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正文內(nèi)容

對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的思考本科生畢業(yè)論文(專業(yè)版)

  

【正文】 審計(jì)工作的一線人員也要時(shí)刻擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷,并提出合理建議。國(guó)有企業(yè)可參照國(guó)外大型企業(yè),引入計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),與ERP 數(shù)據(jù)相連接,必要情況下可以開發(fā)適應(yīng)自身的審計(jì)軟件。能為企業(yè)提出具有宏觀建設(shè)性的建議,幫助國(guó)有企業(yè)及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能力。最后,充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)的作用,董事會(huì)中應(yīng)當(dāng) 擴(kuò)大獨(dú)立董事的比例。無論選擇哪種模式,保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、專業(yè)性都是至關(guān)重要的問題。 (三 ) 內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力上的落后 內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力是 審計(jì)方法、審計(jì)人員、審計(jì)制度 等各個(gè)環(huán)節(jié)的共同配合,而如今由于國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠 ,導(dǎo)致在技術(shù)上,機(jī)制上都與當(dāng)前企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)不相匹配。這主要是由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的起源問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 的 確立和現(xiàn)代企業(yè)制度的推行,作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,審計(jì)監(jiān)督顯得尤為重要。一般而言,良好且合理的內(nèi)部控制得到有效的實(shí)施以后就能在很大程度上減少舞弊、錯(cuò)誤、企業(yè) 違法經(jīng)營(yíng)的發(fā) 生,也就相應(yīng)的減少了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 第 一、制約作用:內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié),控制中的再控制。 內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì) ( IIA)在 1999 年對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證及咨詢活動(dòng),用以創(chuàng)造價(jià)值及改善組織的營(yíng)運(yùn)。 ( 二 ) 文獻(xiàn)綜述 米傳軍( 20xx)在《國(guó)有資產(chǎn)管理》一文中指出由于我國(guó)的內(nèi)部審計(jì) 的發(fā)展是從財(cái)務(wù)審計(jì)開始的,現(xiàn)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作人員多數(shù)是財(cái)會(huì)人員出身,對(duì)檢查財(cái)務(wù)收支的合法性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性較為熟悉,然而隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)層次的不斷發(fā)展和內(nèi)部審計(jì)職能范圍的擴(kuò)展,僅僅是財(cái)會(huì)專業(yè)人員已經(jīng)不能滿足內(nèi)部審計(jì)工作的需要,內(nèi)部審計(jì)工作還需要配備經(jīng)營(yíng)管理、金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、工程、法律、信息技術(shù)等各種專業(yè)的人員,特別是具有內(nèi)部審計(jì)資格的專業(yè)人員。但由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)歷史發(fā)展制約、自身特點(diǎn)和整個(gè)金融環(huán)境等多種因素的影響,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在一定缺陷。 當(dāng)前國(guó)內(nèi)也有些關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的研究,并將研究方向轉(zhuǎn)入了風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理、價(jià)值導(dǎo)向型內(nèi)部審計(jì)等新領(lǐng)域,力求從不同的角度探討 內(nèi)部審計(jì)問題。 本文通過歸納分析的方法進(jìn)行研究。 我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為:“內(nèi)部審計(jì)是在組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客 觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)的業(yè)務(wù)較特殊,則對(duì)審計(jì)人員的要求也較高,對(duì)審計(jì)的方法也可能有特殊的要求。并且內(nèi)部審計(jì)人員提出的建議也更容易被企業(yè)高層所接受。調(diào)查顯示 67%的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受公司總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo), 33%的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),并且只有 1/3 的審計(jì)委員會(huì)是由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的 。而單純的以賬查賬 的 內(nèi)部 審 計(jì)意義不大,如同曾經(jīng)發(fā)生的大型國(guó)有企業(yè)錦化化工集團(tuán)的內(nèi)盜案件。 目前在 公司治理劃分的組織模式下,按隸屬關(guān)系具體可分為以下幾種形式:( 1)屬于職能部門的組織模式( 2)總裁 /總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式( 3)監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式( 4)董事會(huì)或董事會(huì)下設(shè)的審計(jì) 委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。首先,在意識(shí)上要重視內(nèi)部審計(jì)工作,要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用。