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正文內(nèi)容

國稅局納稅評估管理辦法推出通知(編輯修改稿)

2025-05-15 04:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 能存在隱瞞收入、虛增成本的問題。 固定資產(chǎn)綜合折舊率=基期固定資產(chǎn)折舊總額247?;诠潭ㄙY產(chǎn)原值總額100%。 固定資產(chǎn)綜合折舊率高于與基期標(biāo)準(zhǔn)值,可能存在稅前多列支固定資產(chǎn)折舊額問題。要求企業(yè)提供各類固定資產(chǎn)的折舊計算情況,分析固定資產(chǎn)綜合折舊率變化的原因。 資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額247。資產(chǎn)總額100%,其中:負(fù)債總額=流動負(fù)債+長期負(fù)債,資產(chǎn)總額是扣除累計折舊后的凈額。 分析納稅人經(jīng)營活力,判斷其償債能力。如果資產(chǎn)負(fù)債率與預(yù)警值相差較大,則企業(yè)償債能力有問題,要考慮由此對稅收收入產(chǎn)生的影響。 二、指標(biāo)的配比分析(一)主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)利潤變動率配比分析 正常情況下,二者基本同步增長。(1)當(dāng)比值1,且相差較大,二者都為負(fù)時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍問題。(2)當(dāng)比值1且相差較大、二者都為正時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等題。(3)當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。 對產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三方面進(jìn)行分析:結(jié)合“主營業(yè)務(wù)利潤率”指標(biāo)進(jìn)行分析,了解企業(yè)歷年主營業(yè)務(wù)利潤率的變動情況;對“主營業(yè)務(wù)利潤率”指標(biāo)也異常的企業(yè),應(yīng)通過年度申報表及附表分析企業(yè)收入構(gòu)成情況,以判斷是否存在少計收入問題;結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,如出現(xiàn)“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長等情況,應(yīng)判斷存在少計收入問題。(二)主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)成本變動率配比分析 正常情況下二者基本同步增長,比值接近1。當(dāng)比值〈1,且相差較大,二者都為負(fù)時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題;當(dāng)比值〉1且相差較大,二者都為正時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題;當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。 對產(chǎn)生本疑點(diǎn)的納稅人可以從以下三個方面進(jìn)行分析:結(jié)合“主營業(yè)務(wù)收入變動率”指標(biāo),對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況進(jìn)行分析,通過分析企業(yè)年度申報表及附表《營業(yè)收入表》,了解企業(yè)收入的構(gòu)成情況,判斷是否存在少計收入的情況;結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付賬款”等科目的期初、期末數(shù)額進(jìn)行分析,如“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”出現(xiàn)紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長情況,應(yīng)判斷存在少計收入問題;結(jié)合主營業(yè)務(wù)成本率對年度申報表及附表進(jìn)行分析,了解企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,分析是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計存貨(含產(chǎn)成品、在產(chǎn)品和材料)等問題。(三)主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)費(fèi)用變動率配比分析正常情況下,二者基本同步增長。當(dāng)比值〈1且相差較大,二者都為負(fù)時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題;當(dāng)比值〉1且相差較大,二者都為正時,可能企業(yè)存在多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等題;當(dāng)比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時,可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。 對產(chǎn)生疑點(diǎn)的納稅人可從以下三個方面進(jìn)行分析:結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付賬款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析。如“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付賬款”出現(xiàn)紅字和“預(yù)收賬款”期末大幅度增長等情況,應(yīng)判斷存在少計收入問題;結(jié)合主營業(yè)務(wù)成本,通過年度申報表及附表分析企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,以判斷是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計存貨(含產(chǎn)成品、在產(chǎn)品和材料)等問題;結(jié)合“主營業(yè)務(wù)費(fèi)用率”、“主營業(yè)務(wù)費(fèi)用變動率”兩項指標(biāo)進(jìn)行分析,與同行業(yè)的水平比較;通過《損益表》對營業(yè)費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用的若干年度數(shù)據(jù)分析三項費(fèi)用中增長較多的費(fèi)用項目,對財務(wù)費(fèi)用增長較多的,結(jié)合《資產(chǎn)負(fù)債表》中短期借款、長期借款的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,以判斷財務(wù)費(fèi)用增長是否合理,是否存在基建貸款利息列入當(dāng)期財務(wù)費(fèi)用等問題。