【正文】 要改變當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部審計的漏洞離不開管理層觀念的轉(zhuǎn)變。其次，對一把手的權(quán)利進(jìn)行科學(xué)制衡，不能讓領(lǐng) 導(dǎo)層決定企業(yè)上下的所有事務(wù)，包括董事會、監(jiān)事會、審計部門的人員任免和薪酬水平等。 同時，內(nèi)部控制并不只是生硬的規(guī)章制度，而應(yīng)該深入每個職員平日的工作中，讓 內(nèi)部控制 的意義和目標(biāo)深入人心，員工能夠各司其職，自覺履行其職責(zé)，并建立一整套獎懲制度、業(yè)績考核制度?；斯ぷ饕贫茖W(xué)、合理、統(tǒng)一的監(jiān)督審計程序，要有一定的稽核覆蓋率和稽核頻率，涵蓋主要業(yè)務(wù)和重要風(fēng)險點。而我國的內(nèi)部審計 則更多強調(diào)監(jiān)督職能，停留在財務(wù)收支審計、財經(jīng)紀(jì)律審計階段，將內(nèi)部審計 的范圍縮小了。審計人員應(yīng)注意在微觀查處的基礎(chǔ)上，注重全局性的處理問題，從整體上把握企業(yè)的資金、資產(chǎn)、資源，克服單一的審計模式，以全新的審計理念：從微觀入手，宏觀著眼。通過增值服務(wù)提升風(fēng)險管理控制水平，實現(xiàn)管理效果的價值增值。首先要在任用、培訓(xùn)、定崗、升遷 等方面做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，不能簡單隨意地將財務(wù)崗位上的人員安排到內(nèi)部審計 崗位上，而應(yīng)該吸納那些高素質(zhì)，品質(zhì)優(yōu)秀的綜合性人才到內(nèi)部審計隊伍當(dāng)中。同時，要健全教育培訓(xùn)、選拔等保障激勵機制，為內(nèi)部審計人員的成長搭建發(fā)展平臺，加快提升內(nèi)部審計人員的執(zhí)業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。 但內(nèi)部審計往往停留在利用手工或簡單的 EXCEL 處理上，很少利用先進(jìn)的風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部審計技術(shù)。 以電力企業(yè)為例，電力行業(yè)作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建國以來已經(jīng)取得了世人矚目的發(fā)展，但是由于其長期處于壟斷經(jīng)營和計劃管理體制下，內(nèi)部審計獨立性和公正性受 12 到一 定限制，這就需要審計部門按照國家審計準(zhǔn)則的要求，結(jié)合企業(yè)管理規(guī)章制度 ，層層審核電力產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)，同時對各子單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等 各方面開展全面的審計，達(dá)到國有資產(chǎn)的保值增值 的目的 。商業(yè) 銀行的風(fēng)險最主要還是操作風(fēng)險，要降低操作風(fēng)險就要求銀行的 內(nèi)部審計 人員加強風(fēng) 險意識，提高防范操作風(fēng)險的能力，并建立有效的公司治理構(gòu)架和匯報途 徑，并完善總行和分支機構(gòu)之間的 內(nèi)部審計 機構(gòu)設(shè)置，使得總行向分支機構(gòu)派出的 內(nèi)部審計 機構(gòu)最終都向總行 內(nèi)部審計 機構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報工作。這就要求內(nèi)部審計加強全過程監(jiān)督，因為舞弊行為可能產(chǎn)生在招投標(biāo)中，產(chǎn)生在結(jié)算中，產(chǎn)生在工程管理中，產(chǎn)生在每一份合同的簽訂過程中?！币虼?，企業(yè)內(nèi)部審計的內(nèi)容要向多方面延伸， 填充空白領(lǐng)域；從源頭和整體上為內(nèi)部審計提供一切有利因素；完善國有企業(yè) 內(nèi)部審計機制制度和方法體系；改善審計方法，提高審計效率。 14 主要參考文獻(xiàn) [1]米傳軍 .當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部審計模式及其存在的問題 [J].經(jīng)濟(jì)研究參考 ， 20xx（ 71） . [2]丁朝霞 .案例通略 —— 由內(nèi)審案例透視審計方法與技巧 [M].廣州 :中山大學(xué)出版社 ， 20xx. [3]劉建成 .國有企業(yè)內(nèi)部探討 [J]. 財政界 20xx（ 8） . [4]瞿旭 .基于價值增值的治理導(dǎo)向型內(nèi)部審計研究 [M].大連 :大連出版 社， 20xx. [5]薛青 .強化國有企業(yè)內(nèi)部審計的探討 [J].改革與開放， 20xx（ 2） . [6]于淑珍 、 譚遠(yuǎn)明 .國有企業(yè)內(nèi)部審計弱化原因及對策探究 [J].工業(yè)審計與會計 ，20xx（ 3）． [7]毛 永惠 .試析完善國有企業(yè)內(nèi)部審計活動的對策 [J].企業(yè)導(dǎo)報 , 20xx（ 9）． [8]高雪江 .內(nèi)部審計在公司內(nèi)部控制體系建設(shè)中的作用 [J].會計之友， 20xx（ 15）． [9]秦國翠 .加強內(nèi)部審計促進(jìn)國有資產(chǎn)管理 [J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 20xx（ 20）． [10]羅伯特 ?莫勒 爾． SOA 與內(nèi)部審計新規(guī)則 [M]. 北京： 中國時代經(jīng)濟(jì)出版社 ,20xx． [11]McNamee amp。 。s paradigm [M],1998 [12]張宜霞 .企業(yè)內(nèi)部控制論第九輯 [M].大連 :東北財經(jīng)出版社， 20xx [13]倪珂琪 .我國國有商業(yè)銀行內(nèi)部審計體系問題研究 — 以中行雙鴨山行案為例 [J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì) ,20xx(16) [14]郭化林 候日敬 金惠新 .企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 [J].