20xx淺談城管執(zhí)法中存在的問題和對(duì)策(編輯修改稿)
2025-01-17 01:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)象。加大城管執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門外部監(jiān)督力度，有利于確保公平公正，努力探索建立嚴(yán)肅、公正執(zhí)法的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
二、 完善城管執(zhí)法中存在問題的對(duì)策 （一）建立健全城管各項(xiàng)法律法規(guī)，完善城管法律體系 解決目前城管執(zhí)法法律法規(guī)不健全問題，可從以下三條途徑進(jìn)行完善： 第一，建議完善城市綜合管理上位法。相關(guān)法制部門積極建議省市人大部門，逐級(jí)呼吁解決上位法不完善問題，力爭(zhēng)從國家層面明確城管綜合執(zhí)法部門的法律屬性、職能定位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序與相關(guān)部門執(zhí)法銜接和法律責(zé)任等規(guī)定，為執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ)。
第二，健全地方城市綜合管理法律法規(guī)。建議相關(guān)部門根據(jù)城管執(zhí)法實(shí)際，完善《西安市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》內(nèi)容，通過立法解決執(zhí)法人員主體資格、權(quán)屬功能、工作銜接、區(qū)域界定等問題；協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)涉及城管綜合執(zhí)法職能的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，特別是對(duì)流浪乞討人員救助、非法勞務(wù)市場(chǎng)管理、破墻破窗開店、流動(dòng)收購、沙石市場(chǎng)管理等新增管理和執(zhí)法職能進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第三，完善城市管理相關(guān)專業(yè)法規(guī)。為使現(xiàn)有法律法規(guī)與治污減霾執(zhí)法需求相符合，建議相關(guān)部門完善《西安市大氣污染防治條例》；為解決光污染、噪聲污染等問題提供法律依據(jù)，建議完善《西安市光污染管理?xiàng)l例》、《西安市噪聲污染防治條例》；為規(guī)范合理建設(shè)工程管理執(zhí)法中的細(xì)節(jié)問題，建議完善《西安市建設(shè)工程管理實(shí)施細(xì)則》。
（二）加強(qiáng)部門職能梳理，完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制 加強(qiáng)部門職能梳理，圍繞城市管理工作重心，在全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)與溝通，主要表現(xiàn)在縱向和橫向兩個(gè)方面： 縱向方面，建議相關(guān)部門梳理市、區(qū)之間職權(quán)，加強(qiáng)上下級(jí)的連接溝通。結(jié)合城管領(lǐng)域市、區(qū)兩級(jí)、行政區(qū)與開發(fā)區(qū)職責(zé)范圍模糊，事權(quán)劃分不清的實(shí)際，組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革情況，合理調(diào)整職能，梳理市、區(qū)之間事權(quán)；及時(shí)了解上級(jí)政府的方針政策，摸準(zhǔn)一線工作人員及行政相對(duì)人的思想動(dòng)態(tài)、意見建議等，將城市管理方面的科學(xué)依據(jù)和建議提供給相關(guān)領(lǐng)
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