【正文】 今天這樣引起人們?nèi)绱似毡榈母叨汝P(guān)注。接下來的問題是，為什么會出現(xiàn)一個地方的轉(zhuǎn)換量大于另一地方的情況，原來是發(fā)展環(huán)境在起作用。以上一方面從自然角度說人類已經(jīng)進入“生態(tài)文明”時代，一方面從社會角度說我國已經(jīng)進入“環(huán)境經(jīng)濟”時代，這兩個判斷充分說明了環(huán)境對人和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，由此引發(fā)的人們對環(huán)境的高度重視也就不難理解了。社會人文環(huán)境是指一個國家或地區(qū)的文化類型及其社會價值觀的總和。柔性選擇是軟環(huán)境區(qū)別于硬環(huán)境的一個特點，硬環(huán)境傳達的信息是直接、直觀和確切的，我這個地方?jīng)]有路，你進出不便，我這個地方電不足，滿足不了你的用電需要，直來直去。我們發(fā)現(xiàn)，這個層次的競爭到最后在理論上有可能出現(xiàn)一種情況，那就是人人都擁有了大致相當?shù)馁Y源和要素，是否意味著沒差別了呢？不可能，永遠都是有的多占，有的少占，那么，是什么東西左右著這個不平均的結(jié)果呢？就是軟環(huán)境。這個特點說明了軟環(huán)境不是鐵板一塊，在這里可以大有作為，創(chuàng)新的空間很大，誰先覺醒，誰先動手，誰就能優(yōu)先發(fā)展。我省軟環(huán)境存在哪些問題省委提出“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”的戰(zhàn)略舉措，一方面緣于發(fā)展的緊迫性和環(huán)境的重要性。軟環(huán)境是直接針對人的，這里出了問題人們是要反映和訴說的，所以一個地方的環(huán)境問題往往集中表現(xiàn)在軟環(huán)境上。二是缺乏創(chuàng)新動力，創(chuàng)新的人不占便宜，平庸的人也不吃虧，創(chuàng)新的人不自豪，不創(chuàng)新的人也不慚愧。政務(wù)環(huán)境中這些丑惡現(xiàn)象，一方面增加了商務(wù)成本，降低了一個地方的投資回報；另一方面浪費了時間，錯過了發(fā)展機會。如果說政務(wù)環(huán)境的“向惡”傾向耽誤了企業(yè)和投資人，那么“設(shè)租”傾向更多的是擾民，人家會說你這里生活環(huán)境很差。在這方面，我省的現(xiàn)狀同樣不容樂觀，在一些地方、一些人中存在著“平庸”傾向：一是缺乏理想和追求，不想干一番事業(yè)來實現(xiàn)人生的價值。一個問題是謀發(fā)展的動力、能力和魄力不足。前一點好理解，后一點是軟環(huán)境競爭的焦點。所以，近年來各地都加大了民生投資，同時加快服務(wù)業(yè)升級。當然溫度也不是越高越好，太冷太熱都不好，只是因為普遍溫度不夠，才強調(diào)升溫。這是一個選擇題：當“得罪”不可避免時，是選擇得罪一些部門和個人，還是選擇得罪一方百姓和歷史。第三步：明確責(zé)任單位和責(zé)任人。各級各部門結(jié)合實際和職責(zé)，制定改善事項，并向全社會公示承諾。在實踐中逐步形成“科學(xué)設(shè)計、整體推進、適時完善、自動調(diào)節(jié)”的長效機制。由市場主體、新聞單位和群眾代表投票評選軟環(huán)境部門，公示結(jié)果。各級各部門要尋找在本行業(yè)和全省、東部地區(qū)乃至全國軟環(huán)境的最高標準。這個特點決定了軟環(huán)境建設(shè)的主體是各級黨委和政府。這里的“硬化”是指在軟環(huán)境建設(shè)上系統(tǒng)設(shè)計、整體推進、全民動員、嚴肅整治，用硬的手段和方法解決軟環(huán)境問題。比如企業(yè)有一個手續(xù)需要主管部門審批，主管部門說這個事拿不準，告訴投資人去找主管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)很難見也很忙，有人出主意說通過何種方式見到領(lǐng)導(dǎo)??這一過程中，不僅所有行為發(fā)生的時間和費用都無法上賬，而且效率低下。各地在軟環(huán)境建設(shè)中要普遍“對標先進”、“追求領(lǐng)先”、“全力升級”。軟環(huán)境建設(shè)的新動向軟環(huán)境的競爭過程是一個不斷添加優(yōu)質(zhì)環(huán)境要素的過程，這種添加既可以直接增加新要素，也可以減少舊要素，還可以通過要素的不同配置獲得新動力。造成我省軟環(huán)境中這些問題的原因是多方面的和分層次的，既有時代背景、發(fā)展階段、國情特點、文化傳統(tǒng)和體制機制等較高層次的原因，也有區(qū)位特殊性、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和思路的科學(xué)性與穩(wěn)定性、政策創(chuàng)新能力、社會風(fēng)氣和公民素質(zhì)等一般性的原因。這種重官傾向不利于發(fā)展，特別是不利于經(jīng)濟發(fā)展。很多部門都有行政管理權(quán)，還有一些部門有處罰權(quán)，為了尋租，就想方設(shè)法“設(shè)租”。政務(wù)環(huán)境問題，百姓和企業(yè)感受最深的就是經(jīng)濟生活中的“吃、拿、卡、要”，辦事中的“冷、硬、推、拖、難”，等等。這種傾向在我省各級各部門中都有不同程度的表現(xiàn)。所以，“兩個著力”的提出抓住了發(fā)展的關(guān)鍵問題，具有發(fā)展哲學(xué)的深意。比如，如果一個地方領(lǐng)導(dǎo)批條子辦事很盛行也很有效，那么投資者就會想辦法去得到“條子”，派生出一大堆圍繞“條子”的行為。軟環(huán)境是競爭的最后一張王牌，或者說是競爭的最后一個“可比量”，這張牌亮出之后，勝負高下就基本確定了。母題就是基本問題，其一，它是貫穿事物始終的問題；其二，它是能夠回答、決定和改變其他問題的問題；其三，它是暫時無解也就是沒有最終答案的問題。