【正文】 ............... 80 結(jié)束語 — 客運站建設(shè)的現(xiàn)實功能與長遠意義 .................................................................................................. 80 一、 東部客運站將成為連接東部與城市中心的樞紐 ................................................................................. 80 二、 東部客運樞紐將成為昆明旅游的形象代表 ..................................................................................... 81 三、 東部客運樞紐將有利于優(yōu)化昆明目前的客運戰(zhàn)略布局 ................................................................ 81 第一章 項目建設(shè)背景 一、 項目建設(shè)的政策背景 隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)的穩(wěn)步推進，城市社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，客運站的現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展要求，特別是主城區(qū)目前的客運站過度集中在二環(huán)路以內(nèi)，布局不合理，交通設(shè)施關(guān)系混亂，各種交通流相互干擾嚴重，已經(jīng)成為昆明主城干道交通擁堵的主要原因之一，主城客運站的規(guī)劃建設(shè)任務迫在眉睫。 東部地區(qū) 4 個，日均發(fā)送旅客為 15297。春節(jié)高峰時段，每天運送乘客達 萬人。 ? 車站過分集中在火車站周圍和二環(huán)路附近，人車匯集、導致交通嚴重擁堵、市 場競爭無序。 ? 客流方向主要有 5 個，主城東北最多、西口次之、西北口最少。 城市軌道交通設(shè)施現(xiàn)狀 《昆明軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)得 到昆明市政府審批，昆明的城市軌道交通項目規(guī)劃移交鐵道部進行審查，按審查意見，現(xiàn)在對軌道改造方案做進一步深化。 經(jīng)濟增長與市場動力 昆明經(jīng)濟在近兩年取得了極大進步，連續(xù)兩年的 GDP 正在都在 10%以上，位居西部城市發(fā)展速度的前列，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)速度要跟上經(jīng)濟的快速發(fā)展要求，這就要求包括車站建設(shè)在內(nèi)的眾多基礎(chǔ)性建設(shè)必須提上議事日程。站務綜合樓設(shè)計為 5 層，不但能滿足站 務功能，還能供市民休閑、娛樂。 為了緩解中央門長途客運站及其帶來的周邊交通壓力，遷站問題已被提上議事日程。 莆田 ,人才 , 為方便群眾進出客運樞紐中心，市建設(shè)局重新擬定從市區(qū)至莆田客運樞紐中心的公交線路運行 方案，投入 100 多輛公交車，增加公交車發(fā)班的密度，延長公交車運行時間，并將協(xié)調(diào)相關(guān)部門按城市規(guī)劃，盡快在沿線設(shè)置一些大的?？空荆奖闳罕姵塑?。而隨著城市的不斷拓展，現(xiàn)有西客站已不適應交通運輸需求。根據(jù)一級客運站標準，參照現(xiàn)有福州北站規(guī)模，建成后新西客站預計日發(fā)班次將達 700～ 800 班，約有 400～500 輛車進站運轉(zhuǎn)，并有約 180 輛車進站過夜。每一次層次的提高，也都伴隨著新技術(shù)的推廣應用：第一次層次的提升，是在交通工程學科發(fā)展的基礎(chǔ)上進行的，交通流分析技術(shù)、交通設(shè)計技術(shù)、交通工程技術(shù)提供了強有力的支撐。在此基礎(chǔ)上形成了一系列新的系統(tǒng)概念，例如： ? 綜合交通信息系統(tǒng)提供道路網(wǎng)上的交通阻滯、交通事故、運行時間等情報，并提供公共交通的情報，幫助人們選擇合適的交通方式、恰當?shù)某鲂袝r間、合理的交通路線，促使交通出行分布在綜合交通網(wǎng)絡(luò)上進行合理分布，以減輕整個交通網(wǎng)絡(luò)的負擔。