【正文】 扶、保、助等措施，全面促進計生工作的發(fā)展。要制定出適應(yīng)各地工作實際的自治章程。這種合作在今后的工作中需要進一步加強。由于管理措施和管理方式的滯后，流動人口管理成為計生工作中的一大漏洞。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點什么的做法。這是當前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學(xué)習(xí)和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計生工作的效率和水平。我們一定要牢固樹立抓計劃生育，就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會的思想意識，切實把人口和計劃生育工作擺上重要的位置，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好。為此，各級黨委政府要樹立大局觀念，進一步加大資金的投入，哪里需要添置設(shè)備，就投到那里；哪里出現(xiàn)資金缺口，就補到那里?；A(chǔ)工作是穩(wěn)定低生育水平的前提，只要基礎(chǔ)工作夯實了，其他難點工作就會迎刃而解。各級黨委政府和各有關(guān)單位必須高度重視，把人口計生工作擺上重要位置，研究和謀劃切實可行的工作思路和方法，全力推進各項工作。在今年省人口計生委對工作進行研究調(diào)整的過程中，我市未雨綢繆，積極加強與上級部門的溝通聯(lián)系，及時學(xué)習(xí)傳達省和市有關(guān)人口計生工作新思路和新要求。下面我再強調(diào)二點意見?！?—今年省人口計生委主任接棒后，為當前和今后一段時期的人口計生工作帶來新的思路，提出了新的任務(wù)和要求。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，狠抓當前，想方設(shè)法，切實打好備檢迎考主動仗，確保考核工作取得好的成績。對迎檢工作重點任務(wù)要做到責任主體明確，工作目標明確，完成時限明確，確保事事有人管，項項有落實。（五）要加大投入。同志們，人口計生千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責任重大，我們相信有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅定信心，有各級黨委、政府和各部門的密切配合，有人口計生戰(zhàn)線同志們的共同努力，我市人口計生工作一定能夠開創(chuàng)新的局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。我們要做好人口與計劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實際，積極主動地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強學(xué)習(xí)。當前，最重要的就是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為此，今年我們要把進一步抓好基層基礎(chǔ)工作作為重點，研究制定更加有效的措施，對存在的各類問題，認真加以整改和解決。三是解決好計生部門和成員單位之間不夠協(xié)調(diào)的矛盾。計劃生育部門和計劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一，不越權(quán)、不侵權(quán)，切實維護好群眾的利益。加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開一次工作會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是要繼續(xù)堅持人口與計劃生育目標管理責任制，落實“一票否決”制度。市委、市政府堅信，有上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各方面的積極參與和大力支持，有廣大計生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計劃生育工作提高到一個新水平，為我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。一年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以人為本理念，建立和完善了“黨委牽頭、部門協(xié)調(diào)、依托村（居）、群眾參與”的人口計生宣傳教育機制，充分利用廣播、電視、標語等宣傳媒體，通過發(fā)放宣傳資料等各種形式，廣泛深入開展了“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等計生宣傳活動，重點加強了《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和出生缺陷干預(yù)、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇、青春期健康、艾滋病預(yù)防等計生科普知識的宣傳，有力促進了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，男女平等新風得以樹立。四是2010年三結(jié)合幫扶戶達到53戶，對幫扶資金、項目、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策落實到位。二是同時配備村（社區(qū)）人口計劃生育專職干部13名，并落實了他們的待遇，計劃生育基層工作機構(gòu)和隊伍進一步穩(wěn)定健全。二、巧添措施，扎實做好2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，各村和計生干部一定要進一步解放思想，真抓實干，扎實做好全年各項工作。實施利益導(dǎo)向機制是政府執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是做好新時期人口和計劃生育工作的重要手段。二是切實抓好流動人口管理。（五）夯實基層基礎(chǔ)工作，進一步加強計生隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“公路交通發(fā)達鎮(zhèn)”的目標，為實現(xiàn)這一目標，做好這項實實在在的民心工程，我講兩點要求：一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設(shè)。今年人平200元籌資任務(wù)不變，以前有的村民總是擔心路能不能動工修建，對呂廣水泥路建設(shè)持懷疑態(tài)度，現(xiàn)在路已破土動工，群眾也沒有理由不籌錢，我希望我們的村干部要迎難而上，再接再厲，再次掀起籌資路的高潮。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作。清明節(jié)將至，各村、各重點林區(qū)要深入開展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動，查找火災(zāi)隱患，落實整改措施，務(wù)求整改到位。（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火責任制森林防火工作貴在堅持不懈。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復(fù)性缺乏足夠的認識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應(yīng)付多了，主動應(yīng)對少了。其次才能攻堅克難：提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正常”了，加之“兩非”案件查處“難”。剛才，***副秘書長對全市XX年的雙擁共建工作進行了總結(jié)，布置了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬工作。歷史和現(xiàn)實告訴我們，沒有堅強的軍政軍民團結(jié)，就沒有改革開放和今天安定團結(jié)的政治局面，就沒有經(jīng)濟特區(qū)繁榮發(fā)展的社會環(huán)境，也就沒有人民群眾安定美好的生活。二、立足基層，全面拓展和筑牢雙擁工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，形成整體推進的局面立足基層是雙擁共建工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。從另一方面看，組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織開展雙擁共建工作，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢和部隊的政治優(yōu)勢，相互支持，相互促進。新年快到了,借此機會,向大家拜個早年。XX年以來，我市一些民營、個體企業(yè)在市雙擁辦的積極引導(dǎo)和組織下,廣泛開展雙擁共建工作，主動與駐珠軍警部隊結(jié)為共建對子、組織員工到軍營參觀學(xué)習(xí)、舉辦“軍事日”活動、開展科技擁軍?；鶎庸ぷ魇侨止ぷ鞯幕A(chǔ)，基礎(chǔ)不牢必將影響到全局工作；基層工作同時又是一面鏡子，它能真實地反射出我市雙擁共建工作的整體面貌和效果。黨的xx大指出：“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)。前兩天,接省雙擁辦電報,在即將召開的全國雙擁工作會議上，我市將第五次榮獲全國“雙擁模范城”榮譽稱號。后進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”（花石咀村2年、觀音巖村3年）。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，各村、相關(guān)部門要落實責任，分工負責，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、部門分工負責，群眾廣泛參與的工作格局。我們必須加大節(jié)假日期間對墳山、暮地、放牧場所、林邊周圍地塊等巡查密度，實行重點