【正文】 時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的，要作出說(shuō)明；不進(jìn)行調(diào)查處理的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。省部級(jí)單位組織人事部門每半年要交將受理審核干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況匯總填表報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件3）。對(duì)“不滿意”率超過30%的，應(yīng)要求黨委（黨組）或者組織人事部門對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)查處理。2各級(jí)組織人事部門要關(guān)注輿情、及時(shí)應(yīng)對(duì)。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：（一）更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；（三）對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。本條第（四）項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意。第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)，本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。第十條 各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：（一）即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況；（二）在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；（三）通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見；（四）查閱干部任免相關(guān)材料；（五）向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況；（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針。三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫，提高干部的公眾參與廣度。認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查，實(shí)名舉報(bào)必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起，進(jìn)一步推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)工作形成合力、條塊聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督合力、效能增強(qiáng)的良好效果。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。目 錄一、干部選拔任用條件┉┉┉┉┉┉┉┉二、民主推薦┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉三、考察┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉四、醞釀┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉五、討論決定┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉六、任職┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉七、依法推薦、提名和民主協(xié)商┉┉八、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗┉┉┉┉┉九、任期、交流、回避┉┉┉┉┉┉十、免職、辭職、降職┉┉┉┉┉┉十一、公務(wù)員調(diào)任┉┉┉┉┉┉┉┉十二、整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度┉十三、紀(jì)律和監(jiān)督┉┉┉┉┉┉┉┉十四、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度┉附：《干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)簡(jiǎn)答》涉及的有關(guān)法規(guī)文件中華人民共和國(guó)公務(wù)員法黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中央組織部關(guān)于?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?若干問題的答復(fù)意見中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法實(shí)施方案?的通知中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定1黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定1中央組織部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問題的意見1中央組織部關(guān)于?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定?等法規(guī)文件若干問題的答復(fù)1中央組織部關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見1中央組織部辦公廳關(guān)于沿用部分特殊非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱的通知1中紀(jì)委關(guān)于印發(fā)?機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋?的通知中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)?公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）?的通知2中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)?公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）?的通知2中央紀(jì)委、中央組織部?關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見?2中央組織部關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知2中央組織部辦公廳?關(guān)于開通全國(guó)組織系統(tǒng)統(tǒng)一專用舉報(bào)電話號(hào)碼的通知?的通知2黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）2黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）2地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）2市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）2中共湖北省委關(guān)于貫徹實(shí)施?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?的若干意見 湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、降職試行辦法3中共湖北省委組織部關(guān)于全面推行省委組織部派人列席市（州）和省直單位黨委（黨組）討論決定干部會(huì)議制度的通知3中共湖北省委辦公廳關(guān)于印發(fā)?湖北省縣（市、區(qū)）黨委書記用人行為規(guī)范（試行）?的通知3中共湖北省委組織部關(guān)于印發(fā)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作過程記錄暫行辦法?的通知3中共湖北省委組織部關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平職（級(jí)）調(diào)整工作管理監(jiān)督的意見（試行）3中共湖北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于湖北省公務(wù)員受到降級(jí)、撤職處分后有關(guān)問題的處理意見3中共襄樊市委組織部關(guān)于印發(fā)?襄樊市破格提拔任用科級(jí)干部試行辦法?的通知一、干部選拔任用條件提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有幾年以上工齡和基層工作經(jīng)歷？ 答：應(yīng)當(dāng)具有5年以上工齡和2年以上基層工作經(jīng)歷。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，對(duì)文化程度有什么要求？答：一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。1公務(wù)員綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱有哪些？在《公務(wù)員法》實(shí)施后沿用的部分特殊非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱有哪些？答：綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。1民主推薦包括哪兩種形式？答：會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。三、考察2進(jìn)行干部考察工作前是否要發(fā)布考察預(yù)告？ 答：必須發(fā)布考察預(yù)告。3非中共黨員擬任人選的醞釀，應(yīng)當(dāng)征求誰(shuí)的意見？答：黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派人士中代表人物。4黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)的程序是什么？答：黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：⑴黨委（黨組）分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；⑵參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；⑶進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。50、黨政機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的人選，一般是否要進(jìn)行公示？答：是。5在試用期間，工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤、不宜繼續(xù)試用的和試用期滿經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)如何安排？答：按照干部任免程序辦理免職手續(xù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。6黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以什么名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說(shuō)明推薦理由？答：本級(jí)黨委。6公開選拔面試小組應(yīng)由哪些人員組成？答：面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。7競(jìng)爭(zhēng)上崗面試是否允許本單位人員旁聽？答：允許。7競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，對(duì)參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)有何具體要求？ 答：必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。7競(jìng)爭(zhēng)上崗工作一般包括哪些程序？答：制定并公布實(shí)施方案；報(bào)名與資格審查；筆試、面試；民主測(cè)評(píng)、組織考察；黨委（黨組）討論決定；辦理任職手續(xù)。6黨委推薦、由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進(jìn)一步醞釀，是否可以在另一次人大常委會(huì)上繼續(xù)推薦？?jī)纱挝传@通過的，是否可以再推薦為本地同一職務(wù)人選？答：可以在另一次人大常委會(huì)上繼續(xù)推薦。5《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》規(guī)定試用期為一年。5任前公示有哪些方式？答：需要向社會(huì)公示的，一般通過報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)布公告；在部門（單位）或系統(tǒng)內(nèi)公示的，可采取發(fā)公示通知或會(huì)議公布、張榜公告等形式進(jìn)行。4我省對(duì)上級(jí)黨委組織部門派人列席下級(jí)黨委（黨組）討論決定干部會(huì)議有哪些 要求？答：下級(jí)黨委（黨組）擬召開討論決定干部的會(huì)議時(shí)，組織（人事）部門一般應(yīng)提前2天與上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系溝通，上級(jí)黨委組織部門將視情況決定是否派人列席會(huì)議。3部門與地方雙重管理干部的任免，協(xié)管方自收到主管方意見之日起多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意？答：1 個(gè)月。對(duì)擬提拔的干部，在提交黨委(黨組)討論前，是否均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見？答：是。2民主推薦有哪些程序？答：應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（1）召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；（2）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；（3）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；（4）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，還是個(gè)別提拔任職，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用。審計(jì)署機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)司、各派出審計(jì)局和各特派員辦事處的業(yè)務(wù)處沿用“審計(jì)員”非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，不再使用統(tǒng)一的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，其職數(shù)在規(guī)定比例限額內(nèi)統(tǒng)籌解決。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)完成培訓(xùn)？答：1年內(nèi)。對(duì)每個(gè)職位任職時(shí)間沒有具體規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！睆膬赡陙?lái)開展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。為推動(dòng)全市“整治用人不正之風(fēng)制度落實(shí)年”活動(dòng)有效開展，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組織人事干部精通、廣大干部群眾了解《干部任用條例》，營(yíng)造懂政策、講規(guī)矩、守紀(jì)律的選人用人環(huán)境，我們本著“貼近實(shí)際，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)單易記”的原則，以《干部任用條例》和中央新近印發(fā)的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等政策法規(guī)為依據(jù)，經(jīng)分類歸納和整理，組織編輯了《干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)簡(jiǎn)答》（以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)答》），供學(xué)習(xí)和工作中使用?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評(píng)一評(píng)。對(duì)干部中的“那些”行為樹起了“警示牌”、架起了“高壓線”，明確了責(zé)任的追究機(jī)制，提高了干部群眾的滿意度。第四篇：淺談“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”選人用人是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾對(duì)黨的信任，也是組織工作提高群眾滿意度的重點(diǎn)。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。