【正文】 三、深入扎實地開展擁軍優(yōu)屬活動，認真做好元旦春節(jié)期間的雙擁共建工作全市各級黨委政府要按照中央、省的要求,結(jié)合自己的實際,在元旦春節(jié)期間廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動,認真檢查雙擁和優(yōu)撫政策的落實情況。希望市雙擁辦、各區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨工委、市工商局(私協(xié))、工商聯(lián)等部門認真總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗?！彼裕J真貫徹落實“xxxx” 重要思想和黨的xx大精神，廣泛深入地開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，是各級黨委、政府、廣大群眾和駐珠軍警部隊的共同使命。擁軍優(yōu)屬，擁政愛民是伴隨著我們黨領導的武裝斗爭一起發(fā)展起來的偉大事業(yè)，為我們黨奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)、加強黨的執(zhí)政地位做出了積極貢獻。三、鎖定目標、履崗盡責“爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作后進的局面，大家務必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。所以，每個村都要認真對待局部與全局的關(guān)系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超?；仡欉^去，我鎮(zhèn)去年工作成效顯著，展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。預案啟動后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機構(gòu)，明確責任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個環(huán)節(jié)：一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內(nèi)森林面積達 萬畝，遍布9個村 個社，森林覆蓋率達 %。因此，要求呂廣片涉及到的村干部一定要把這項工作作為一項重要的政治任務認真抓緊抓好。同時要繼續(xù)開展對村計生專干的計生法律培訓和業(yè)務培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。（四）深入開展優(yōu)質(zhì)服務，進一步提高出生人口素質(zhì)。要堅持獎懲并重，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴肅查處違法生育行為，千方百計穩(wěn)定低生育水平。大力實施新農(nóng)村新家庭計劃，引導、幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育新風，形成更加有利于穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的思想基礎、輿論氛圍和文化環(huán)境。不少干部工作方法還沒有轉(zhuǎn)變，仍習慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動抓計劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計劃生育工作任務復雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。建立完善了全國聯(lián)網(wǎng)的流動人口信息管理平臺，加大了對流動人口管理和服務力度，流動人口違法生育行為得到較好遏制。一是落實了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，新增獎扶對象15戶，全年共計發(fā)放獎扶金10萬余元。2010年，黨委、政府將人口和計劃生育工作擺在了更加突出的位置，納入重要議事日程，黨委會多次聽取人口和計劃生育工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，做到要事先議，要事常議，形成了良好的工作氛圍。對成績突出的計生工作人員要予以提拔重用。要發(fā)揮計劃生育工作領導小組的作用，形成齊抓共管、綜合治理的局面。計劃生育是全市四大工作格局中的重要一項，能否做好計劃生育工作關(guān)系到我市全局工作的推進，各級黨委、政府要切實承擔起計劃生育工作職責，幫助解決影響發(fā)展的重大問題。第三，必須全面推行計生工作的優(yōu)質(zhì)服務。這里我重點強調(diào)四點：第一，必須進一步加大依法管理的力度。通過努力，我市排查外流人員達到了十萬人以上，通過組織康檢、落實節(jié)育措施、規(guī)范證件管理，收到了較好成效。目前，我市計生基層基礎具備了一定規(guī)模，在推動計生工作開展中發(fā)揮了有效的作用。這個主線，就是“三個代表”重要思想。目前我市人口與計劃生育工作的總體情況是好的，保持了全省一類縣市的水平，為今后的工作打下了一個相當好的基礎。