【正文】 覺(jué)。與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題就是抓環(huán)境建設(shè)的方法需要?jiǎng)?chuàng)新，很多人認(rèn)為軟環(huán)境太大沒(méi)法抓、太虛抓不住、太遠(yuǎn)不值得抓，久而久之，把一個(gè)真問(wèn)題變成了假問(wèn)題，把一個(gè)實(shí)問(wèn)題變成了虛問(wèn)題。滿足這兩點(diǎn)確實(shí)有很多工作要做。有一個(gè)詞叫“投資綜合成本”，是指財(cái)務(wù)成本再加上非統(tǒng)計(jì)成本支出。第五，軟環(huán)境的“硬化”取向。但軟環(huán)境又是一項(xiàng)生產(chǎn)者指認(rèn)很困難的公共產(chǎn)品，涉及很多部門又不能落實(shí)在某一部門。一是“尋標(biāo)”。五是“評(píng)標(biāo)”。軟環(huán)境的最高境界就是“大隱無(wú)形”，不見(jiàn)身影可感存在，沒(méi)人問(wèn)候可感溫暖，這個(gè)境界只能靠制度化完成。四是“達(dá)標(biāo)”。省、市、縣三級(jí)全覆蓋，部門、系統(tǒng)一竿子到底，誰(shuí)是第一責(zé)任人要明確下來(lái)，先進(jìn)落后，都對(duì)這個(gè)部門和負(fù)責(zé)人說(shuō)話。幾點(diǎn)建議抓軟環(huán)境建設(shè)，應(yīng)從何下手？對(duì)此，筆者建議：第一步：黨政主導(dǎo)、全民動(dòng)員、形成共識(shí)。所謂溫度，就是讓企業(yè)和投資人在做事情的過(guò)程中和生活中感受到理解、真誠(chéng)、援助、關(guān)愛(ài)、體貼和價(jià)值認(rèn)同等這些美好的東西，讓他們感到這里的投資環(huán)境“怡人”。第三，軟環(huán)境的效率取向。什么是更高更好，就是看軟環(huán)境對(duì)資本和投資人的支持度，可以用“較高的投資回報(bào)和美妙的生活感受”來(lái)形容。我省干部隊(duì)伍的個(gè)人能力和素質(zhì)在全國(guó)來(lái)說(shuō)并不低，但普遍存在著“封閉、保守、自弱”的內(nèi)陸心態(tài)，“等、靠、要”的惰性心理，“庸、散、假、怕、浮、蠻”的作風(fēng)問(wèn)題，以及沉醉于過(guò)去的慣性發(fā)展思維，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)逐漸淡化，謀發(fā)展的動(dòng)力弱、能力低、魄力差的問(wèn)題較為突出。人生的價(jià)值體現(xiàn)為超越個(gè)人苦樂(lè)對(duì)自然、世界、國(guó)家或他人有益的精神追求。第四，社會(huì)人文環(huán)境中的“重官”傾向。再有，就是損害了一個(gè)地方的形象。三是缺乏創(chuàng)新保護(hù)，保護(hù)創(chuàng)新人才，保護(hù)創(chuàng)新成果，需要上級(jí)擔(dān)當(dāng)，甚至承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有人擔(dān)責(zé)，誰(shuí)也放不開(kāi)手腳?？陀^地說(shuō)，近年來(lái)，省委、省政府高度重視環(huán)境建設(shè)，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀，但與中央要求相比，與市場(chǎng)主體和人民群眾的期望相比，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有相當(dāng)大的差距。我省正處于現(xiàn)代化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展中一系列新舊難題的破解，都離不開(kāi)發(fā)展。香港的廉政風(fēng)暴和新加坡的城市管理，提供了一個(gè)軟環(huán)境創(chuàng)新的方法論依據(jù)，即軟環(huán)境創(chuàng)新可以通過(guò)硬手段實(shí)現(xiàn)。無(wú)數(shù)事實(shí)反復(fù)演繹著一個(gè)命題，資源和要素的競(jìng)爭(zhēng)是有形的、可復(fù)制的和可移植的，軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)是無(wú)形的、不可復(fù)制的和不可移植的。軟環(huán)境的表達(dá)方式就間接得多，你這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，我不配套優(yōu)惠政策，辦手續(xù)“缺東少西”，需要你上下來(lái)回跑，投資人來(lái)了接待規(guī)格不高，這些都是冷淡和不歡迎的信息，不直接說(shuō)，但過(guò)程讓人很郁悶。文化類型有很多種，比如各國(guó)各民族都有自己的圖騰崇拜、生活習(xí)慣、行為禁忌、宗教信仰，有些是相近的，有些是相反的，不能說(shuō)我的好，你的不好。發(fā)展環(huán)境的“軟”、“硬”之別《辭?！穼?duì)環(huán)境本義的解釋最簡(jiǎn)單，稱之為“周圍的情況”。人們通常說(shuō)“資本是有靈性的”，其實(shí)是掌握資本的人有靈性，資本的本性是增值，而增值是要滿足一些必要條件的，這些條件就是發(fā)展環(huán)境。為什么？一個(gè)原因是自然生態(tài)環(huán)境與人的生命和生命的質(zhì)量有著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，“在好的狀態(tài)下長(zhǎng)壽”就是人類重視生態(tài)環(huán)境的自然依據(jù)。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)整體系統(tǒng)工程。有了新區(qū)，住了高樓，人的境界更要上一個(gè)臺(tái)階。要強(qiáng)化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)違反政令、損害軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，提升廣大職工對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的滿意率。（二）、職工整體素質(zhì)亟待提高，部分職工主人翁意思不強(qiáng)，不適應(yīng)雙自理帶來(lái)自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)作，等靠思想沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。）第三篇：對(duì)團(tuán)場(chǎng)跨越式發(fā)展中軟環(huán)境建設(shè)的思考對(duì)團(tuán)場(chǎng)跨越式發(fā)展中軟環(huán)境建設(shè)的思考一四九團(tuán)中學(xué)韓成生從2010年起的后十年是團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展千載難逢的十年，也是團(tuán)場(chǎng)加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的歷史性機(jī)遇。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通，完善行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序和相應(yīng)的責(zé)任制度，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。