【正文】 根據(jù)評選結(jié)果，公開兌現(xiàn)獎罰承諾。對照軟環(huán)境最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，找出差距。第二步：制定軟環(huán)境建設(shè)工作方案。另外，改善軟環(huán)境涉及理想信念、價值追求、部門利益、個人私利，改起來很難，正因為阻力大、壓力大、容易傷人，才是環(huán)境競賽的關(guān)鍵領(lǐng)域。第四，軟環(huán)境的“溫度”取向?！傲愕貎r”、“減稅讓利”、“一站式服務(wù)”都是過時的老辦法，投資人越來越關(guān)注一個地方的民生水平，比如生活條件、服務(wù)業(yè)等級、教育、醫(yī)療、娛樂、文化生活，等等。第一，軟環(huán)境的升級取向。省一級經(jīng)濟體的軟環(huán)境問題，還是應(yīng)當(dāng)在省一級可操控的范圍內(nèi)尋找原因。第五，政治環(huán)境中的“平庸”傾向?？上攵?，在一個地方干事和生活，障礙多了，困難大了，成本高了，會造成什么后果，最大的代價就是影響發(fā)展。這類現(xiàn)象的特點是越往下走情況越嚴(yán)重。這類問題在土地管理、稅收、財政、金融等領(lǐng)域比較集中，表現(xiàn)形式多種多樣。值得警惕的是，環(huán)境問題，已經(jīng)成為制約河北科學(xué)發(fā)展、影響人民生活的“攔路虎”和“絆腳石”。如果投資者既沒條子也不給點好處，就有可能被罰款、停工。第三，軟環(huán)境具有創(chuàng)新性。第二，軟環(huán)境是高等級、高權(quán)重的競爭要素。軟環(huán)境的特點和地位軟環(huán)境說到底是一個地區(qū)對發(fā)展要素的價值取向和行為偏好的總和，由社會價值觀和制度安排構(gòu)成，向外界傳達(dá)我這里需要什么、支持什么、承認(rèn)什么、反對什么、拒絕什么、冷落什么、默認(rèn)什么等具有價值判斷的信息。經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境是我們通常說的發(fā)展環(huán)境，是人類為了獲得發(fā)展和幸福不斷創(chuàng)造并組織的東西的總和，它一旦形成也就成為必要條件，離開它你什么也干不成。在這種情況下，單個要素的先后獲取，就能決定發(fā)展的快慢。另一個原因是發(fā)展環(huán)境與財富有著間接但確切的對應(yīng)關(guān)系。會議強調(diào)，要深刻認(rèn)識著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，增強責(zé)任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實把改善“兩個環(huán)境”放在更加突出的戰(zhàn)略位置，在“著力”二字上下功夫，采取硬措施，著力改善發(fā)展環(huán)境，采取大動作，著力改善生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)風(fēng)清氣正、開放文明，天藍(lán)水凈、地綠山青的總目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北奠定堅實基礎(chǔ)，提供堅強保障。（四）、廣招人才，深挖內(nèi)部潛力，聚精會神地打拼具有區(qū)域特色的文化品牌。（三）、整體推進職工素質(zhì)建設(shè)，再塑新農(nóng)場人形象。第一責(zé)任人要要牢固樹立“發(fā)展環(huán)境就是政治環(huán)境，抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展”的理念，堅持不懈地把加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境作為自己的奮斗目標(biāo)，營造良好的優(yōu)化軟環(huán)境發(fā)展氛圍，在自己管轄的區(qū)域內(nèi)依法行政，逐步形成有效的軟環(huán)境建設(shè)的制度和機制，用制度促發(fā)展。一、當(dāng)前團場軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題。四是建立健全社會監(jiān)督機制。加強對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門及其工作人員職業(yè)道德和責(zé)任意識教育，樹立正確的發(fā)展理念、執(zhí)政理念、管理理念和執(zhí)法理念。三是執(zhí)法人員執(zhí)法行為的問題。要求政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，公民要講誠信，投資者也要講誠信。近年來，雁塔區(qū)委區(qū)政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，那么究竟什么是軟環(huán)境呢？《德道經(jīng)》第十七章說：“太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。這種歧視反映為行業(yè)之間、地區(qū)之間的稅負(fù)失衡，進而形成了社會文明程度和經(jīng)濟發(fā)展的雙重畸形。如納稅成本高，標(biāo)志著納稅人為納稅而付出很多，包括一些灰色支出，這將會進一步助長稅務(wù)部門的行業(yè)不正之風(fēng)，扭曲正常的稅收征納關(guān)系，使得納稅人額外負(fù)擔(dān)增多。稅收成本按成本對象可簡單分為征稅成本和納稅成本。進行納稅籌劃的先決條件應(yīng)該是先懂稅法，而懂稅法的過程也是增強納稅意識的過程。我國納稅人納稅意識的發(fā)展歷程是和我國稅制發(fā)展過程緊密相連的，其標(biāo)志性的過程表現(xiàn)為：新中國成立初期，統(tǒng)一全國稅法后，稅種設(shè)置較少，稅法涉及的單位和個人范圍較窄。