)營(yíng)、瞞報(bào)、遲報(bào)計(jì)稅銷售額、混淆增值稅與營(yíng)業(yè)稅征稅范圍、錯(cuò)用稅率等問(wèn)題。 (二)工(商)業(yè)增加值分析指標(biāo) (商)業(yè)增加值彈性分析 應(yīng)納稅額與工(商)業(yè)增加值彈性系數(shù)=應(yīng)納稅額增長(zhǎng)率247。工(商)業(yè)增加值增長(zhǎng)率。其中: 應(yīng)納稅額增長(zhǎng)率=(本期應(yīng)納稅額基期應(yīng)納稅額)247。基期應(yīng)納稅額100%;  工(商)業(yè)增加值增長(zhǎng)率={本期工(商)業(yè)增加值基期工(商)業(yè)增加值}247。基期工(商)業(yè)增加值100%。 應(yīng)納稅額是指納稅人繳納的增值稅應(yīng)納稅額;工(商)業(yè)增加值是指工資、利潤(rùn)、折舊、稅金的合計(jì)。彈性系數(shù)小于預(yù)警值,則企業(yè)可能有少繳稅金的問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)其他相關(guān)納稅評(píng)估指標(biāo)與評(píng)估方法,并結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)一步分析,對(duì)其申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估。 (商)業(yè)增加值稅負(fù)分析 工(商)業(yè)增加值稅負(fù)差異率=〔本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)247。同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)〕100%。其中: 本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)=本企業(yè)應(yīng)納稅額247。本企業(yè)工(商)業(yè)增加值; 同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)=同行業(yè)應(yīng)納稅額總額247。同行業(yè)工(商)業(yè)增加值。 應(yīng)用該指標(biāo)分析本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)與同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)的差異,如低于同行業(yè)工(商)業(yè)增加值平均稅負(fù),則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問(wèn)題,結(jié)合其他相關(guān)評(píng)估指標(biāo)和方法進(jìn)一步分析,對(duì)其申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估。 (三)進(jìn)項(xiàng)稅金控制額 本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額=(期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應(yīng)付賬款較期初減少額)主要外購(gòu)貨物的增值稅稅率+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)7%。 將增值稅納稅申報(bào)表計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅額,與納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行比較;與該納稅人歷史同期的進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行縱向比較;與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行橫向比較;與稅收管理員掌握的本期進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)際情況進(jìn)行比較,查找問(wèn)題,對(duì)評(píng)估對(duì)象的申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估。 具體分析時(shí),先計(jì)算本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額,以進(jìn)項(xiàng)稅金控制額與增值稅申報(bào)表中的本期進(jìn)項(xiàng)稅額核對(duì),若前者明顯小于后者
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