20xx旅游安全與應急管理工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-17 01:24 本頁面
【文章內容簡介】 切實可行的培訓計劃，有些重點崗位未經培訓考核就上崗執(zhí)業(yè)。有的雖然組織了一些培訓，但缺乏針對性、有效性，流于形式，達不到安全生產培訓的要求。近日，XXX地區(qū)一家旅行社業(yè)務操作人員私自為游客辦理租車業(yè)務，發(fā)生交通事故，造成三名乘客受傷，所租車輛為私家車，無任何營運資質。此問題暴露出旅行社對員工的安全生產培訓不認真、不負責，致使員工毫無安全防范意識，嚴重違反安全生產管理規(guī)定，存在重大安全隱患。
四是涉旅公共突發(fā)事件應急預案管理滯后。國務院安全生產巡查組同時也指出了我們在旅游安全綜合應急演練方面存在的問題。從調查情況看，各地旅游公共突發(fā)事件應急預案普遍不夠完善，與當地總體預案、專項預案銜接不夠，遇有突發(fā)事件，無法達到協(xié)調一致，快速應對。從應急演練看，個別市州只演練過單一的消防滅火，至今沒有看到市州開展過涉及各有關部門的旅游突發(fā)事件綜合應急演練。大多數旅游經營單位的應急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，基本沒有開展過綜合性應急演練。省旅發(fā)委在一家四星級酒店督查安全時，發(fā)現客房沒有配備防毒面具，有關負責人完全不知防毒面具在火災發(fā)生后，對于旅客逃生的重要作用。以上問題暴露出行業(yè)的應急管理意識不到位，應急響應能力不強，必須引起警覺和高度重視。
五是旅游安全標準化管理工作推進緩慢。旅游經營單位安全生產標準化管理，是一項預防在先的重要基礎工作，通過對企業(yè)設施設備、工藝流程、重點崗位、從業(yè)人員等各個環(huán)節(jié)的標準化達標管理，能夠有效預防安全生產隱患。但是，大多數旅游經營單位并沒有開展安全生產標準化達標工作，各地旅游部門對此項工作的深度了解不夠，指導督查企業(yè)推進安全生產標準化管理工作滯后。
以上這些問題，是共性問題，也是突出問題、日常性基礎性問題，亟待解決。如果處理不好，將會對全省旅游安全工作造成難以彌補的損失和后果。今天在座的都是旅游行政管理部門的負責人，大景區(qū)、旅行社和星級賓館的老總、經理，對于旅游安全工作，思想上必須引起足夠的重視、關注，以更大的決心、更實的舉措、更嚴的要求，切實防范和應對可能發(fā)生的安全隱患和涉旅事故，確保廣大旅游者生命財產安全，為全省旅游產業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航。
三、牢固樹立紅線意識和底線思維，全面落實旅游安全管理責任
今年以來，按照省委、省政府和國家旅游局關于安全生產的一系列指示精神和重大決策，我們對全省旅游安全工作進行了全面安排部署。最近一段時間，國務院召開了安全生產電視電話會議，國務院巡查組對我省巡查情況進行了反饋，省安委會召開了第三次安全生產電視電話會議，對下半年安全生產工作進行了再安排、再部署、再強調。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要把思想和行動統(tǒng)一到國務院，省委、省政府，國家旅游局的各項工作部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強旅游安全工作，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(一)聚焦當前重點工作，全力以赴抓好整改落實。一是認真抓好巡查問題的整改。各地在這次會議之后，要迅速行動起來，緊緊圍繞國務院巡查組指出的雙重預防機制工作滯后、綜合應急演練未按計劃開展，以及各市州涉及旅游安全方面存在的問題，認真研究制定整改方案，立即組織落實整改任務。各地旅游部門必須按時限要求，制定出風險管控、隱患排查整治雙重預防管理措施。監(jiān)督旅行社，督促指導A級旅游景區(qū)、星級飯店制定出本單位雙重預防管理機制，全面建立風險辨認、評估、分級標準管理制度，區(qū)分重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識，進行風險分級管控。二是切實抓好汛期旅游安全保障。今年以來，極端氣候頻發(fā)，省委、省政府多次要求做好防災減災救災工作。省旅發(fā)委會同省防汛抗旱指揮部等部門，對旅游行業(yè)汛期旅游安全專門進行了部署。各地要認真落實汛期旅游安全的各項工作任務，加強與氣象、國土資源、交通運輸、防汛抗旱、森林防火等部門的銜接溝通，及時發(fā)布旅游安全預警。全面加強旅游旺季和汛期安全檢查及隱患治理，堵塞安全隱患漏洞。嚴格實行24小時值班制度，密切關注極端天氣和地質災害預警，及時向旅游經營單位通報，采取暫停營運等應急措施，確保廣大游客安全。三是全面開展旅游安全大檢查。根據省安委會部署，省旅發(fā)委決定在全省開展旅游安全生產大檢查，并印發(fā)了大檢查實施方案。各地要結合實際，研究制定本地區(qū)具體方案，聯合有關部門開展旅游安全大檢查，確保隱患排查治理到位。在大檢查中，要突出檢查各類旅行社、A級旅游景區(qū)、星級飯店，安全生產資質證照是否齊全、安全生產管理機構是否健全，人員是否落實到位，安全生產責任制等安全生產制度是否建立并落實，安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準是否認真貫徹執(zhí)行，三級安全教育培訓是否落實到位，應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護是否得到落實等方面情況。省旅發(fā)委將結合星級飯店和A級旅游景區(qū)復核、旅游市場專項整治“暑期行動”等工作，派
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