湖南省教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-01-17 03:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家級和省級重點學科，其中10個以上達到國際先進水平，20個以上達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；建設(shè)100個省級重點專業(yè)，100個省級高職精品專業(yè)；建設(shè)200門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課精品課程；國家重點學科數(shù)和碩士以上學位點數(shù)在全國的排位保持在前10位。高等學校科技創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力大幅度增強，應(yīng)用科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅度提高?！叩葘W校45歲以下中青年教師具有研究生學歷的達到50%以上；高職院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師達到50%以上，省級專業(yè)帶頭人達到200名以上?！叩嚷殬I(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和能力在全國有明顯優(yōu)勢，招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模一半左右?！笆晃濉逼陂g，為社會輸送90多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生；爭取5所左右高等職業(yè)學校進入國家重點建設(shè)示范性高等職業(yè)院校行業(yè)，同時，重點建設(shè)10所省級示范性高職院校?！褶k高等教育在校生比重達20%左右。（5）成人繼續(xù)教育發(fā)展水平顯著提高形成學校教育與校外培訓相結(jié)合，職前教育與職后教育相銜接，多層次、多形式的終身教育體系。初步建成“廣覆蓋、多層次”的職業(yè)教育與培訓網(wǎng)絡(luò)，年培訓農(nóng)村勞動力達到500萬人次以上，培訓城鎮(zhèn)在職職工200萬人次以上、培訓下崗失業(yè)人員10萬人次以上。建設(shè)100所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校。到2010年，全省15歲以上人口受教育年限達到10年左右，其中新增從業(yè)人員人均受教育年限達13年，青壯年文盲率降到2%左右。按經(jīng)濟社會發(fā)展水平分地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展目標：（1）城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)：力爭初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。全面普及十五年教育（學前三年、義務(wù)教育九年和高中階段教育三年），教育體系結(jié)構(gòu)較為完善，教師隊伍結(jié)構(gòu)合理，教育信息化建設(shè)水平顯著提高。（2）經(jīng)濟發(fā)展中等水平地區(qū)：努力推進教育現(xiàn)代化發(fā)展?；酒占笆迥杲逃逃w系結(jié)構(gòu)基本合理，教師隊伍結(jié)構(gòu)基本適宜事業(yè)發(fā)展需要，教育信息化建設(shè)得到穩(wěn)步推進。（3）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)：較大幅度提升教育發(fā)展實力。加快發(fā)展學前教育，全面普及義務(wù)教育，較大幅度提高高中階段教育的普及程度。努力改善辦學條件，優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)，初步構(gòu)建適合當?shù)貙嶋H需要的教育體系結(jié)構(gòu)。三、主要政策和措施加強教育體制和機制創(chuàng)新——鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和投入保障機制。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，進一步明確各級政府承擔農(nóng)村義務(wù)教育的具體責任，確定省、市、縣三級政府分擔農(nóng)村義務(wù)教育辦學經(jīng)費的比例。繼續(xù)加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育的支持力度?！M一步改革完善職業(yè)教育和高等教育管理體制。完善“在國務(wù)院領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的新的職業(yè)教育管理體制”，建立完善各級職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。中等職業(yè)教育繼續(xù)實行市州統(tǒng)籌，進一步明確縣級政府發(fā)展中等職業(yè)教育的具體責任；高等職業(yè)教育和成人高等教育繼續(xù)實行省市（部門、企業(yè)集團）共建共管，以市（部門、企業(yè)集團）為主，加強市州政府對高等職業(yè)教育和成人高等教育的統(tǒng)籌。本科院校進一步完善省市共建，以省為主的管理體制?！^續(xù)推進辦學體制改革。進一步貫徹《民辦教育促進法》，落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，以發(fā)展非義務(wù)教育和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源為重點，積極發(fā)展民辦學前教育和高中階段教育，重點發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境?！罨瘜W校內(nèi)部管理體制改革，推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)。建立完善人事管理新機制，依法落實學校辦學自主權(quán)，不斷增強學校自主發(fā)展能力?！七M高校后勤社會化改革。落實《關(guān)于進一步深化高校后勤社會化改革的意見》，完善高校后勤改革的人事制度和產(chǎn)權(quán)制度，建立健全高校后勤市場準入制度。繼續(xù)落實對高校后勤設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)市場的各項優(yōu)惠政策?！⒔∪c社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)工作機制。貫徹落實畢業(yè)生就業(yè)政策，建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導與服務(wù)體系和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍，省、市、縣三級政府建立畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)、行政管理機構(gòu)和指導服務(wù)機構(gòu)，積極推進就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通。完善畢業(yè)生和用人單位雙向選擇、自主擇業(yè)的就業(yè)制度，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，建立完善以市場為主導配置畢業(yè)生資源的運行機制。依法加大教育投入——強化政府對教育的投入責任，依法加大財政性教育經(jīng)費投入。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立與公共財政體系相適應(yīng)的教育財政制度，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、滿足公共教育需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長的教育投入機制，依法落實教育經(jīng)費的“三個增長”（即：財政教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校生生均教育經(jīng)費逐年增長，教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長）和“兩個比例”（即：國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐年提高，各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高）。2010年全省財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例達到4%。省本級預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占本級財政支出的比例平均每年同比增長1個百分點，省本級預算內(nèi)教育基建投資占預算內(nèi)基建投資總額的比例逐年增長。各市州和縣市區(qū)本級財政支出中教育經(jīng)費所占比例逐年增長。 ——拓展籌資渠道，擴大教育經(jīng)費總量。建立社會投資和捐資辦學的有效機制，完善并落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，擴大彩票公益金收益用于教育的份額；積極鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)；完善非義務(wù)教育辦學成本分擔機制，科學制訂企業(yè)合理分擔職業(yè)教育經(jīng)費辦法?！e極有效利用國外和境外資金。進一步爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織以及外國政府的優(yōu)惠貸款，重點做好職業(yè)教育、高等教育項目的立項申請；在做好現(xiàn)有“逸夫基金”項目、“明德小學”項目和“呂志和基金”項目的同時，進一步拓寬國外、境外捐款的來源渠道?！ｍ椊ㄔO(shè)資金、專項補助和獎勵基金。推動和引導各級各類教育涉及全局性的重點建設(shè)項目的實施，設(shè)立貧困縣創(chuàng)建示范性高中獎勵基金、示范性幼兒園與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)專項經(jīng)費。省財政設(shè)立農(nóng)村遠程教育專項補助、普通高中教育發(fā)展專項經(jīng)費、職業(yè)教育建設(shè)項目專項經(jīng)費和高校重點學科建設(shè)經(jīng)費。省、市、縣三級財政設(shè)立優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎勵基金和優(yōu)秀學生獎勵基金?！∪彝ダщy學生資助體系和資助機制。貧困家庭學生入學救助經(jīng)費以省市財政為主。加大國家助學貸款的資助力度，基本滿足高等學校經(jīng)濟困難學生的貸款需求；落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免收雜費和貧困家庭學生“兩免一補”工作；建立高中階段教育的資助體系，資助高中階段家庭經(jīng)濟困難學生?！M一步規(guī)范經(jīng)費管理。推進部門預算、國庫集中收付、政府采購等公共財政體制改革，加強公有資產(chǎn)和非稅收入管理；規(guī)范各級各類學校收費行為，加強對教育經(jīng)費的審計與監(jiān)督，提高使用效益；建立規(guī)范的項目申報制度，完善資金分配環(huán)節(jié)的項目審核機制、專家評審制度和合理的
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