【正文】 壯大旅游產(chǎn)業(yè)實力，也需要保持清醒頭腦，看到發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，特別是旅游安全工作面臨的新壓力、新挑戰(zhàn)，解放思想、創(chuàng)新舉措、積極應(yīng)對，創(chuàng)造性地開展工作，確保旅游安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。
　　(六)不斷提升安全管理信息化水平。從完善旅游安全生產(chǎn)管理體系入手，制定了《關(guān)于推進全省旅游行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展的實施意見》《遏制重特大事故標(biāo)本兼治工作措施》《關(guān)于構(gòu)建旅游安全生產(chǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機制的措施》等措施制度。
　　一、我省旅游安全管理逐步走向規(guī)范，安全保障能力不斷提升
　　今年以來，全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和國家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，創(chuàng)新管理理念，完善管理機制，拓展管理手段，做了大量扎實細(xì)致、強基固本、富有成效的工作，全省旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。今年上半年，%和30%，成績實屬不易。承擔(dān)這次會議的XXX市及漳縣及早籌備，多次與我委主動溝通，研究演練方案，布置演練場地，做了大量深入細(xì)致的前期工作，確保會議順利召開，確保這次會議開成一個高質(zhì)量的會議，我們對XXX市、漳縣表示衷心感謝。這次演練事前作了精心策劃、周密準(zhǔn)備，按照實戰(zhàn)化的要求設(shè)計了模擬突發(fā)事件，非常接近于實戰(zhàn)。全省有7個市州政府建立了旅游綜合監(jiān)管機制，敦煌市、永靖縣建立了旅游執(zhí)法、旅游警察、工商旅游機構(gòu)進駐游客服務(wù)中心的聯(lián)勤聯(lián)動旅游綜合執(zhí)法機制。“旅游讓生活更幸?！贝笮凸嫘麄骰顒印ⅰ卑踩糜伪嘲小钡裙嫘麄餍袆?，不斷提升全社會關(guān)注旅游安全、倡導(dǎo)安全文明出游的濃厚氛圍。
　　在全省旅游行業(yè)的共同努力下，XXX年，實現(xiàn)旅游綜合收入1220億元，同比增長22%和25%。
　　二是日趨多元的旅游方式帶來新挑戰(zhàn)。
　　從我們旅游部門自身看，我省的旅游安全保障工作起步相對較晚、發(fā)展速度較慢，法規(guī)制度、體制機制、管理手段等仍處于前期摸索階段，還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展變化的旅游安全形勢需要，實際工作中還存在許多問題。這個問題是國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查組針對旅游行業(yè)重點指出的問題之一。大部分旅游經(jīng)營單位沒有根據(jù)本單位經(jīng)營情況，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，有些重點崗位未經(jīng)培訓(xùn)考核就上崗執(zhí)業(yè)。大多數(shù)旅游經(jīng)營單位的應(yīng)急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，基本沒有開展過綜合性應(yīng)急演練。今天在座的都是旅游行政管理部門的負(fù)責(zé)人，大景區(qū)、旅行社和星級賓館的老總、經(jīng)理，對于旅游安全工作，思想上必須引起足夠的重視、關(guān)注，以更大的決心、更實的舉措、更嚴(yán)的要求，切實防范和應(yīng)對可能發(fā)生的安全隱患和涉旅事故，確保廣大旅游者生命財產(chǎn)安全，為全省旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航。監(jiān)督旅行社，督促指導(dǎo)A級旅游景區(qū)、星級飯店制定出本單位雙重預(yù)防管理機制，全面建立風(fēng)險辨認(rèn)、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)管理制度，區(qū)分重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)識，進行風(fēng)險分級管控。根據(jù)省安委會部署，省旅發(fā)委決定在全省開展旅游安全生產(chǎn)大檢查，并印發(fā)了大檢查實施方案。五是認(rèn)真做好星級飯店高層建筑的消防安全。各地旅游部門要特別加強這方面的管理，一旦發(fā)現(xiàn)，一律吊銷經(jīng)營許可證。旅游安全具有綜合監(jiān)管責(zé)任體系的特征，旅游部門一家管不了、也管不好。一方面，要防范重要節(jié)假日的安全風(fēng)險。
　　(四)聚焦夯實基礎(chǔ)，確保工作措施落實到位。二是加強旅游應(yīng)急體系建設(shè)。同時，要制定實施旅游安全培訓(xùn)計劃，加強安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升干部職工的旅游安全素質(zhì)。各地一定要抓好出境組團社旅游安全宣傳、教育和提示，通過播放安全公益宣傳片、發(fā)放安全宣傳材料、旅行社組團行前說明會、發(fā)布目的地國家和地區(qū)安全提示等形式，提高游客安全防范意識和自救互救能力。要繼續(xù)高度重視今年的文博會旅游安全保障工作，及時組織有關(guān)部門開展涉旅安全大檢查，嚴(yán)防發(fā)生各類涉旅安全事故。要會同有關(guān)部門對負(fù)責(zé)接待文博會賓客考察的重點景區(qū)，全面系統(tǒng)排查旅游安全隱患，確保萬無一失。
　　(五)聚焦規(guī)范秩序，確保違規(guī)行為整治到位。積極組織旅行社、景區(qū)、星級飯店等旅游經(jīng)營單位，廣泛開展形式多樣、生動活潑的旅游安全專題宣傳，引導(dǎo)廣大旅游者增強安全防范意識，提升安全素質(zhì)。要支持和鼓勵有條件的旅游企業(yè)和景區(qū)建立旅游專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提升應(yīng)急救援能力。加強旅游安全工作，必須從夯實工作基礎(chǔ)入手，做到事半功倍。另一方面，要防范重點領(lǐng)域的安全風(fēng)險。四是強化監(jiān)督檢查，督促落實旅游經(jīng)營單位主體責(zé)任。這里特別強調(diào)一點，今年省旅發(fā)委根據(jù)各地上報情況，核定公布了全省4A級以上景區(qū)游客最大承載量。
　　(二)聚焦職責(zé)責(zé)任，確保工作任務(wù)落實到位。在大檢查中，要突出檢查各類旅行社、A級旅游景區(qū)、星級飯店，安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員是否落實到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度是否建立并落實，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，三級安全教育培訓(xùn)是否落實到位，應(yīng)