河北職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報 ,20xx（ 1） [15]廖洪 張娟 .財政監(jiān)督： 我國獨立董事激勵機制研究 [J]. 財政監(jiān)督雜志編輯部 ,20xx（ 9） 15 致謝 本人在本篇論文的撰寫過程中得到了河南財經(jīng)政法大學(xué)成功學(xué)院管理學(xué)系 的悉心指導(dǎo)，使我對于國有企業(yè)內(nèi)部審計有了更深入的理解和認(rèn)識，在此向 老師表示衷心的感謝。在加快國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組的同時，充分發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部審計的作用，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)理念。 13 四、結(jié)論 隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國國有企業(yè)面臨著改革和發(fā)展的挑戰(zhàn)，對提高國有企業(yè)內(nèi)部審計職能具有迫切要求。建筑產(chǎn)品在具有一定相關(guān)性的同時，又各具特點，有各自個性的一面，這樣就使得造價管理復(fù)雜多變，增加了舞弊行為發(fā)生的 可能性。對于特殊的項目，還可以考慮引入專門的中介機構(gòu)如造價師、評估師等 進(jìn)行 鑒定。這樣就可以實時地調(diào)用掌握企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營情況，減少人為的主觀判斷，提高審計的客觀性，同時 也有利于提高審計效率，順應(yīng)風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計要求。 4． 及時改進(jìn)審計手段 現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，促使企業(yè)的組織形式、管理體制、內(nèi)部控制等發(fā)生了重大的變化 ，為內(nèi) 部審計應(yīng)用信息技術(shù)手段向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、高效的服務(wù)創(chuàng)造了條件。其次要做好人員的培訓(xùn)工作。這也需要加大對現(xiàn)代內(nèi)部審計管理理念的宣傳，使 管理者了解內(nèi)部審計的本質(zhì)和作用，將內(nèi)部審計滲透到企業(yè)的每個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和經(jīng)營活動中 去 。 2． 加快內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型 隨著企業(yè)經(jīng)營的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計已不能滿足對企業(yè)做出科學(xué)合理全面準(zhǔn)確評價的要求，因此內(nèi)部審計應(yīng)由事后審計向事中、事前審 計發(fā)展。例如可開展戰(zhàn)略審計、投資決策審計、風(fēng)險管理審計、生產(chǎn)經(jīng)營決策審計、固定資產(chǎn)投資審計、施工項目審計、采購合同審計、成本費用效益審計等 ，評價企業(yè)運行效果，找出存在的差距和不足，從而使 內(nèi)部審計更大 的 發(fā)揮 作用 。 內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分，如果有一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，必然對內(nèi)部審計的有效開展提供良好環(huán)境基礎(chǔ)，有助于內(nèi)部審計工作的開展，有助于提高審計效率，降低審計風(fēng) 險，提高審計質(zhì)量，更有助于擴(kuò)大審計領(lǐng)域，加速現(xiàn)代審計方法的變革。 3． 建立 內(nèi)部控制 監(jiān)督機構(gòu) 內(nèi)部控制 監(jiān)督機構(gòu)必須要形式和實質(zhì)上保持獨立。 2． 樹立風(fēng)險意識，完善 內(nèi)部控制 制度 風(fēng)險在企業(yè)內(nèi)部具有感染性、傳遞性、不對稱性等特征，即一個部門造成的風(fēng)險或疏于風(fēng)險管理所帶來的后果往往不是由其直接承擔(dān)，而是會傳遞到其他部門，最終可能使整個企業(yè)陷入困境。首先，在意識上要重視內(nèi)部審計工作，要充分認(rèn)識到內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用。因此必須完善相應(yīng)的規(guī)章制度，這樣審計人員才能做到有法可依，并在相應(yīng)的法律框架中執(zhí)行審計工作，以有效發(fā)揮內(nèi)部審計職能，來制約企業(yè)中徇私舞弊和違法行為的發(fā)生，減少企業(yè)風(fēng)險。在審計的組織與領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)與權(quán)限、領(lǐng)域與內(nèi)容、方法與運作程序、考核與獎懲制度上進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，保障審計工作規(guī)范有序地進(jìn)行。當(dāng)然企業(yè)也要激活內(nèi)部審計部門和其他職能部門之間的關(guān)系，利 用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)管理資源共享，彌補內(nèi)部審計部門的專業(yè)缺陷，提高內(nèi)部審計資源的利用效率。 目前在 公司治理劃分的組織模式下，按隸屬關(guān)系具體可分為以下幾種形式：（ 1）屬于職能部門的組織模式（ 2）總裁 /總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式（ 3）監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式（ 4）董事會或董事會下設(shè)的審計 委員會領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。另一方面稽核人員的素質(zhì)也一