【正文】 扶、保、助等措施，全面促進(jìn)計(jì)生工作的發(fā)展。要制定出適應(yīng)各地工作實(shí)際的自治章程。這種合作在今后的工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于管理措施和管理方式的滯后，流動(dòng)人口管理成為計(jì)生工作中的一大漏洞。要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點(diǎn)什么的做法。這是當(dāng)前抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的一個(gè)首要問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)和對(duì)照落實(shí)，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計(jì)生工作的效率和水平。我們一定要牢固樹(shù)立抓計(jì)劃生育，就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會(huì)的思想意識(shí)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好。為此，各級(jí)黨委政府要樹(shù)立大局觀念，進(jìn)一步加大資金的投入，哪里需要添置設(shè)備，就投到那里；哪里出現(xiàn)資金缺口，就補(bǔ)到那里?；A(chǔ)工作是穩(wěn)定低生育水平的前提，只要基礎(chǔ)工作夯實(shí)了，其他難點(diǎn)工作就會(huì)迎刃而解。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)單位必須高度重視，把人口計(jì)生工作擺上重要位置，研究和謀劃切實(shí)可行的工作思路和方法，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。在今年省人口計(jì)生委對(duì)工作進(jìn)行研究調(diào)整的過(guò)程中，我市未雨綢繆，積極加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)省和市有關(guān)人口計(jì)生工作新思路和新要求。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)二點(diǎn)意見(jiàn)?！?—今年省人口計(jì)生委主任接棒后，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作帶來(lái)新的思路，提出了新的任務(wù)和要求。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓當(dāng)前，想方設(shè)法，切實(shí)打好備檢迎考主動(dòng)仗，確?？己斯ぷ魅〉煤玫某煽?jī)。對(duì)迎檢工作重點(diǎn)任務(wù)要做到責(zé)任主體明確，工作目標(biāo)明確，完成時(shí)限明確，確保事事有人管，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。（五）要加大投入。同志們，人口計(jì)生千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們相信有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，有各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的密切配合，有人口計(jì)生戰(zhàn)線同志們的共同努力，我市人口計(jì)生工作一定能夠開(kāi)創(chuàng)新的局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。我們要做好人口與計(jì)劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極主動(dòng)地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的就是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為此，今年我們要把進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，研究制定更加有效的措施，對(duì)存在的各類問(wèn)題，認(rèn)真加以整改和解決。三是解決好計(jì)生部門(mén)和成員單位之間不夠協(xié)調(diào)的矛盾。計(jì)劃生育部門(mén)和計(jì)劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不越權(quán)、不侵權(quán)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開(kāi)一次工作會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。三是要繼續(xù)堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”制度。市委、市政府堅(jiān)信，有上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各方面的積極參與和大力支持，有廣大計(jì)生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以人為本理念，建立和完善了“黨委牽頭、部門(mén)協(xié)調(diào)、依托村（居）、群眾參與”的人口計(jì)生宣傳教育機(jī)制，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，通過(guò)發(fā)放宣傳資料等各種形式，廣泛深入開(kāi)展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等計(jì)生宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和出生缺陷干預(yù)、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇、青春期健康、艾滋病預(yù)防等計(jì)生科普知識(shí)的宣傳，有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，男女平等新風(fēng)得以樹(shù)立。四是2010年三結(jié)合幫扶戶達(dá)到53戶，對(duì)幫扶資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位。二是同時(shí)配備村（社區(qū)）人口計(jì)劃生育專職干部13名，并落實(shí)了他們的待遇，計(jì)劃生育基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定健全。二、巧添措施，扎實(shí)做好2011年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作2011年，是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，各村和計(jì)生干部一定要進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制是政府執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。二是切實(shí)抓好流動(dòng)人口管理。（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“公路交通發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，做好這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，我講兩點(diǎn)要求：一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設(shè)。今年人平200元籌資任務(wù)不變，以前有的村民總是擔(dān)心路能不能動(dòng)工修建，對(duì)呂廣水泥路建設(shè)持懷疑態(tài)度，現(xiàn)在路已破土動(dòng)工，群眾也沒(méi)有理由不籌錢(qián)，我希望我們的村干部要迎難而上，再接再厲，再次掀起籌資路的高潮。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作。清明節(jié)將至，各村、各重點(diǎn)林區(qū)要深入開(kāi)展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，查找火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施，務(wù)求整改到位。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制森林防火工作貴在堅(jiān)持不懈。主要表現(xiàn)在對(duì)人口計(jì)生工作的重要性、長(zhǎng)期性、緊迫性和反復(fù)性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總以為現(xiàn)在的計(jì)生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)硬、被動(dòng)應(yīng)付多了，主動(dòng)應(yīng)對(duì)少了。其次才能攻堅(jiān)克難：提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報(bào)，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報(bào)不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。剛才，***副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)全市XX年的雙擁共建工作進(jìn)行了總結(jié)，布置了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬工作。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，就沒(méi)有改革開(kāi)放和今天安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)繁榮發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，也就沒(méi)有人民群眾安定美好的生活。二、立足基層，全面拓展和筑牢雙擁工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，形成整體推進(jìn)的局面立足基層是雙擁共建工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。從另一方面看，組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展雙擁共建工作，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和部隊(duì)的政治優(yōu)勢(shì)，相互支持，相互促進(jìn)。新年快到了,借此機(jī)會(huì),向大家拜個(gè)早年。XX年以來(lái)，我市一些民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)在市雙擁辦的積極引導(dǎo)和組織下,廣泛開(kāi)展雙擁共建工作，主動(dòng)與駐珠軍警部隊(duì)結(jié)為共建對(duì)子、組織員工到軍營(yíng)參觀學(xué)習(xí)、舉辦“軍事日”活動(dòng)、開(kāi)展科技擁軍?；鶎庸ぷ魇侨止ぷ鞯幕A(chǔ)，基礎(chǔ)不牢必將影響到全局工作；基層工作同時(shí)又是一面鏡子，它能真實(shí)地反射出我市雙擁共建工作的整體面貌和效果。黨的xx大指出：“各級(jí)黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。前兩天,接省雙擁辦電報(bào),在即將召開(kāi)的全國(guó)雙擁工作會(huì)議上，我市將第五次榮獲全國(guó)“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。后進(jìn)村改貌工作，去年全縣30個(gè)重點(diǎn)村，仍有7個(gè)村沒(méi)走出重點(diǎn)幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個(gè)，而且我們是“接二連三”（花石咀村2年、觀音巖村3年）。目前我們?cè)凇盎\子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，各村、相關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、部門(mén)分工負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的工作格局。我們必須加大節(jié)假日期間對(duì)墳山、暮地、放牧場(chǎng)所、林邊周圍地塊等巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)