同時，我國政府制定了《中國 21 世紀議程》，作為重大舉措，制定了《全國主要污染物排放總量控制計劃》、《中國跨世紀綠色工程規(guī)劃（第一期）》。 三、 結(jié)構(gòu)的變化 — 道路交通綜合系統(tǒng)的構(gòu)成 在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下建立道路交通綜合系統(tǒng)是一個包括 “ 政府調(diào)控行為、科學技術(shù)能力建設(shè)和社會公眾參與 ” 的復雜系統(tǒng)工程，采用宏工程的觀點看待這一問題，需要分析 系統(tǒng)外部環(huán)境對道路交通系統(tǒng)所提出的功能要求，根據(jù)這種功能要求確定系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，支撐這一結(jié)構(gòu)的科學技術(shù)體系。與這種責任相比，我國政府機構(gòu)在制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和管理的過程中所獲得的技術(shù)支持就顯得有所不足，不夠健全的信息系統(tǒng)、分割的管理體制、不夠暢通的與專家之間的溝通渠道等都是需要進一步克服的重要問題點。與國外的系統(tǒng)不同，我國需要認真考慮混合交通所帶來的特殊問題。交通規(guī)劃從以基本依靠經(jīng)驗的定性分析為主階段，到調(diào)查研究基礎(chǔ)上的定量分析為主階段，在向定性定量相結(jié)合的新階段，呈現(xiàn)了一種螺旋式上升發(fā)展的過程。與傳統(tǒng)系統(tǒng)工程相比，宏工程更加重視注重系統(tǒng)包絡(luò)之外的整個系統(tǒng)環(huán)境。 從規(guī)劃范圍來看，都市群交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃隨著城市化進程而提到了日益重要的位置，當行政協(xié)調(diào)問題能夠解決之后，長江三角洲、珠江三角洲都市群的交通規(guī)劃問題將迅速提出，必須為之進行必要的理論準備。道路交通綜合系統(tǒng)是一個多維世界，信息在其中發(fā)揮著重要的作用。 道路交通環(huán)境保護技術(shù)仍然是今后關(guān)注的熱點。 交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性研究是一個值得展開的領(lǐng)域，特別是在城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中更應給予足夠的重視。 汽車是大氣污染的移動發(fā)生源，由汽車排放的污染物質(zhì)有碳氫化合物、一氧化碳、氮氫化合物、鉛化物、顆粒物質(zhì)等。一級汽車客運站是汽車客運站中級別最高的規(guī)模，按《建設(shè)標準》一般應具備二個條件之一者，即可設(shè)一級汽車客運站，即行政屬省、自治區(qū)、直轄市及其所屬省、自治區(qū)、直轄市及其所屬直轄市、自治州（盟）人民政府和地區(qū)行政公署所在地或年平均日旅客發(fā)送量在 10000 及 10000 人次以上，均可設(shè)一級站。其后四年頒布實施的另一本強制性行業(yè)標準《汽車客運站建筑設(shè) 計規(guī)范》 JGJ6099 對一級汽車客運站規(guī)模的規(guī)定是年平均日旅客發(fā)送量為 1000025000 人次、發(fā)車位在 2024 個時，認定是一級站，并在另一條條文中提示，當年平均日發(fā)送旅客量超過 25000人次時，宜另建分站，這一條提示極為重要，從規(guī)范角度提示規(guī)模應該有一定限度，隨意性不能太大，現(xiàn)就規(guī)模適度的要求作一些探討。 所謂交通振動，是指道路上行駛車輛的沖擊力作用在路基上，通過地基傳遞致使沿線地基和建筑物產(chǎn)生的振動。在重大地震災害發(fā)生后，道路交通系統(tǒng)對于城市的救援與恢復起著至關(guān)重要的作用，這已被國內(nèi)外多次地震災害 血 的事實所證明。除此之外需要注意的是加強工程技術(shù)的研究，分析廢氣在特定環(huán)境下的擴散規(guī)律，以減輕局部位置的廢氣污染。