【正文】 固好計生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計劃生育工作水平。二是樹立經(jīng)濟(jì)社會和人口與計生工作同步發(fā)展的觀念。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。這幾年，區(qū)財政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項重點工作：第一、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。第三，提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實際行動。但是個別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。黨的十六屆四中全會明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。近兩年來，衛(wèi)生和計生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動了行業(yè)工作的提檔升級。第一篇：“在全縣人口計劃生育衛(wèi)生會議上的講話”衛(wèi)生工作計劃內(nèi)容預(yù)覽：同志們：今天，縣委、縣政府召開人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，這次會議的召開對順利完成“十五”計劃、經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有著重大意義。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環(huán)境的破壞程度也在加劇。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前和今后一個時期的重要工作。堅決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機械服務(wù)，輕社會效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，堅持就地取材的原則，聘請本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。堅持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機制和社會保障制度，落實獎勵優(yōu)惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實惠，生活上有保障。第二、強化行業(yè)自律，加大整治力度。要努力加強隊伍建設(shè)，確保專業(yè)隊伍的穩(wěn)定壯大。過去的一年，我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計劃生育衛(wèi)生工作運行機制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為當(dāng)代社會發(fā)展的重大問題之一，尤其是高增長的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的反差，要真正實現(xiàn)對資源的合理利用，加強對資源的保護(hù)，在很大程度上就必須控制好人口增長。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無利于勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來，縣委、縣政府對群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。無論任何時候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。三是工作方法要實現(xiàn)新突破。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。針對農(nóng)村養(yǎng)老保障機制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對我縣出生人口性別比不穩(wěn)定帶來的嚴(yán)重影響。四是加快建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障機制，制定和落實有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開發(fā)活動。目前，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，縣級醫(yī)院一個，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。一是要提高依法行政的意識。全面推進(jìn)我縣依法行政工作，把人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全縣范圍內(nèi)營造良好的法制環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強人口安全意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實，絕不能有絲毫的麻痹和松懈?？h計衛(wèi)局要加強同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報酬，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備中心戶長和防保人員，要大力推進(jìn)村級計衛(wèi)干部公推公選工作。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。堅定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全B超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長效機制。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。有些部門雖然簽訂了責(zé)任狀，但工作沒有落實到位。人口問題的多元性、復(fù)雜性，決定了人口和計劃生育工作的手段、途徑不能是單一的、孤立的、封閉的，而必須是全面的、綜合的、開放的；必須與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展各個方面緊密銜接；必須依靠各級黨委、政府、相關(guān)部門和全社會力量，齊抓共管、綜合治理。教育、衛(wèi)生、科技、民政、工商、稅務(wù)、信用社等部門出臺有關(guān)政策時，要體現(xiàn)對計劃生育家庭的照顧，不斷改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。2004年作為全市“綜合改革效益年”，我市要在客觀評估綜合改革成果的基礎(chǔ)上，確定新目標(biāo)，強化新措施，把綜合改革工作扎實引向深入。按照十六大建立“學(xué)習(xí)型社會”的要求，要加強對計劃生育干部的培訓(xùn)和教育，采取多種形式，增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，增強綜合協(xié)調(diào)能力、信息整合能力、文字語言表達(dá)能力和實際服務(wù)能力。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計劃生育工作者，解除他們的后顧之憂。聯(lián)合國人口基金第五周期國際合作項目要在生殖健康、男性保健、艾滋病宣傳等方面下功夫，及時總結(jié)經(jīng)驗，加速人口和計劃生育工作與國際接軌。對計劃生育困難家庭，要及時給予社會救濟(jì)；在群眾自愿的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展計劃生育家庭社會保險。三是建立獎罰分明的利益導(dǎo)向機制和調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，加大力度，從機制上強化做好人口和計劃生育工作的責(zé)任。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實干，共同做好我市人口和計劃生育工作，為奮力奪取“干0開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。堅持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，進(jìn)一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。（三）加大計生衛(wèi)生經(jīng)費投入。（二）加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。增強群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺性。一是通過調(diào)整、重組、完善、提高，使城縣醫(yī)院成為具有較大社會影響力的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣縣的前列。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計劃生育工作帶來很多困難。盡快建立起縣域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機制。要按照“單位負(fù)責(zé)、本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)社縣管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計劃生育管理體制。計劃生育衛(wèi)生工作要寓