例如可開展戰(zhàn)略審計(jì)、投資決策審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、施工項(xiàng)目審計(jì)、采購(gòu)合同審計(jì)、成本費(fèi)用效益審計(jì)等 ,評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)行效果,找出存在的差距和不足,從而使 內(nèi)部審計(jì)更大 的 發(fā)揮 作用 。 4. 及時(shí)改進(jìn)審計(jì)手段 現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,促使企業(yè)的組織形式、管理體制、內(nèi)部控制等發(fā)生了重大的變化 ,為內(nèi) 部審計(jì)應(yīng)用信息技術(shù)手段向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、高效的服務(wù)創(chuàng)造了條件。 13 四、結(jié)論 隨著現(xiàn)代化的推進(jìn),我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn),對(duì)提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能具有迫切要求。 14 主要參考文獻(xiàn) [1]米傳軍 .當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式及其存在的問題 [J].經(jīng)濟(jì)研究參考 , 20xx( 71) . 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[11]McNamee amp。 以電力企業(yè)為例,電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),建國(guó)以來已經(jīng)取得了世人矚目的發(fā)展,但是由于其長(zhǎng)期處于壟斷經(jīng)營(yíng)和計(jì)劃管理體制下,內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和公正性受 12 到一 定限制,這就需要審計(jì)部門按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求,結(jié)合企業(yè)管理規(guī)章制度 ,層層審核電力產(chǎn)銷各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)對(duì)各子單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等 各方面開展全面的審計(jì),達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值 的目的 。通過增值服務(wù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理控制水平,實(shí)現(xiàn)管理效果的價(jià)值增值。 同時(shí),內(nèi)部控制并不只是生硬的規(guī)章制度,而應(yīng)該深入每個(gè)職員平日的工作中,讓 內(nèi)部控制 的意義和目標(biāo)深入人心,員工能夠各司其職,自覺履行其職責(zé),并建立一整套獎(jiǎng)懲制度、業(yè)績(jī)考核制度。 從我國(guó)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析可以看出,內(nèi)部審計(jì)制度的設(shè)計(jì)上還存在較大的漏洞,而如今在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo),實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,要開辟新市 場(chǎng),尋求新機(jī)會(huì),必然會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),因此建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度勢(shì)在必行。所以配備的內(nèi)部審計(jì)人員都是企業(yè)原有的財(cái)會(huì)人員。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境因素包括:公司治理結(jié)構(gòu)、治理哲學(xué)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和職業(yè)道德、企業(yè)文化、權(quán)責(zé)分配體系和信息系統(tǒng)。因此, 在 金融危機(jī)挑戰(zhàn)的 情況下加強(qiáng)國(guó)有 企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 具有其必要性。企業(yè)管理層一旦舞弊或違法經(jīng)營(yíng)將會(huì)采用較為隱蔽的方式,這也在一定程度上 加大了審計(jì) 的 難度。 第 四、 預(yù)警作用:內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞,為單位預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)提出建議。而組織治理正由以往的靜態(tài)的命令控制模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)不斷變化的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)。 如企業(yè)往往通過 ERP 、 MIS 等系統(tǒng)進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的配置與調(diào)度不僅形成書面載體,也形成了較多的信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。 internal control environment。國(guó)有企業(yè)因?yàn)闅v史的原因內(nèi)部審計(jì)機(jī)制一直不完善,相關(guān)部門獨(dú)立性差,同時(shí)內(nèi)控環(huán)境薄弱,一人獨(dú)大現(xiàn)象隨處可見,管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的忽視也致使內(nèi)部審計(jì)得不到重視。 第三部分:現(xiàn)如今我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所面臨的問題與局限性。總之,內(nèi)部審計(jì)為公司獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),為管理者提供建議,并沒有指揮審 查單位改進(jìn)的權(quán)利。若舞弊無法被審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的話就增加了其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于本身審計(jì)人員素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的不足,可能選擇錯(cuò)誤的審計(jì)方法,另外企業(yè)關(guān)于審計(jì)成本不合理的控制,審計(jì)人員也會(huì)無法做好審計(jì)工作。 郭化林等的調(diào)查顯示, 31%的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在副職的領(lǐng)導(dǎo)下, 29%的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由總會(huì)計(jì)師主管。從胡偉東伙同銀行內(nèi)部人員作案,可以看出印章、密押的分管與分存制度形同虛設(shè)。目前銀行的內(nèi)部審計(jì)
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