【正文】 通過學(xué)習(xí)和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計生工作的效率和水平。我們一定要牢固樹立抓計劃生育，就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會的思想意識，切實把人口和計劃生育工作擺上重要的位置，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好。三是搞好干部人事制度的改革。一是繼續(xù)深化人口和計劃生育綜合改革。我們一定要從踐行“三個代表”的高度來認(rèn)識和理解這項工作的重大意義，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的對獨生子女家庭的物質(zhì)獎勵，必須予以兌現(xiàn)。要把人口和計劃生育工作的好壞，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，實行任期內(nèi)逐年考核、離任時進(jìn)行審核、對工作政績突出的要提拔重用，對工作失職的要追究責(zé)任，堅持實行“一票否決”制度。二、明確任務(wù)，齊抓共管，綜合治理人口和計劃生育工作綜合治理人口問題是具有中國特色的人口和計劃生育工作基本經(jīng)驗，是解決我國人口問題的根本道路。必須清醒地看到，目前我市人口安全形勢不容樂觀。一些人口多的城市，經(jīng)濟(jì)總量很高，但一平均就下來了。這充分說明，人的發(fā)展問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)整個經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。繼續(xù)保持了全國計劃生育先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號，成功爭取了聯(lián)合國人口基金第五周期項目，又被國家人口計生委命名為全國首批計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)百強(qiáng)先進(jìn)縣。我認(rèn)為，抓發(fā)展，不重視人口問題根本不行。我認(rèn)為，這個形勢可以用這么兩句來概括：過去成績很大，今后任重道遠(yuǎn)。所以說，人口與計劃生育工作任務(wù)不是輕了而是更重了，難度不是小了而是更大了。一是要完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實行計劃生育以來，廣大計劃生育家庭為國家做出了重大貢獻(xiàn)，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實現(xiàn)小康，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視，解決好計劃生育家庭的后顧之憂。二是加快人口和計劃生育財政投入體制改革。同志們，新時期人口和計劃生育工作任重而道遠(yuǎn)。我們要做好人口與計劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實際，積極主動地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的就是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為此，今年我們要把進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作作為重點，研究制定更加有效的措施，對存在的各類問題，認(rèn)真加以整改和解決。三是解決好計生部門和成員單位之間不夠協(xié)調(diào)的矛盾。計劃生育部門和計劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不越權(quán)、不侵權(quán)，切實維護(hù)好群眾的利益。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開一次工作會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是要繼續(xù)堅持人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實“一票否決”制度。市委、市政府堅信，有上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各方面的積極參與和大力支持，有廣大計生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計劃生育工作提高到一個新水平，為我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。一年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以人為本理念，建立和完善了“黨委牽頭、部門協(xié)調(diào)、依托村（居）、群眾參與”的人口計生宣傳教育機(jī)制，充分利用廣播、電視、標(biāo)語等宣傳媒體，通過發(fā)放宣傳資料等各種形式，廣泛深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等計生宣傳活動，重點加強(qiáng)了《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和出生缺陷干預(yù)、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇、青春期健康、艾滋病預(yù)防等計生科普知識的宣傳，有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，男女平等新風(fēng)得以樹立。四是2010年三結(jié)合幫扶戶達(dá)到53戶，對幫扶資金、項目、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策落實到位。二是同時配備村（社區(qū)）人口計劃生育專職干部13名，并落實了他們的待遇，計劃生育基層工作機(jī)構(gòu)和隊伍進(jìn)一步穩(wěn)定健全。二、巧添措施，扎實做好2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，各村和計生干部一定要進(jìn)一步解放思想，真抓實干，扎實做好全年各項工作。實施利益導(dǎo)向機(jī)制是政府執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是做好新時期人口和計劃生育工作的重要手段。二是切實抓好流動人口管理。（五）夯實基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“公路交通發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，做好這項實實在在的民心工程，我講兩點要求：一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設(shè)。今年人平200元籌資任務(wù)不變，以前有的村民總是擔(dān)心路能不能動工修建，對呂廣水泥路建設(shè)持懷疑態(tài)度，現(xiàn)在路已破土動工，群眾也沒有理由不籌錢，我希望我們的村干部要迎難而上，再接再厲，再次掀起籌資路的高潮。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項政治工作。清明節(jié)將至，各村、各重點林區(qū)要深入開展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動，查找火災(zāi)隱患，落實整改措施，務(wù)求整改到位。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實森林防火責(zé)任制森林防火工作貴在堅持不懈。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復(fù)性缺乏足夠的認(rèn)識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應(yīng)付多了，主動應(yīng)對少了。其次才能攻堅克難：提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正常”了，加之“兩非”案件查處“難”。剛才，***副秘書長對全市XX年的雙擁共建工作進(jìn)行了總結(jié)，布置了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬工作。歷史和現(xiàn)實告訴我們，沒有堅強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，就沒有改革開放和今天安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)繁榮發(fā)展的社會環(huán)境，也就沒有人民群眾安定美好的生活。二、立足基層，全面拓展和筑牢雙擁工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，形成整體推進(jìn)的局面立足基層是雙擁共建工作發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。從另一方面看，組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展雙擁共建工作，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和部隊的政治優(yōu)勢，相互支持，相互促進(jìn)。新年快到了,借此機(jī)會,向大家拜個早年。XX年以來，我市一些民營、個體企業(yè)在市雙擁辦的積極引導(dǎo)和組織下,廣泛開展雙擁共建工作，主動與駐珠軍警部隊結(jié)為共建對子、組織員工到軍營參觀學(xué)習(xí)、舉辦“軍事日”活動、開展科技擁軍?；鶎庸ぷ魇侨止ぷ鞯幕A(chǔ)，基礎(chǔ)不牢必將影響到全局工作；基層工作同時又是一面鏡子，它能真實地反射出我市雙擁共建工作的整體面貌和效果。黨的xx大指出：“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)。前兩天,接省雙擁辦電報,在即將召開的全國雙擁工作會議上，我市將第五次榮獲全國“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。后進(jìn)村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”（花石咀村2年、觀音巖村3年）。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關(guān)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，各村、相關(guān)部門要落實責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、部門分工負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的工作格局。我們必須加大節(jié)假日期間對墳山、暮地、放牧場所、林邊周圍地塊等巡查密度，實行重點地段、重點時期、重點防范，把火源杜絕于林區(qū)之外。各村要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局、保穩(wěn)定，牢固樹立減災(zāi)就是發(fā)展的思想，把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好，抓出成效。三是在水泥建設(shè)期間，各村還要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)水泥路質(zhì)量的監(jiān)管，各村三職班干部要輪流值班，到路上做好協(xié)調(diào)工作和施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作。在爭取呂廣水泥路建設(shè)這個項目過程中，也是遇到了很多困難，在招標(biāo)過程中又遇到了波折，黨委政府一班人以過不懈的努力，終于迎來了呂廣水泥的開工建設(shè)。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照“屬地化管理、市民化服