稅收的職能作用被提高到前所未有的高度，稅收作為調(diào)控經(jīng)濟和體現(xiàn)政府意志的重要經(jīng)濟杠桿，時常被認(rèn)為是治理社會經(jīng)濟問題的萬能工具，稅收觸角涉及越來越多的領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了開征“計劃生育稅”的呼聲，這種理念指導(dǎo)下的稅務(wù)工作基本特點表現(xiàn)為：稅制體系龐大，稅種繁多，機構(gòu)臃腫，人員劇增。本文僅就影響稅收軟環(huán)境的幾個因素進行探討。稅收軟環(huán)境是指稅收環(huán)境的軟件因素，具體包括治稅理念、納稅意識、人員素質(zhì)、稅制建設(shè)等。治稅理念主要體現(xiàn)在稅收為政治服務(wù)上，稅收工作名存實亡。治稅理念是由眾多的因素構(gòu)成，但作為治稅理念的主導(dǎo)方向應(yīng)該定位為稅收為經(jīng)濟服務(wù)，但服務(wù)和全面控管是兩回事，服務(wù)是為市場經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，絕不能借“服務(wù)”之名，行干涉之實。稅務(wù)工作盡管開展順利，但顯得混亂無序。其消極后果為：一是嚴(yán)重?fù)p害國家公務(wù)員形象；二是嚴(yán)重?fù)p害干群關(guān)系、影響良好征納關(guān)系的建立；三是導(dǎo)致稅務(wù)干部執(zhí)法道德水準(zhǔn)日漸下滑。據(jù)有關(guān)資料顯示，～5元。稅收制度對稅收軟環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是稅收政策導(dǎo)向作用。稅率確定盡管有眾多因素要考慮，但名義稅率過高，不僅會抑制經(jīng)濟發(fā)展，而且會極大地助長納稅人的厭稅心理，增加涉稅違法行為發(fā)生的機率。二是公務(wù)人員的服務(wù)水平。二是作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)進一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來；把反腐倡廉與改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來；把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用與軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，抓好載體，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，保證軟環(huán)境建設(shè)各項任務(wù)的順利完成和推進。三是強化案件查處，主動為經(jīng)濟發(fā)展排清障礙。所謂軟環(huán)境，主要是指經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的政策、政務(wù)、法制、文化和教育等人文環(huán)境，是一個企業(yè)非物質(zhì)品牌、形象、素質(zhì)、實力的綜合體現(xiàn)。（四）、連隊之間經(jīng)濟發(fā)展不均衡，利益關(guān)系突出，影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患排查化解不力。團場作為一個特殊的群體，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展中，關(guān)鍵的就是要轉(zhuǎn)變觀念，打破思維禁區(qū)，把權(quán)力變?yōu)榉?wù)，以服務(wù)者的姿態(tài)，從科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)，本著強團富民的原則，建立為基層服務(wù)的長效機制，完善科室與連隊掛鉤機制，并逐步形成與效益掛鉤的全方位服務(wù)運作機制，不斷完善考核方法，充分給予各級工作人員施展才華的機會。積極推動公共文化、教育、休閑、娛樂、集市貿(mào)易場所建設(shè)，形成全方位的配套服務(wù)功能，以滿足職工業(yè)余生活需求。要善于研究新情況新問題，探索新的途徑和方法，為團場實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的精神支持。近幾年，我國出現(xiàn)了外來投資集中于某一地區(qū)的現(xiàn)象，這背后隱藏著一個秘密，就是投資方要求在我國尋找一個生態(tài)環(huán)境與資本原生地最相近的地方。從這個意義上說，目前我國地方經(jīng)濟已經(jīng)進入“環(huán)境經(jīng)濟”時代。這是若干定義中的一種，筆者認(rèn)為這個定義接近環(huán)境本義。到此，可以歸納一下，環(huán)境中有三個相對獨立的子系統(tǒng)：自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和社會人文環(huán)境，它們的不同組合構(gòu)成了一個地方的環(huán)境，綜合地對一個地方的發(fā)展施加影響。這是因為：第一，軟環(huán)境具有“母題”性質(zhì)。區(qū)域競爭是一個不斷添加競爭要素的過程，資源和要素的增減改變著競爭的結(jié)果，當(dāng)兩個地方擁有了同質(zhì)同量的競爭要素之后，為什么還有差距？這個決定因素就是發(fā)展軟環(huán)境，好環(huán)境可以物盡其用，壞環(huán)境就會浪費資源。無論多么曲折，軟環(huán)境包含的價值取向總是要外化和顯示的，而且這種外化具有積累和放大效應(yīng)。聚集要素靠什么？最終還是要靠環(huán)境。所謂“向下”傾向，就是當(dāng)面臨政策選擇和政策創(chuàng)新的問題時，習(xí)慣于或偏向于選擇那個政策風(fēng)險最小、政策創(chuàng)新最少、政策福利最少的方案。第二，政務(wù)環(huán)境中的“向惡”傾向。一個部門或一個人的價值可以有兩方面的體現(xiàn)，一方面是支持援助性的，通常說就是給予你一些東西，比如政策特許、各類資金、貸款額度、土地、減免稅費等，幫助你實現(xiàn)目標(biāo)；另一方面是障礙性的，他不能幫你干成什么，但能妨礙你干成什么。河北有重官傳統(tǒng)，官本位意識很強，這或許是河北歷史上便存在的問題。所有這些表現(xiàn)，給投資者一種“平庸、懶散、低效和受冷落”的感