【正文】 作用越來越引起社會的廣泛關(guān)注，軟環(huán)境建設(shè)也越來越引起各級黨委、政府的高度重視。三是社會的誠信程度。在實施管理過程中，亂檢查、亂收費、亂攤派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實際情況，隨意采取一些強制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會風(fēng)氣。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確科學(xué)發(fā)展觀的教育，堅決制止“形象工程”和“政績工程”，牢固樹立“抓好軟環(huán)境是天職，抓不好軟環(huán)境是失職”的責(zé)任意識。對社會上欺行霸市、蓄意阻撓等惡意破壞軟環(huán)境的行為，及時督促有關(guān)職能部門有效運用經(jīng)濟、法律等手段，堅決予以打擊。只有營造一個良好的人文環(huán)境，形成良好的經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，才能為團場持續(xù)發(fā)展提供精神動力，就能收到“花香蝶自來”的效果。團場機關(guān)、基層領(lǐng)導(dǎo)是營造本區(qū)域本單位軟環(huán)境的主體，肩負著物質(zhì)發(fā)展與精神充裕的雙重建設(shè)任務(wù)，是確保一方持續(xù)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的骨干力量，而團場法人代表、各部門和基礎(chǔ)單位主要負責(zé)人則是團場連隊軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人。具有行政執(zhí)法部門要以保護職工生命財產(chǎn)安全為重點，做好預(yù)防犯罪，打擊犯罪的各項工作，把維護一方穩(wěn)定作為第一要務(wù)，強化單位、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校以及公共場所的治安保衛(wèi)，為職工提供一個安全放心的生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)生活環(huán)境，為外來投資者提供一個舒心賺錢的環(huán)境。再次，要開展豐富多彩喜聞樂見的群眾性文化活動，深化“百日文化廣場活動”內(nèi)涵，充分利用現(xiàn)有文化資源，在職工中開展“三德”教育，開展創(chuàng)建“和諧小康家庭”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，大張旗鼓地宣傳身邊的先進事跡，用看得見摸得著的品格影響人們的行為。第四篇：對稅收征管信息化建設(shè)的思考對稅收征管信息化建設(shè)的思考劉長裁一、建立制約有效的稅務(wù)系統(tǒng)管理監(jiān)督體系建立制約有效的內(nèi)部監(jiān)督體系是稅務(wù)機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、落實責(zé)任的主要手段是提高征管效率與質(zhì)量的重要途徑因此首先要在稅務(wù)管理中引入現(xiàn)代信息技術(shù)以預(yù)防為主實行全過程控制其次要在明確管理目標、職責(zé)和規(guī)程的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理建立并完善稅收執(zhí)法和稅收行政兩個責(zé)任制實現(xiàn)有效的“兩權(quán)監(jiān)督”第三要使技術(shù)手段、管理手段和征管程序協(xié)調(diào)一致力求稅務(wù)管理體制和征管程序設(shè)置合理并輔以機構(gòu)和人事制度配套改革更新征管模式規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程科學(xué)設(shè)置崗位和標準化職責(zé)第四是稅務(wù)部門內(nèi)部組織設(shè)計應(yīng)更具彈性和適應(yīng)性建立一種具有高靈敏和回應(yīng)力的稅務(wù)行政組織形成直接面對納 1稅人的公共服務(wù)導(dǎo)向減少管理層次和環(huán)節(jié)改變稅務(wù)機構(gòu)內(nèi)部集權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改進決策程序第五是增強服務(wù)意識努力塑造公仆形象加快由控制導(dǎo)向型的稅務(wù)管理到服務(wù)導(dǎo)向型的稅務(wù)管理轉(zhuǎn)變由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變通過建立稅法宣傳、稅法公示、稅法咨詢、稅法查詢的辦稅服務(wù)計算機系統(tǒng)使納稅人能了解到稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定從而全面提升稅務(wù)機關(guān)的辦稅服務(wù)水平二、建立嚴密科學(xué)的稅收征管質(zhì)量考核體系征管質(zhì)量考核是以計算機應(yīng)用數(shù)據(jù)的真實性、準確性為基礎(chǔ)的應(yīng)該結(jié)合稅收征管模式、稅制模式和經(jīng)濟現(xiàn)狀不斷完善征管質(zhì)量考核辦法科學(xué)設(shè)置指標和評估口徑充分利用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)考核的自動化一要大力推廣稅收征管實用軟件目前正在部分省、市試點運行的ＣＴＡＩＳ大型征管信息軟件已經(jīng)能夠自動生成征管質(zhì)量考核結(jié)果極大地提高了征管質(zhì)量考核工作的自動化水平從而保證了考核結(jié)果的真實性、透明性和準確性二要建立考核機構(gòu)明確考核責(zé)任人員制定考核過失責(zé)任追究制度引入激勵機制把考核結(jié)果與單位、個人利益掛起鉤來一級考一級一級監(jiān)督一級通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)報表的自動傳遞和自動檢測三要建立省級稅務(wù)機關(guān)核查制度定期不定期對系統(tǒng)內(nèi)上報的考核結(jié)果嚴格組織抽查和核對檢查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符有虛假行為的要嚴格實行一票否決考核結(jié)果并追究直