當前需要注意的是計算機與通信技術(shù)的結(jié)合，特別是廣域計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的信息傳播和信息采集。交通需求管理通過停車管理、稅收管理等多種手段實現(xiàn)對交通方式的調(diào)節(jié)，鼓勵減少交通出行的模式及較少資源消耗的模式。 從定性到定量綜合集成是錢學森先生提出的一種研究復雜巨系統(tǒng)的具有我國特色的方法。要求的變化造成研究范圍的擴大變化，使得我們更加難以對研究對象的長期發(fā)展作出準確的預測。交通環(huán)境保護系統(tǒng)由廢氣、噪聲、振動防治和監(jiān)測兩個基本部分所組成，其硬件包括隔音墻、低噪聲鋪裝、橋梁 減震裝置、交通污染專用監(jiān)測裝置等。其理論基礎(chǔ)在于錢學森先生 1989 年提出的開放的復雜巨系統(tǒng)及方法論，即從定性到定量綜合集成法，這種方法進一步發(fā)展成為從定性到定量綜合集成研討廳。 ? 與社會系統(tǒng)的接口，與城市化進程的協(xié)調(diào)，對國土發(fā)展均衡程度的調(diào)節(jié)，對消費模式的影響等。這一目標需要通過多種途徑的努力才能有效地實現(xiàn)，作為基礎(chǔ)設(shè) 施重要組成部分的交通建設(shè)對這一目標產(chǎn)生多方面的作用：引導作用，對區(qū)域社會經(jīng)濟空 間形態(tài)發(fā)展的引導；支持作用，提供區(qū)域空間的基本支撐框架；保障作用，對于地震等災害的救援來說，交通網(wǎng)絡(luò)是最基本的生命線。 ? 貨運管理系統(tǒng)在交通信息的 支持下，合理制定車輛調(diào)度計劃，提供貨物集配服務等，其目標是促進貨物運輸?shù)母咝Щ?。第三次提升，則更加注重巨型系統(tǒng)思想的應用，將把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。目前，共有 1 181 813 等公交線路的始發(fā)站設(shè)在西客站。屆時，該站 126 畝的占地面積將遠遠超過福州北站和南站（面 積各為 80 多畝和 30 多畝）。作為大學新區(qū)的配套市政項目，新西客站擬于年底在科技路和烏龍江大道十字路口西側(cè)開建。為減輕中央門地區(qū)、龍蟠路、建寧路和長江大橋的交通壓力，有關(guān)部門還提交了限制長途客運班車通行長江大橋的方案，除先行調(diào)整 110 輛開往蘇北地區(qū)的長途客車外，還會將更多長途客運班車調(diào)整至江北客運站始發(fā)，逐步將中央門的班車從其他客運站分流。 該項目建成后，可使來自東北線、北線的長途客車不再進入市區(qū)， 從而大大減輕市區(qū)車流量，緩解交通壓力，同時還能減少城市污染。 相關(guān)土地開發(fā)管理規(guī)定 昆明市政府為緩解昆明市區(qū)交通壓力，已經(jīng)同意調(diào)整現(xiàn)在的客運站分布布局，將所有二環(huán)路內(nèi)的客運站全部搬遷到三環(huán)外，計劃建設(shè)六個新的客運站，六個客運站的土地已經(jīng)審批通過，可以隨時招標設(shè)計施工。 ? 避免盲目投資，避免軌道建設(shè)投資過熱。 ? 西出口（安寧、楚雄、大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏），日均班次 615 班，日運送旅客 9082 人，占 %。 ? 由于車站發(fā)車不合理，導致很多車輛在市區(qū)穿行，占用城市交通資源。由于客運站與城市對外交通沒有形成快捷的交通聯(lián)系，客運班車主要依靠城市主干道進出，嚴重加重了昆明擁堵的城市現(xiàn)狀。 西部地區(qū) 4 個，日均發(fā)送旅客為 6772。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排于部署，現(xiàn)各個車站的規(guī)劃與選址工作已經(jīng)基本就緒。 二、 昆明目前主城客運設(shè)施現(xiàn)狀分析 目前，昆明是云南省唯一的綜合性交通樞紐集散地。 火車站附近的昆明、金灣、中北、風景旅游、新南站等 6 個汽車客運站， 2020 多輛進出站的大客車是造成永平路、春城路、南二環(huán)擁堵的重要因素。 昆明目前客運站的特點： ? 客運站點存在“多、小、弱、密、亂”的特點，已經(jīng)明顯不適應昆明 社會經(jīng)濟和城市發(fā)展的要求。 ? 省內(nèi)客運比例占絕大多數(shù)。 ? 西北出口（富民、祿勸、武定、元謀、華坪），日均班次 98， 日運送旅客 2334 人，占 %。 2020 年末常住人口為 萬人 。近日，該項目的初步設(shè)計已順利通過河北省交通廳專家組評審。 一直 被 所關(guān)注的中央門地區(qū)客運、交通秩序混亂問題，有望得到根治。同時，由于車站分布不合理，導致周邊交通秩序混亂 ,加上客運班車沿途?？?，加劇了城區(qū)道路的交通壓力。站長袁友忠介紹，該站平均每 5 分鐘就要發(fā) 1 班車，該站出口處的楊橋西路洪山橋段，路窄車多，容易造成交通堵塞。 按照規(guī)劃，主站房建設(shè)風格為寬敞明亮、科學美觀的車站大廳，底 層為短途候車大廳和售票處，內(nèi)部 4 層收縮為凌空夾層式，二層為重點旅客候車廳和行李轉(zhuǎn)運區(qū)，三層為車站辦公室，四層為設(shè)備房?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種思想，意味著觀念的轉(zhuǎn)變；可持續(xù)發(fā)展是一種方向，意 味著規(guī)劃和目標的修正；可持續(xù)發(fā)展是一種宣言，意味著具體行動中的計劃和貫徹。在這種硬件設(shè)施構(gòu)成內(nèi)容變化的背后，設(shè)計觀念的更新，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標的變化等發(fā)揮著重要的作用。 由此可見，新的交通系統(tǒng)概念的提出過程中，需要觀念和目標的更新作為前導。同時需要強調(diào)的是，道路交通綜合系統(tǒng)的直接目的是對人和物的流動加以支持，而不是簡單地對車輛的運行加以支持等。 為適應功能要求多樣化的發(fā)展趨勢，所建議的道路交通綜合系統(tǒng)將由政府管理子系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)、科學技術(shù)子系統(tǒng)、公眾服務及參與子系統(tǒng)所構(gòu)成。系統(tǒng)的基本工作方式是信息服務、集成研討、決策分析。 公眾服務與參與子系統(tǒng)在道路交通綜合系統(tǒng)中占有不可替代的地位，交通需要公眾密切參與，對公眾服務包括信息服務、救援服務、管理服務等，例如智能交通系統(tǒng)中交通誘導系統(tǒng)、停車場引導系統(tǒng)、公共交通服務信息系統(tǒng)等均是公眾服務概念系統(tǒng)；而公眾參與則是指為獲得公眾理解與支持，所進行的公眾教育（有些甚至是采取計算機仿真游戲的方式）、公眾訓練等活動，道路交通綜合系統(tǒng)將通過交通培訓基地、依托計算機網(wǎng)絡(luò)的虛擬訓練基地、交通宣傳發(fā)布系統(tǒng)等對其進行必要的支持。 宏工程指的是關(guān)系全局的超大型工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、決策和組織實施。 從規(guī)劃研究內(nèi)容來看，發(fā)展城市公共交通，促進合理交通模式的建立，正在引起人們的重視。交通需求管理通過停車管理、稅收管理等多種手段實現(xiàn)對交通方式的調(diào)節(jié)，鼓勵減少交通出行的模式及較少資源消耗的模式。交通信息系統(tǒng)目前的研究主要是試圖綜合各方面的信息，加工后提供分層次的信息圖像以滿足不同任務的需要，近年來發(fā)展起來的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等正在展現(xiàn)出良好的應用前景。此外，在交通規(guī)劃中考慮環(huán)境保護因素正在形成熱點，特別是土地利用、城市體系結(jié)構(gòu)與交通骨架相互配合，構(gòu)成生態(tài)城市體系結(jié)構(gòu)，是規(guī)劃工作中的研究重點。 五、 交通環(huán)境的關(guān)注 —— 對策與手段 道路交通的環(huán)境污染主要分為交通噪聲、大氣污染、交通振動三 個主要方面。作為道路振動改良措施，往往采用路面平整度改善、路面、路基以及地基改良 ， 和指定交通規(guī)則、設(shè)置環(huán)境保護帶 、防護溝、防護壁等。 其二，一級汽車客運站的規(guī)模與城市交通的影響問題，汽車客 運站的建設(shè)，屬城市公益事業(yè)，解決城市陸地無軌對外通道的站點，其基本特點就是有大量大型客車需要