（六）要科學統(tǒng)籌。（四）要充實隊伍。（二）要落實責任。最近，市政府常務會議專門學習省有關(guān)人口計生工作會議的最新精神，研究部署了當前和今后一個時期的人口計生工作，充分體現(xiàn)了市政府對人口計生工作的高度重視。五年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終把人口計生工作作為一項事關(guān)長遠發(fā)展和民生幸福的重要工程來抓，不斷開拓創(chuàng)新、真抓實干，人口計生事業(yè)取得了顯著成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全面完成“創(chuàng)優(yōu)升類”工作任務，201年起連續(xù)兩年被省評為先進單位，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。這是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是各級黨委、政府和各部門同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果?！叭丝谟嬌笔玛P(guān)一票否決，工作重要程度不言而喻，我們必須認真學習好、貫徹好省和市的工作部署，結(jié)合我市實際，認真研究工作對策，著力破解工作難題。為使人口計生工作按省和市最新的要求順利鋪開，各有關(guān)單位要精心擬訂貫徹落實方案。人口計生工作是否成功，關(guān)鍵因素是人，工作越是困難的時候，越要發(fā)揮人的主觀能動性。人口計生工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及各條戰(zhàn)線、各個領域，單靠人口計生部門單打獨斗是遠遠不夠的，需要各單位、各部門共同推進。但是我們所面臨的形勢仍然比較嚴峻?！叭齻€代表”重要思想是我們當前各項中心工作的主線，當然也是人口與計劃生育工作的主線。但隨著形勢的發(fā)展，以下幾個方面的問題表現(xiàn)的相當突出：①基層宣傳工作薄弱，新的政策和要求有棚架現(xiàn)象；②鄉(xiāng)、村技術(shù)服務網(wǎng)絡不健全、服務功能不強；③生育秩序管理不規(guī)范，押金、亂收費、亂批生育指標現(xiàn)象還時有發(fā)生；④村組計生管理隊伍不固定、待遇落實不到位；⑤計生臺帳建立不規(guī)范、變更不及時、反映情況不真實等等。但工作遠沒有達到預期的目標，而且在未來計生工作中，流動人口仍然是一個不可忽視的問題。要在掌握人口理論和計劃生育的政策法規(guī)的同時，把計生工作納入依法管理的軌道。要堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，改善計生工作環(huán)境，提高技術(shù)服務質(zhì)量，拓寬計生服務職能。市四個班子領導都要抓計劃生育工作，對所分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委口的計劃生育工作情況要親自抓，抓具體、抓到位，要定期聽取工作情況匯報，尤其是對存在問題，要認真幫助解決，特別是對落后的單位要下功夫抓一下，力度要大，盡快出成效。計生工作領導組各成員單位，都要明確各自在人口和計劃生育工作中的職責和任務，把計劃生育工作納入本部門工作規(guī)劃，切實履行計劃生育職責。村級計生管理員可以進入村“兩委班子”，使其成為穩(wěn)定的基層計生骨干力量。同時，鎮(zhèn)上還重新調(diào)整了鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組成員單位，進一步明確了各成員單位的職責，探索建立了“事前參與、事中介入、事后溝通”的人口和計劃生育工作部門共管新機制，重新制定了鎮(zhèn)級部門人口和計劃生育工作目標考核辦法，完善和落實了領導責任制、“一票否決”制等制度，為全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作健康、科學發(fā)展提供了有力的制度保障。二是完善了農(nóng)村獨生子女父母獎勵兌現(xiàn)機制，全年已兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女父母獎勵624人，兌現(xiàn)資金達12萬元。（六）基層基礎更加夯實。三是流動人口管理難度大，隨意降低標準征收、白條自收自支、挪用坐支社會撫養(yǎng)費的行為在一些村還仍然存在等等。促使計劃生育政策法規(guī)更加深入人心，努力推動群眾生育觀念的有效轉(zhuǎn)變。要采取切實有效措施，加大震懾力度，努力提高計生行政案件立案率和社會撫養(yǎng)費征收率。一是進一步抓好育齡群眾定期生殖健康檢查服務，確保已婚育齡婦女參檢率達80%，落實措施及時率達80%。（六）強化考核：計生工作要按照平時考核和年終考核相結(jié)合，每月通報一次工作進度，半年進行一次總結(jié)，年終考核要實行重獎重懲。要統(tǒng)一思想，提高認識，加大工作力度，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，認真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)是名符其實的林業(yè)大鎮(zhèn)。各村、