公路工程調(diào)整概算管理辦法編制思路(編輯修改稿)
2025-05-09 01:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在辦法中進(jìn)行了明確要求。4 關(guān)于辦法的管理權(quán)限及責(zé)任的劃分 。交通部負(fù)責(zé)審批的概算，其監(jiān)督管理、調(diào)整由交通部負(fù)責(zé)；省級交通主管部門審批的預(yù)算、其監(jiān)督管理、調(diào)整由省級交通主管部門負(fù)責(zé)。 。省級交通主管部門負(fù)責(zé)概算的執(zhí)行，對投資控制承擔(dān)管理責(zé)任；省級交通(公路)工程造價(jià)(定額)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)概(預(yù))算審查，對真實(shí)反映項(xiàng)目所需的建設(shè)費(fèi)用承擔(dān)管理責(zé)任；項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，是投資控制的主體、對投資控制承擔(dān)主要責(zé)任；設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)概(預(yù))算編制，對真實(shí)反映項(xiàng)目所需的建設(shè)費(fèi)用承擔(dān)主要責(zé)任。 在辦法編制及討論過程中，也提及對于概(預(yù))算的調(diào)整，能否簡化程序。比如，批復(fù)重大設(shè)計(jì)變更的同時(shí)視為概算費(fèi)用自動(dòng)調(diào)整，批復(fù)較大設(shè)計(jì)變更的同時(shí)視為預(yù)算費(fèi)用自動(dòng)調(diào)整，政策性因素引起的征遷及安置補(bǔ)助單價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)的增減由各省交通行政主管部門審批，報(bào)部備案；其他因素引起概算費(fèi)用變化報(bào)部審批。這樣，既保留了原審批部門的權(quán)威性，又減少了工作量，方便了項(xiàng)目管理。對于費(fèi)用減少的情況，按這種思路做是沒問題的；但對于費(fèi)用增加的重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更，由于招標(biāo)節(jié)余、預(yù)備費(fèi)的使用情況不清楚，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的增加不一定會引起項(xiàng)目超概算或預(yù)算，如果視為自動(dòng)調(diào)概或調(diào)預(yù)，可能會造成業(yè)主敞開口子花錢，概算或預(yù)算調(diào)整了，項(xiàng)目管理還節(jié)余了費(fèi)用的現(xiàn)象。因此，在辦法中，否定了這種自動(dòng)調(diào)整概(預(yù))算的思路。5 關(guān)于調(diào)整概算費(fèi)用的內(nèi)容及有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算原則 概算調(diào)整時(shí)，哪些費(fèi)用可調(diào)?哪些費(fèi)用不可調(diào)?是概算調(diào)整的重點(diǎn)之一。辦法編制過程中，主要考慮由于客觀因素導(dǎo)致的概算費(fèi)用的增加，對于因管理不善等主觀原因?qū)е碌馁M(fèi)用增加不予調(diào)整。因而，概算可調(diào)整費(fèi)用應(yīng)為： ，地材價(jià)格原則上不調(diào)； ，如國家為解決“三農(nóng)”問題出臺的一些政策，引起征遷單價(jià)、安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高；概預(yù)算編制辦法的調(diào)整引起的建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)的增加；資金構(gòu)成或貸款利率變化引起貸款利息增減等等； 、標(biāo)準(zhǔn)引起的費(fèi)用變化； ； 。 考慮到項(xiàng)目實(shí)施期間由于地質(zhì)變化等引起的設(shè)計(jì)變更較多的情況，在概算調(diào)整時(shí)采用算總帳的方式，當(dāng)總費(fèi)用增加超過招標(biāo)節(jié)余與預(yù)備費(fèi)之和時(shí)才進(jìn)行概算調(diào)整，但在費(fèi)用核定時(shí)必須遵循以上原則。 ，按原批復(fù)概算相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)量或費(fèi)用為基數(shù)，計(jì)算調(diào)整概算費(fèi)用； 、較大變更只計(jì)合同價(jià)水平的建筑安裝工程費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、非設(shè)計(jì)原因的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；一般變更只計(jì)合同價(jià)水平的建筑安裝工程費(fèi)； 、設(shè)備價(jià)格變化只計(jì)價(jià)差部分費(fèi)用，并不得與工程細(xì)目單價(jià)重復(fù)計(jì)算。 6 關(guān)于概算調(diào)整的時(shí)間 如何選擇概算調(diào)整的時(shí)間，既與概算的作用有關(guān)，也與項(xiàng)目的審計(jì)有關(guān)，其調(diào)整時(shí)間有以下幾種情況：160
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