其中，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中的制度創(chuàng)造物和社會人文環(huán)境中表示價值取向的部分，統(tǒng)稱為軟環(huán)境。需要說明的是，定義中的“必要條件”是一個可變量，隨著發(fā)展，必要條件也在增加和升級，對農(nóng)業(yè)社會而言的非必要條件比如電腦，到了現(xiàn)代就成了必要條件，那么，與電腦和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的設(shè)施都上升為必要條件?！碍h(huán)境經(jīng)濟”最核心的思想是回答了打破要素壟斷后一個地區(qū)的發(fā)展靠什么來推動的問題。這可以稱之為人們重視生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟社會發(fā)展依據(jù)。促進團場又好又快地發(fā)展。其次，要加大對職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，尤其要從娃娃抓起，提倡文明、健康、積極的生活方式，克服殘留在部分人中的丑陋習(xí)俗，加大對不文明行為的處罰力度。城管部門要增強責(zé)任意識，提高認識水平，積極探索小區(qū)管理的新辦法，堅決克服“就事論事”、“有事辦事”的方式，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度和考核機制，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對影響團場“美化、亮化、綠化”建設(shè)，侵害公眾利益的行為要依法處置，切勿形成新的管理難點。二、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的對策與思考.（一）、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，打造一流軟環(huán)境建設(shè)的長效機制。在某種意義上軟環(huán)境建設(shè)程度會影響到一個團場深入持久的大發(fā)展。明確查辦案件的重點，重點查辦違反行政審批制度、財政管理體制的案件；推諉扯皮、辦事拖拉，向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款的案件；在項目建設(shè)上貪污受賄、挪用公款等違紀違法案件及為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。一是強化思想教育，堅決破除影響軟環(huán)境建設(shè)的思想障礙。個別單位仍然存在著衙門作風(fēng)，認為自己是實權(quán)單位，辦事的人都有求于他，缺乏主動為民服務(wù)意識，對基層、對群眾服務(wù)不熱心、不盡責(zé)，敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬。每個公職人員要人人成為環(huán)境，真心實意地為服務(wù)對象著想，為服務(wù)對象負責(zé)。上述問題在現(xiàn)行稅收制度中的存在，在某種程度上給稅收軟環(huán)境的綜合治理帶來了制度上的局限。稅收政策體現(xiàn)著政府意志和國家產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策制定要科學(xué)合理，盡可能體現(xiàn)中性原則，稅收政策不能干預(yù)資源合理配置，而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹黧w。由此可見，我國稅收成本高出國外發(fā)達國家10倍以上，成本之高令人吃驚。目前，政府和主管部門已經(jīng)注意到服務(wù)意識差的問題，并制定了相應(yīng)制度促使稅務(wù)系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，諸如定期約見納稅人代表、上門服務(wù)、設(shè)立便利窗口以及給納稅人下達涉稅文書時將“問題”改為“疑問”等。1994年稅制改革以后，隨著新稅制的頒布實施，以新修訂的《中華人民共和國稅收征收管理法》為標志，強化了稅收征管，納稅人的納稅意識普遍有所增強。二、納稅意識納稅人依法納稅意識的強弱，直接影響稅收工作的質(zhì)量，納稅意識是稅收軟環(huán)境的重要因素之一。第三階段，改革開放初期至1994年稅制改革。稅收環(huán)境的治理，必須軟硬兼施，齊抓共管。否則，治理難見成效。這一時期的治稅理念主要體現(xiàn)在稅收為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上，強調(diào)稅收在市場經(jīng)濟建設(shè)初期的調(diào)控作用既要考慮計劃經(jīng)濟的要求，又要考慮市場經(jīng)濟的要求。作為稅收主體的一方，納稅人納稅意識直接影響到能否創(chuàng)建完美的稅收環(huán)境。這一時期，納稅人納稅意識中又增加了新內(nèi)容——稅收籌劃。四、稅收成本稅收成本的高低直接反映稅務(wù)工作的效率。稅收成本高，必然會使稅務(wù)工作效率低下，更嚴重的是高成本的背后可能隱藏著更多的問題。而現(xiàn)行稅收政策的制定，側(cè)重于對市場的干預(yù)，稅收政策傾斜性很強，傾斜有一定角度尚可，但角度過大就變成了“歧視”。第二篇：軟環(huán)境建設(shè)幾點思考軟環(huán)境建設(shè)幾點思考軟環(huán)境建設(shè)幾點思考關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的幾點思考隨著市場競爭的日趨激烈，軟環(huán)境對于搶抓發(fā)展的先機，推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的