個(gè)別公共服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對(duì)服務(wù)對(duì)象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個(gè)門就不想再進(jìn)”的感覺(jué)。二、存在的問(wèn)題一是政府職能錯(cuò)位的問(wèn)題。一、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容一是政府職能的轉(zhuǎn)變。稅種之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，主體稅種和輔助稅種設(shè)置要得當(dāng)，每個(gè)稅種的收入占全部稅收收入的比重要合理。五、稅收制度稅收制度是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)稅收法律、法規(guī)的總稱。通常所說(shuō)的稅務(wù)成本是指征稅成本，由于納稅成本的統(tǒng)計(jì)較困難，往往易被人們忽視。三、服務(wù)意識(shí)作為國(guó)家公務(wù)員的稅務(wù)干部，其服務(wù)意識(shí)的好壞，也直接影響到稅收環(huán)境的改善。1980年初至1994年，我國(guó)稅制體系逐步恢復(fù)和完善，但由于納稅人對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分關(guān)注，再加上稅制體系本身固有的缺陷和稅收征管上的漏洞，兼之處罰措施不力和稅負(fù)欠缺公平等原因，這一時(shí)期盡管稅收收入增長(zhǎng)很快，但納稅人依法納稅意識(shí)普遍不高。這一時(shí)期，稅收理念確定為為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展服務(wù)，毫無(wú)疑問(wèn)，與其他時(shí)期治稅理念相比，有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但要想真正和國(guó)際慣例接軌，真正為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，仍需較長(zhǎng)時(shí)日。突出表現(xiàn)為，稅收根據(jù)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，為新中國(guó)的全面發(fā)展保駕護(hù)航。第一篇：對(duì)稅收軟環(huán)境建設(shè)的思考稅收環(huán)境按環(huán)境要素的形態(tài)劃分，大抵可分為兩類：稅收硬環(huán)境和稅收軟環(huán)境。治稅理念主要集中在如何建立適應(yīng)新中國(guó)的稅制體系上。這一時(shí)期的治稅理念表現(xiàn)為稅收立足于有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)中性原則，但考慮到市場(chǎng)機(jī)制的不健全和政府財(cái)政支出的日益擴(kuò)張，中性原則較其調(diào)控作用，受重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大躍進(jìn)時(shí)期和文革時(shí)期，由于受政治因素的影響，稅收工作如同其他工作一樣陷于癱瘓，盡管稅收體系依然存在，但已名存實(shí)亡，人們的依法納稅意識(shí)近乎消失。納稅意識(shí)普遍不強(qiáng)，是影響稅務(wù)環(huán)境治理的重要因素之一，增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)任重而道遠(yuǎn)，但關(guān)鍵是不斷完善征管方式和違法處罰制度。納稅成本是納稅人在一定時(shí)期內(nèi)為納稅而耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力與本期實(shí)繳稅收之比。降低稅收成本有助于整體稅收環(huán)境的改善，這需要從人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施等方面綜合治理。稅制體系調(diào)整的對(duì)象應(yīng)盡可能觸及需要調(diào)整的方方面面。個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)就是讓政府當(dāng)好裁判，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢(shì)力的存在程度要低，社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者全力營(yíng)造一個(gè)“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。四是公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下甚至吃、拿、卡、要等問(wèn)題，促進(jìn)勤政高效。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的行風(fēng)評(píng)議體系，將本單位、本部門、本行業(yè)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、履行職責(zé)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、制度建設(shè)情況及整改承諾情況等五個(gè)方面內(nèi)容作為評(píng)議重點(diǎn)，嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決，并充分運(yùn)用好評(píng)議結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促糾、以評(píng)促建。主要表現(xiàn)在：（一）、個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想依然不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變滯后，定位不準(zhǔn)，缺乏責(zé)任意識(shí)與創(chuàng)新理念，服務(wù)能力與質(zhì)量不高，公共服務(wù)職能沒(méi)有有效發(fā)揮，直接制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中軟環(huán)境的建設(shè)，也降低了機(jī)關(guān)干部在職工中的形象。要有一言九鼎的工作作風(fēng)，及時(shí)解決在發(fā)展和落實(shí)政策過(guò)程中遇到的言而不信、有令不行、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題，一抓到底。在物欲橫流的今天，我們更應(yīng)該大張旗鼓地宣傳做現(xiàn)代新型職工，把提高職工綜合素質(zhì)放在突出位置上。走出去引進(jìn)來(lái)，把人才強(qiáng)團(tuán)科技強(qiáng)團(tuán)落實(shí)到實(shí)處，不拘一格降人才，提高品牌的科技含量，同時(shí)，要充分利用社區(qū)文化建設(shè)，堅(jiān)持主體文化引領(lǐng)，在地域文化上力求有新起色、有新的創(chuàng)意、有獨(dú)特區(qū)域風(fēng)情，逐步形成在石河子區(qū)域有一定影響力和傳播力的文化鏈，給團(tuán)場(chǎng)精神文明建設(shè)再添新枝。人們?yōu)槭裁雌毡殛P(guān)注環(huán)境問(wèn)題我們的討論基于這樣一個(gè)事實(shí)：環(huán)境問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有像