(四)主營業(yè)務(wù)成本變動率與主營業(yè)務(wù)利潤變動率配比分析 當(dāng)兩者比值大于1,都為正時,可能存在多列成本的問題;前者為正,后者為負(fù)時,視為異常,可能存在多列成本、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。(五)資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率配比分析 綜合分析本期資產(chǎn)利潤率與上年同期資產(chǎn)利潤率,本期銷售利潤率與上年同期銷售利潤率,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。如本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0,本期銷售利潤率上年同期銷售利潤率≤0,而本期資產(chǎn)利潤率上年同期資產(chǎn)利潤率≤0時,說明本期的資產(chǎn)使用效率提高,但收益不足以抵補(bǔ)銷售利潤率下降造成的損失,可能存在隱匿銷售收入、多列成本費(fèi)用等問題。如本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≤0,本期銷售利潤率上年同期銷售利潤率0,而本期資產(chǎn)利潤率上年同期資產(chǎn)利潤率≤0時,說明資產(chǎn)使用效率降低,導(dǎo)致資產(chǎn)利潤率降低,可能存在隱匿銷售收入問題。(六)存貨變動率、資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率配比分析 比較分析本期資產(chǎn)利潤率與上年同期資產(chǎn)利潤率,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。若本期存貨增加不大,即存貨變動率≤0,本期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率上年同期總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≤0,可能存在隱匿銷售收入問題。納稅評估分稅種特定分析指標(biāo)及使用方法一、增值稅評估分析指標(biāo)及使用方法 (一)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率(簡稱稅負(fù)率) 稅負(fù)率=(本期應(yīng)納稅額247。本期應(yīng)稅主營業(yè)務(wù)收入)100%。 計算分析納稅人稅負(fù)率,與銷售額變動率等指標(biāo)配合使用,將銷售額變動率和稅負(fù)率與相應(yīng)的正常峰值進(jìn)行比較,銷售額變動率高于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值的;銷售額變動率低于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值的和銷售額變動率及稅負(fù)率均高于正常峰值的均可列入疑點(diǎn)范圍。運(yùn)用全國丟失、被盜增值稅專用發(fā)票查詢系統(tǒng)對納稅評估對象的抵扣聯(lián)進(jìn)行檢查驗證。 根據(jù)評估對象報送的增值稅納稅申報表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和其他有關(guān)納稅資料,進(jìn)行毛益率測算分析、存貨、負(fù)債、進(jìn)項稅額綜合分析和銷售額分析指標(biāo)的分析,對其形成異常申報的原因作出進(jìn)一步判斷。 與預(yù)警值對比。銷售額變動率高于正常峰值及稅負(fù)率低于預(yù)警值或銷售額變動率正常,而稅負(fù)率低于預(yù)警值的,以進(jìn)項稅額為評估重點(diǎn),查證有無擴(kuò)大進(jìn)項抵扣范圍、騙抵進(jìn)項稅額、不按規(guī)定申報抵扣等問題,對應(yīng)核實銷項稅額計算的正確性。 對銷項稅額的評估,應(yīng)側(cè)重查證有無賬外經(jīng)營、瞞報、遲報計稅銷售額、混淆增值稅與營業(yè)稅征稅范圍、錯用稅率等問題。 (二)工(商)業(yè)增加值分析指標(biāo) (商)業(yè)增加值彈性分析 應(yīng)納稅額與工(商)業(yè)增加值彈性系數(shù)=應(yīng)納稅額增長率247。工(商)業(yè)增加值增長率。其中: 應(yīng)納稅額增長率=(本期應(yīng)納稅額基期應(yīng)納稅額)247。基期應(yīng)納稅額100%;  工(商)業(yè)增加值增長率={本期工(商)業(yè)增加值基期工(商)業(yè)增加值}247?;诠ぃㄉ蹋I(yè)增加值100%。 應(yīng)納稅額是指納稅人繳納的增值稅應(yīng)納稅額;工(商)業(yè)增加值是指工資、利潤、折舊、稅金的合計。彈性系數(shù)小于預(yù)警值,則企業(yè)可能有少繳稅金的問題。應(yīng)通過其他相關(guān)納稅評估指標(biāo)與評估方法,并結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況進(jìn)一步分析,對其申報真實性進(jìn)行評估。 (商)業(yè)增加值稅負(fù)分析 工(商)業(yè)增加值稅負(fù)差異率=〔本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)247。同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)〕100%。其中: 本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)=本企業(yè)應(yīng)納稅額247。本企業(yè)工(商)業(yè)增加值; 同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)=同行業(yè)應(yīng)納稅額總額247。同行業(yè)工(商)業(yè)增加值。 應(yīng)用該指標(biāo)分析本企業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)與同行業(yè)工(商)業(yè)增加值稅負(fù)的差異,如低于同行業(yè)工(商)業(yè)增加值平均稅負(fù),則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問題,結(jié)合其他相關(guān)評估指標(biāo)和方法進(jìn)一步分析,對其申報真實性進(jìn)行評估。 (三)進(jìn)項稅金控制額 本期進(jìn)項稅金控制額=(期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應(yīng)付賬款較期初減少額)主要外購貨物的增值稅稅率+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)7%。 將增值稅納稅申報表計算的本期進(jìn)項稅額,與納稅人財務(wù)會計報表計算的本期進(jìn)項稅額進(jìn)行比較;與該納稅人歷史同期的進(jìn)項稅額控制額進(jìn)行縱向比較;與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進(jìn)項稅額控制額進(jìn)行橫向比較;與稅收管理員掌握的本期進(jìn)項稅額實際情況進(jìn)行比較,查找問題,對評估對象的申報真實性進(jìn)行評估。 具體分析時,先計算本期進(jìn)項稅金控制額,以進(jìn)項稅金控制額與增值稅申報表中的本期進(jìn)項稅額核對,若前者明顯小于后者
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