【正文】 住關(guān)鍵點，推動人口計生工作在攻堅克難上有新突破 抓住重點、關(guān)注熱點、攻克難點是對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做好各項工作的基本要求，人口計生工作也不例外。 下面，根據(jù)會議安排，我就進一步提升全區(qū)人口和計生工作整體水平，再強調(diào)三點意見。 從基層計生人員層面來說，主要是有的思想上存在畏難厭戰(zhàn)情緒，天天抓、年年抓，群眾難講話、工作難開展 。 在過去的一年里，全區(qū)上下認真貫徹計劃生 育基本國策，創(chuàng)新思路，強化舉措，區(qū)衛(wèi)計委積極作為、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道真抓實干、克難攻堅，各相關(guān)部門密切配合、齊抓共管，全面完成了人口計生工作各項目標任務(wù)，全區(qū)人口出生政策符合率持續(xù)穩(wěn)定，二多孩人口性別比偏高勢頭得到初步遏制，基層基礎(chǔ)工作全面加強，人口計生利益導(dǎo)向機制日趨完善，城市和流動人口計生工作在全市持續(xù)領(lǐng)先，全區(qū)人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項指標均達到市下達的考核指標要求，并代表全市接受省衛(wèi)計委考核獲得好評。剛才，裕超區(qū)長作了一個客觀、簡潔、明了的工作報告，分析形勢客觀準確，部署工作具體到位，我完全贊同，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 三是 基層計生工作隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動變化較快。 同志們，工作是一項一項做出來的，成績是一分一分掙來的。結(jié)合雨山區(qū)情實際來看，做好 新形勢下的人口計生工作，既是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展的有力抓手，也是促進家庭幸福、社會和諧的重要舉措，更是全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以說與全力打造四個強區(qū)、奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面的全區(qū)發(fā)展大局是緊密結(jié)合、一脈相承的。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要抓緊時間集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全面掌握政策的情況下，深入基層、深入群眾地做好政策解讀、解釋工作， 加大 “ 面對面 ” 零距離宣傳，提高廣大群眾的知曉率，扎實做好全面兩孩政策的落實與實施。 從當前我區(qū)的人口計生工作形勢來看，孕情監(jiān)測、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征繳等仍然是今后一個時期的難點。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點，強化責(zé)任，狠抓落實，真正做到敢于擔(dān)當、勇于負責(zé)。 要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責(zé)任制和 “ 一票否決 ” 制，做到嚴格考核，嚴格獎懲。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標任務(wù)， 為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面 創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計生工作黨政目標單項考核辦法。各鎮(zhèn)街不少計生專干成長成村居五職干部，村 (居 )計生助理員和協(xié)管員報酬分別達到 360 元和 540 元，遠遠超過重慶市其他區(qū)縣標準。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴重失控，出生人口符合政策生育率僅為 %，超生一半多。 二、整改提高，重點突破，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作 “ 翻身仗 ” 針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目標考核反映出來的嚴峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作這場 “ 翻身仗 ” 。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的 作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機操作人員，完善人口信息采集長效機制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。要切實建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機制。人口計生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn) “ 兩非 ” 線索。 一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費投入到位，要嚴格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。剛才，區(qū)政府與各相關(guān)單位簽訂了 20xx 年度計劃生育目標管理責(zé)任書，表彰了先進計劃生育單位、優(yōu)秀計劃生育工作者和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員。 二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實際服務(wù)水平與 “ 國優(yōu) ” 的要求不相符，能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實的不夠，群眾日益增長的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主 要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進一步明確和落實班子每個成員在人口計生工作中的責(zé)任，團結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達目的不收兵，共同做好人口和計劃生育經(jīng)常性工作。同時要強化考核評估結(jié)果與責(zé)任追究的有機結(jié)合，對工作后進，影響全區(qū)人口計生發(fā)展和水平提高的單位，要堅決追究責(zé)任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該 “ 一票否決 ” 的要堅決否決。這里我要特別強調(diào)的是，出生人口性別比長期偏離正常水平，必將影響社會的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)要進一步落實責(zé)任，堅決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實招，切實加大治理力度。切實做好群 眾來信來訪工作，維護群眾合法權(quán)益，堅決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。干成事，就是計生工作要有成效，使我們的工作水平與 “ 國優(yōu) ” 標準真正相符，讓上級和人民 群眾認可。 看過在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話的人還看了： 。凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。 五要堅持務(wù)實的工作作風(fēng)。 四要堅持依法行政到位。 三要堅持部門協(xié)調(diào)配合到位。要進一步理順人口計生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計生工作當中去，確保各階段工作高效有序開展。全區(qū)上下要正確認識和把握人口計生工作面臨的新形勢和新任務(wù)，充分認識這項工作的艱巨 性與長期性，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的高度，從實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高 “ 國優(yōu) ” 單位工作水平。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期