20xx旅游安全與應(yīng)急管理工作會議上的講話-wenkub.com
2026-01-07 01:24 本頁面
【正文】 資料共分享，我們負責傳遞知識。要聯(lián)合有關(guān)部門全面排查星級飯店及涉旅住宿業(yè)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改到位，確保不發(fā)生安全事故。去年首屆敦煌文博會已經(jīng)成功舉辦，全面提升了甘肅的對外形象，加快推動了文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。針對旅游市場秩序，我們今年年初部署開展了“春季行動”，嚴肅查處了一批旅游違法違規(guī)經(jīng)營行為，取得了初步成效。今年以來，出境旅游安全事故時有發(fā)生，特別是泰國連續(xù)發(fā)生中國游客溺亡等事故。要加強旅游安全文化建設(shè)，進一步鼓勵和支持有條件的地區(qū)積極開展平安景區(qū)、旅游安全示范基地創(chuàng)建活動。要加強人員調(diào)配，充實工作力量，切實履行好安全管理的工作職責。同時，各地要加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺，所有4A級景區(qū)要按照時限要求完成與國家平臺和省級平臺的對接，充分發(fā)揮和利用好平臺作用，全面提升我省旅游景區(qū)安全管理智慧化水平。按照這一新的要求，希望各地一定要根據(jù)旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展變化，積極主動作為，在進行各種標準編制的過程中，進一步健全完善有利于推進旅游安全工作的配套制度和標準，督促和引導相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，全面提升旅游安全工作的制度化、規(guī)范化水平。一是要加強配套法規(guī)和標準化建設(shè)。對于沒有明確監(jiān)管部門的，及時向地方政府匯報，研究制定專門應(yīng)對措施，確保旅游活動安全。近年來，高空、高速、水上、探險等旅游項目越來越受廣大游客喜愛和歡迎。遏制重特大安全生產(chǎn)事故是省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的剛性要求要求，各地旅游部門要認真落實省委、省政府和國家旅游局重要指示精神，把旅游安全風險隱患當成安全事故來對待，按照“三管三必須”的要求，全覆蓋建立健全旅游經(jīng)營單位雙重預(yù)防制度，切實做到防患于未然。旅游經(jīng)營單位在旅游活動中負有保障游客人身財產(chǎn)安全的主體責任。三是積極溝通協(xié)調(diào)，凝聚齊抓共管工作合力。這是景區(qū)游客接待人數(shù)的上限，一定要督促景區(qū)嚴格執(zhí)行，做好最大承載量實時監(jiān)測、預(yù)警上報、疏導分流等工作，嚴防發(fā)生擁擠踩踏事故，確保游客人身安全。這里再強調(diào)一下旅行社租用車輛問題，旅行社必須租用具備合法旅游客運資質(zhì)的車輛，嚴禁租用無資質(zhì)、營轉(zhuǎn)非、拼裝車、帶病車等不具備合法資質(zhì)和安全保障的車輛。這里講的職責責任，具體分為四個層面。在旅游行業(yè)全面開展電氣火災(zāi)隱患排查整治，重點針對A級旅游景區(qū)、星級飯店，認真排查各類電器使用情況，嚴查用電安全管理制度不完善、不落實，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足，以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證和“三無”電器產(chǎn)品等問題，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保不發(fā)生電氣火災(zāi)事故。省旅發(fā)委將結(jié)合星級飯店和A級旅游景區(qū)復(fù)核、旅游市場專項整治“暑期行動”等工作，派出督查組對各地開展安全大檢查情況進行督查。三是全面開展旅游安全大檢查。省旅發(fā)委會同省防汛抗旱指揮部等部門，對旅游行業(yè)汛期旅游安全專門進行了部署。各地旅游部門必須按時限要求，制定出風險管控、隱患排查整治雙重預(yù)防管理措施。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院，省委、省政府，國家旅游局的各項工作部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強旅游安全工作，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。如果處理不好，將會對全省旅游安全工作造成難以彌補的損失和后果。
五是旅游安全標準化管理工作推進緩慢。從應(yīng)急演練看，個別市州只演練過單一的消防滅火，至今沒有看到市州開展過涉及各有關(guān)部門的旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。此問題暴露出旅行社對員工的安全生產(chǎn)培訓不認真、不負責，致使員工毫無安全防范意識，嚴重違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，存在重大安全隱患。從目前我們掌握的情況看，各地旅游部門對這方面工作普遍沒有給予足夠重視，沒有結(jié)合實際，制定本地區(qū)年度安全生產(chǎn)培訓計劃并認真組織實施。大多數(shù)旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)不知道雙重預(yù)防機制的工作內(nèi)容，更談不上在本企業(yè)建立風險管控、隱患排查治理雙重機制。
二是旅游安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制工作進展遲緩。近期，省旅發(fā)委對部分地區(qū)旅游安全管理工作開展了督查，從督查情況看，一些市州旅游部門沒有把旅游安全工作納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，定期分析研究，制定有效管理措施。此外，全球局勢仍動蕩不穩(wěn)，自然災(zāi)害也時有發(fā)生，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)旅游安全風險交織疊加，使旅游安全保障工作不斷迎來新的挑戰(zhàn)。
三是不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條帶來新挑戰(zhàn)。根據(jù)安全發(fā)展階段性理論，隨著旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大、旅游人次迅速提升，發(fā)生旅游安全事故的概率也將大大增加。借今天這次機會，我代表省旅游發(fā)展委員會，向大家表示衷心的感謝!
二、旅游安全形勢日趨復(fù)雜多樣，需要更加準確把握積極應(yīng)對
當前，面對全省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，既需要我們繼續(xù)加壓奮進，持續(xù)不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)實力，也需要保持清醒頭腦，看到發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，特別是旅游安全工作面臨的新壓力、新挑戰(zhàn)，解放思想、創(chuàng)新舉措、積極應(yīng)
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