20xx旅游安全與應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-17 01:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，有些重點(diǎn)崗位未經(jīng)培訓(xùn)考核就上崗執(zhí)業(yè)。有的雖然組織了一些培訓(xùn)，但缺乏針對(duì)性、有效性，流于形式，達(dá)不到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求。近日，XXX地區(qū)一家旅行社業(yè)務(wù)操作人員私自為游客辦理租車業(yè)務(wù)，發(fā)生交通事故，造成三名乘客受傷，所租車輛為私家車，無(wú)任何營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。此問(wèn)題暴露出旅行社對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，致使員工毫無(wú)安全防范意識(shí)，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，存在重大安全隱患。
四是涉旅公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理滯后。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查組同時(shí)也指出了我們?cè)诼糜伟踩C合應(yīng)急演練方面存在的問(wèn)題。從調(diào)查情況看，各地旅游公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案普遍不夠完善，與當(dāng)?shù)乜傮w預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案銜接不夠，遇有突發(fā)事件，無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)一致，快速應(yīng)對(duì)。從應(yīng)急演練看，個(gè)別市州只演練過(guò)單一的消防滅火，至今沒(méi)有看到市州開(kāi)展過(guò)涉及各有關(guān)部門的旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。大多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，基本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)綜合性應(yīng)急演練。省旅發(fā)委在一家四星級(jí)酒店督查安全時(shí)，發(fā)現(xiàn)客房沒(méi)有配備防毒面具，有關(guān)負(fù)責(zé)人完全不知防毒面具在火災(zāi)發(fā)生后，對(duì)于旅客逃生的重要作用。以上問(wèn)題暴露出行業(yè)的應(yīng)急管理意識(shí)不到位，應(yīng)急響應(yīng)能力不強(qiáng)，必須引起警覺(jué)和高度重視。
五是旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推進(jìn)緩慢。旅游經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是一項(xiàng)預(yù)防在先的重要基礎(chǔ)工作，通過(guò)對(duì)企業(yè)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、重點(diǎn)崗位、從業(yè)人員等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理，能夠有效預(yù)防安全生產(chǎn)隱患。但是，大多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)單位并沒(méi)有開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，各地旅游部門對(duì)此項(xiàng)工作的深度了解不夠，指導(dǎo)督查企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作滯后。
以上這些問(wèn)題，是共性問(wèn)題，也是突出問(wèn)題、日常性基礎(chǔ)性問(wèn)題，亟待解決。如果處理不好，將會(huì)對(duì)全省旅游安全工作造成難以彌補(bǔ)的損失和后果。今天在座的都是旅游行政管理部門的負(fù)責(zé)人，大景區(qū)、旅行社和星級(jí)賓館的老總、經(jīng)理，對(duì)于旅游安全工作，思想上必須引起足夠的重視、關(guān)注，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的要求，切實(shí)防范和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全隱患和涉旅事故，確保廣大旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全，為全省旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。
三、牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，全面落實(shí)旅游安全管理責(zé)任
今年以來(lái)，按照省委、省政府和國(guó)家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神和重大決策，我們對(duì)全省旅游安全工作進(jìn)行了全面安排部署。最近一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院巡查組對(duì)我省巡查情況進(jìn)行了反饋，省安委會(huì)召開(kāi)了第三次安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院，省委、省政府，國(guó)家旅游局的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)旅游安全工作，確保全省旅游安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(一)聚焦當(dāng)前重點(diǎn)工作，全力以赴抓好整改落實(shí)。一是認(rèn)真抓好巡查問(wèn)題的整改。各地在這次會(huì)議之后，要迅速行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院巡查組指出的雙重預(yù)防機(jī)制工作滯后、綜合應(yīng)急演練未按計(jì)劃開(kāi)展，以及各市州涉及旅游安全方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改方案，立即組織落實(shí)整改任務(wù)。各地旅游部門必須按時(shí)限要求，制定出風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治雙重預(yù)防管理措施。監(jiān)督旅行社，督促指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店制定出本單位雙重預(yù)防管理機(jī)制，全面建立風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，區(qū)分重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。二是切實(shí)抓好汛期旅游安全保障。今年以來(lái)，極端氣候頻發(fā)，省委、省政府多次要求做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。省旅發(fā)委會(huì)同省防汛抗旱指揮部等部門，對(duì)旅游行業(yè)汛期旅游安全專門進(jìn)行了部署。各地要認(rèn)真落實(shí)汛期旅游安全的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)與氣象、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、防汛抗旱、森林防火等部門的銜接溝通，及時(shí)發(fā)布旅游安全預(yù)警。全面加強(qiáng)旅游旺季和汛期安全檢查及隱患治理，堵塞安全隱患漏洞。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位通報(bào)，采取暫停營(yíng)運(yùn)等應(yīng)急措施，確保廣大游客安全。三是全面開(kāi)展旅游安全大檢查。根據(jù)省安委會(huì)部署，省旅發(fā)委決定在全省開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)大檢查，并印發(fā)了大檢查實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)具體方案，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展旅游安全大檢查，確保隱患排查治理到位。在大檢查中，要突出檢查各類旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店，安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員是否落實(shí)到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度是否建立并落實(shí)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，三級(jí)安全教育培訓(xùn)是否落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)是否得到落實(shí)等方面情況。省旅發(fā)委將結(jié)合星級(jí)飯店和A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核、旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治“暑期行動(dòng)”等工作，派
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