20xx旅游安全與應(yīng)急管理工作會議上的講話-預(yù)覽頁
【正文】 效得到規(guī)范。
(四)大力開展安全隱患排查整治。組織旅游從業(yè)人員開展旅游安全專題教育培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉旅安全知識，有效提升安全意識和防范技能。今年年底以前，82家4A級以上景區(qū)可全部聯(lián)網(wǎng)。今年16月，%%，繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢?？偟膩碇v，我們面臨以下“四大挑戰(zhàn)”：
一是日益龐大的旅游規(guī)模帶來新挑戰(zhàn)。目前，游客正朝散客化、個性化發(fā)展，越來越多的游客選擇自駕游、自由行等出游方式。
四是難以預(yù)測的各種風(fēng)險帶來新挑戰(zhàn)。具體來講，突出表現(xiàn)在以下五個方面。部分市州對重點工作任務(wù)落實不力，反復(fù)催促也不按時反饋工作推進情況和報送資料。雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，地方安委會去年就作了安排，但至今省旅發(fā)委沒有看到一個市州這方面的具體措施。
三是旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)流于形式。有的雖然組織了一些培訓(xùn)，但缺乏針對性、有效性，流于形式，達不到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求。國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查組同時也指出了我們在旅游安全綜合應(yīng)急演練方面存在的問題。省旅發(fā)委在一家四星級酒店督查安全時，發(fā)現(xiàn)客房沒有配備防毒面具，有關(guān)負責(zé)人完全不知防毒面具在火災(zāi)發(fā)生后，對于旅客逃生的重要作用。但是，大多數(shù)旅游經(jīng)營單位并沒有開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，各地旅游部門對此項工作的深度了解不夠，指導(dǎo)督查企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化管理工作滯后。
三、牢固樹立紅線意識和底線思維，全面落實旅游安全管理責(zé)任
今年以來，按照省委、省政府和國家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神和重大決策，我們對全省旅游安全工作進行了全面安排部署。一是認真抓好巡查問題的整改。二是切實抓好汛期旅游安全保障。全面加強旅游旺季和汛期安全檢查及隱患治理，堵塞安全隱患漏洞。各地要結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)具體方案，聯(lián)合有關(guān)部門開展旅游安全大檢查，確保隱患排查治理到位。對于不報送和不按規(guī)定時限報送有關(guān)資料的單位，省旅發(fā)委將在全省進行通報。按照省消安委會的統(tǒng)一部署，各地要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面摸清星級飯店高層建筑基本情況，排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，明確牽頭整改部門和責(zé)任，逐一整改落實到位，堅決預(yù)防和遏制星級飯店高層建筑較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。從旅游行政部門來講，法定監(jiān)管對象是旅行社，對于星級飯店、A級旅游景區(qū)，旅游部門重點是指導(dǎo)其加強旅游安全和應(yīng)急管理，配合主管部門或?qū)徟块T，做好安全管理工作。另一方面，充分利用景區(qū)評定復(fù)核、星級飯店評定復(fù)核等抓手，對A級景區(qū)和星級飯店存在的問題和隱患，定期不定期進行明查暗訪，加大工作力度，嚴肅進行處理。旅游安全涉及面廣，涉及的環(huán)節(jié)多，需要在各級政府統(tǒng)一組織下，推動各有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。因此，我們必須充分發(fā)揮好旅游綜合監(jiān)管機制的作用，積極做好與有關(guān)部門的溝通銜接工作，凝聚合力、重拳出擊，不斷加大旅游安全領(lǐng)域“打非治違”力度，嚴查旅游安全領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題，持續(xù)排查整治各類旅游安全隱患，切實保障廣大游客的旅游活動安全。同時，要探索建立完善旅游企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，加強安全信用等級評估，實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。必須緊盯旅游旺季、暑期、汛期和五一、十一等游客集中的時間段，大力開展旅游安全專項排查整治，特別要強化道路旅游交通安全、游客密集場所消防安全和防止擁擠踩踏、食品衛(wèi)生安全等重點環(huán)節(jié)，認真整改各類問題隱患，確保廣大游客乘興而來、滿意而歸。各地要在今年已經(jīng)開展普查甄別、分類登記的基礎(chǔ)上，全面加強對高風(fēng)險旅游項目的日常監(jiān)管。基礎(chǔ)不牢、地動山搖。各地也要依據(jù)《旅游法》《旅游安全管理辦法》的規(guī)定，加快研究制定本地區(qū)配套的旅游安全管理制度，為做好旅游安全工作找到依據(jù)和抓手。各地要立足本地實際，未雨綢繆、有備無患，進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的旅游應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練，不斷提高旅游應(yīng)急救援能力。各地要立足本地實際，進一步建立健全旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，定期專題分析研究旅游安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)工作措施。四是加強安全教育宣傳引導(dǎo)。五是加強出境旅游安全工作。要督促組團社購買足額的旅行社責(zé)任保險，向游客推薦包含應(yīng)急救援服務(wù)的旅游意外險，一旦在境外遭遇突發(fā)事件，確保游客能得到及時救助。下一步，各地要在已開展工作的基礎(chǔ)上，進一步強化旅游市場綜合監(jiān)管，積極構(gòu)建旅游聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴舉報統(tǒng)一受理、旅游案件聯(lián)合查辦的“1+3+N”工作推進機制，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，持續(xù)不斷加大“不合理低價游”打擊力度，開展打擊“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”專項行動，嚴肅查處黑社、黑車、黑店和無證無照、證照不全從事旅游經(jīng)營的違法違規(guī)行為，依法規(guī)范旅游市場秩序，切實保障廣大旅游者的合法權(quán)益和旅游安全。酒泉市要對負責(zé)接待文博會賓客的旅行社全面進行旅游安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。大家一定要以對全省旅游事業(yè)和廣大游客高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好旅游安全管理工作，全力保障廣大游客人身財產(chǎn)安全，為我省旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供有力安全保障
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