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任三、建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理體系加快稅控系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)該建立健全以稅收征管質(zhì)量考核指標為主體的稅源監(jiān)控體系一要建立重點稅源戶的分類管理體系力求稅源資料由計算機自動完成避免執(zhí)法的隨意性和重復(fù)收集信息并實現(xiàn)納稅人申報方式多元化二是按照新《稅收征管法》的要求加快在服務(wù)業(yè)、出租汽車業(yè)、建筑業(yè)推行、安裝和使用稅控裝置使計價（計程）、發(fā)票打印、語音提示、計稅、控稅、存儲、限期申報繳稅融于一體三是與政府相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享與海關(guān)、外匯管理部門實現(xiàn)進出口報關(guān)、外匯結(jié)算等信息的交流與“金關(guān)”工程銜接通過全國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)重點控制涉及進出口稅收的信息遏制不法分子利用假出口、假報關(guān)單等方式騙取出口退稅打擊偷騙稅行為與工商行政管理、財政、物價、技術(shù)監(jiān)督、民政等部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記、行政事業(yè)性收費許可證、全國企事業(yè)單位機構(gòu)統(tǒng)一編碼、社會團體和非企業(yè)單位許可證系統(tǒng)的信息交流從源頭控制漏征漏管追蹤失散戶防止利用假停歇業(yè)等手段偷稅與公安部門實現(xiàn)人員戶籍和流動情況交流對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解并為查處“非正常戶”提供線索實行地稅、國稅聯(lián)網(wǎng)交流相關(guān)稅種數(shù)據(jù)電文申報繳納和其他經(jīng)營狀況指標情況與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)管理、交通部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋出租等信息掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)、租金狀況為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料來源:第五篇：關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的幾點思考關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的幾點思考□薛維君編者按 日前，省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議圍繞“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”進行了深入學(xué)習(xí)研討。難怪有人說人類社會已經(jīng)從游牧文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明進入到生態(tài)文明時代。在這之前，我國地方經(jīng)濟發(fā)展伴隨著試驗性改革，市場是逐步放開的，資源和要素的配置靠行政力量有選擇地分配，所以就出現(xiàn)了先獲得政策、項目、試驗權(quán)的“一部分地區(qū)先富起來”的情況。這個特點說明了對環(huán)境我們可以有創(chuàng)造、改善和優(yōu)化等逐步升級的要求。通常包括：政治環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境等方面。我們在研究河北發(fā)展的問題時，可以從不同的專業(yè)角度或職業(yè)視線，提出很多“應(yīng)該怎樣”的建議，但現(xiàn)實生活中有些事干不成，或干得很吃力，或干了也很難取得預(yù)期效果，這些都可以直接或間接地從軟環(huán)境中找到答案。所以說它是“高等級、高權(quán)重”的競爭條件。到了下邊辦事的部門和個人，他們本能地認為這個“條子”里邊有權(quán)錢交易，會拿出一大堆政策法規(guī)拒絕這個“條子”，投資者就會花錢花時間消滅這個障礙，又派生出一大堆行為。另一方面緣于問題意識。我們常聽到這樣的議論：“當(dāng)初如果我們也像山東或廣東那么干就不是現(xiàn)在這個樣子”，幾十年下來，總是在后悔和反思。政務(wù)環(huán)境中的這些行為是人性中丑和惡的釋放，“向惡”傾向就是在沒有政策、紀律和道德約束的情況下，習(xí)慣于通過惡的手段設(shè)置障礙，從而獲利?！霸O(shè)租”傾向就是習(xí)慣和偏向于通過制度、規(guī)定增加過程中的障礙，從而獲利。人的精力是有限的，把精力過多地放在這方面就沒精力謀發(fā)展，把時間過多地用在這方面就顧不上搞發(fā)展。但是，從這個角度切入問題恐怕無路可走。從全國各地的實踐效果看，目前，在軟環(huán)境的競爭中出現(xiàn)了一些新動向，我們可以把這些新動向看作改善和優(yōu)化軟環(huán)境的參照。第二，軟環(huán)境的民生取向。為了提高效率，各地都應(yīng)在時間上、程序上和費用上挖潛改善軟環(huán)境，力求取得明顯效果。硬手段改善了環(huán)境，受益的是一個地方、一方百姓，受損的是一些部門和個人，甚至要得罪一些人。明白了這個道理，第一步要做的就是要在全省開展“人人是環(huán)境、人人建環(huán)境、人人愛環(huán)境”的活動，把軟環(huán)境建設(shè)由黨委、政府號召轉(zhuǎn)化成全民思想和行為的自覺。二是“對標”。六是“兌標”。第五步：軟環(huán)境建設(shè)制度化。三是“定標”。確定目標、明確思路、選擇重點領(lǐng)域和主要任務(wù)、制定工作流程、設(shè)計時間表，并配以組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。這里比的就是氣魄、力度、決心和恒心。我們一般都把推進發(fā)展的高度、速度和力度作為一個標準和原則，其實這些方面的差距不難消除，當(dāng)這些條件補齊之后，就要比“溫度”了。為什么在我省工作的外國人、外地人把這里當(dāng)作“駐地”而不是“住地”？為什么