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正文內(nèi)容

20xx旅游安全與應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話(留存版)

  

【正文】 家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,創(chuàng)新管理理念,完善管理機(jī)制,拓展管理手段,做了大量扎實(shí)細(xì)致、強(qiáng)基固本、富有成效的工作,全省旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。
  (六)不斷提升安全管理信息化水平。
  三是不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條帶來(lái)新挑戰(zhàn)。大多數(shù)旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)不知道雙重預(yù)防機(jī)制的工作內(nèi)容,更談不上在本企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理雙重機(jī)制。
  五是旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推進(jìn)緩慢。省旅發(fā)委會(huì)同省防汛抗旱指揮部等部門,對(duì)旅游行業(yè)汛期旅游安全專門進(jìn)行了部署。這里講的職責(zé)責(zé)任,具體分為四個(gè)層面。旅游經(jīng)營(yíng)單位在旅游活動(dòng)中負(fù)有保障游客人身財(cái)產(chǎn)安全的主體責(zé)任。一是要加強(qiáng)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)旅游安全文化建設(shè),進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)積極開(kāi)展平安景區(qū)、旅游安全示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。要聯(lián)合有關(guān)部門全面排查星級(jí)飯店及涉旅住宿業(yè)的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改到位,確保不發(fā)生安全事故。去年首屆敦煌文博會(huì)已經(jīng)成功舉辦,全面提升了甘肅的對(duì)外形象,加快推動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加強(qiáng)人員調(diào)配,充實(shí)工作力量,切實(shí)履行好安全管理的工作職責(zé)。對(duì)于沒(méi)有明確監(jiān)管部門的,及時(shí)向地方政府匯報(bào),研究制定專門應(yīng)對(duì)措施,確保旅游活動(dòng)安全。三是積極溝通協(xié)調(diào),凝聚齊抓共管工作合力。在旅游行業(yè)全面開(kāi)展電氣火災(zāi)隱患排查整治,重點(diǎn)針對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店,認(rèn)真排查各類電器使用情況,嚴(yán)查用電安全管理制度不完善、不落實(shí),電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足,以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證和“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確保不發(fā)生電氣火災(zāi)事故。各地旅游部門必須按時(shí)限要求,制定出風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治雙重預(yù)防管理措施。從應(yīng)急演練看,個(gè)別市州只演練過(guò)單一的消防滅火,至今沒(méi)有看到市州開(kāi)展過(guò)涉及各有關(guān)部門的旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。
  二是旅游安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制工作進(jìn)展遲緩。根據(jù)安全發(fā)展階段性理論,隨著旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、旅游人次迅速提升,發(fā)生旅游安全事故的概率也將大大增加。
  (五)深入開(kāi)展旅游安全宣傳教育。一會(huì)兒,大家還要觀摩旅游公共突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。同時(shí),XXX市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新提出安全檢查“九個(gè)一”工作法,建立健全了旅游安全綜合監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,積極開(kāi)展涉旅公共突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練等管理措施,旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。各地旅游部門積極響應(yīng)落實(shí),構(gòu)建旅游安全生產(chǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制,有效遏制了旅游安全責(zé)任事故。
  從我省旅游安全工作發(fā)展的形勢(shì)看,雖然涉旅事故總量和死亡人數(shù)始終保持低位運(yùn)行,但旅游安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出,旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)需引起高度重視。在省旅發(fā)委和省公安廳印發(fā)消防安全管理八項(xiàng)規(guī)定等重要工作安排后,沒(méi)有看到一個(gè)市州結(jié)合實(shí)際制定工作方案,有的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此全然不知,根本談不上排查隱患、督促達(dá)標(biāo)。
  四是涉旅公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理滯后。
  (一)聚焦當(dāng)前重點(diǎn)工作,全力以赴抓好整改落實(shí)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)報(bào)送工作部署、隱患排查、執(zhí)法處罰、集中整治、總結(jié)報(bào)告等階段性工作開(kāi)展情況,匯總上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二是各有關(guān)部門要積極作為,落實(shí)旅游安全管理職責(zé)。但是,這類項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)較高,監(jiān)管邊界模糊,極易發(fā)生安全事故。三是加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。目前,各地正在按照省旅發(fā)委的統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展“暑期整頓”。
此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái),如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。確保出境旅游安全是各級(jí)旅游部門和出境組團(tuán)社義不容辭的責(zé)任,我們不但要把游客安全送出去,而且要把游客安全帶回來(lái)。7月27日,省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,要求省旅發(fā)委發(fā)揮省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能,根據(jù)全省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、在線旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
  (三)聚焦日常監(jiān)管,確保隱患排查整改到位。一方面,要檢查督促旅行社健全完善安全保障制度,加強(qiáng)對(duì)旅游線路和產(chǎn)品的安全評(píng)估,開(kāi)展安全隱患自查自糾,強(qiáng)化旅游安全培訓(xùn),依法依規(guī)購(gòu)買交通服務(wù),制定完善應(yīng)急預(yù)案,妥善處置涉旅突發(fā)事件,依法履行突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,密切關(guān)注極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位通報(bào),采取暫停營(yíng)運(yùn)等應(yīng)急措施,確保廣大游客安全。
  以上這些問(wèn)題,是共性問(wèn)題,也是突出問(wèn)題、日常性基礎(chǔ)性問(wèn)題,亟待解決。安全生產(chǎn)培訓(xùn)已納入國(guó)務(wù)院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施,企業(yè)如果沒(méi)有制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,沒(méi)有認(rèn)真實(shí)施全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),就屬于重大安全隱患。我省是自然災(zāi)害高發(fā)省份,因?yàn)?zāi)造成旅游者人身財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)較大,加上近年來(lái)公共衛(wèi)生事件防控難度增大、社會(huì)安全面臨新的挑戰(zhàn),這些都加大了旅游安全風(fēng)險(xiǎn)。下半年,還將與省公安廳合作,對(duì)
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