【正文】 進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)教育,增強(qiáng)責(zé)任感和法紀(jì)觀念。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。要完善決策規(guī)則,規(guī)范決策程序。要對(duì)資金管理和擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,規(guī)范資金管理業(yè)務(wù)流程。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題,必須經(jīng)集體討論作出決定。其次要把握教育的著力點(diǎn)，努力增強(qiáng)企業(yè)職工誠(chéng)信守法、廉潔從業(yè)的道德觀念，強(qiáng)化責(zé)任、義務(wù)、形象意識(shí)，筑牢思想道德防線。以思想教育為基礎(chǔ)，以廉潔文化建設(shè)為載體，相得益彰，可以有效遏制腐敗思想的產(chǎn)生，是預(yù)防腐敗的第一道防線。進(jìn)一步深化企業(yè)干部人事制度改革，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的干部人事制度體系。要從工作關(guān)系、福利待遇和辦公條件等方面，努力營(yíng)造體現(xiàn)效率與公平的良好內(nèi)外部環(huán)境。要重視從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面，激發(fā)職工內(nèi)在潛力和主觀能動(dòng)性，保持旺盛的工作精力和良好的心理狀態(tài)，才能有效促進(jìn)企業(yè)職工的廉潔從業(yè)。要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，依法保障職工群眾參與重大問(wèn)題決策和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，堅(jiān)持和完善廠(礦)務(wù)公開(kāi)制度，不斷拓寬企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的平臺(tái)。二是合理授權(quán)，形成牽制機(jī)制。另一方面，必須把領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，建立健全一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、上下融通的教育機(jī)制。三是從集團(tuán)公司發(fā)展的形勢(shì)看，隨著礦區(qū)“大投入、大開(kāi)發(fā)、大跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)的深入推進(jìn)，要大力加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”的教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，避免出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，干部倒下了”的悲劇發(fā)生。深化警示教育，在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合當(dāng)前干部的思想實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。如：圍繞“艱苦奮斗、廉潔從政”的主題教育，開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，即讀一套廉政書籍、組織一次廉潔從政知識(shí)測(cè)試、選樹(shù)一批先進(jìn)典型、創(chuàng)建一塊廉政教育基地、建設(shè)一個(gè)廉政網(wǎng)站、觀看一組反腐倡廉電教片、講一堂廉政黨課、進(jìn)行一次廉政宣誓、開(kāi)展一次反腐倡廉講評(píng)交流活動(dòng)、舉辦一場(chǎng)反腐倡廉文藝演出等?！拔暹M(jìn)”是：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。通過(guò)加強(qiáng)礦區(qū)廉政文化建設(shè)，使礦區(qū)干部職工更好地受到廉政文化的熏陶，增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性，形成清廉敬廉的良好風(fēng)尚。三是針對(duì)新情況新問(wèn)題，根據(jù)階段性的特點(diǎn)和效能建設(shè)的要求進(jìn)行不間斷的有針對(duì)性的宣傳和教育。積極探索績(jī)效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績(jī)效考評(píng)辦法，制定出效能激勵(lì)機(jī)制和告誡誡勉制度，與當(dāng)前集團(tuán)公司實(shí)行的干部聘任制和精細(xì)化管理體制結(jié)合起來(lái)，把績(jī)效考核的最差人員和行政效能方面出現(xiàn)的重大問(wèn)題作為一票否決的條件。專項(xiàng)效能監(jiān)察的過(guò)程一般分為以下四個(gè)階段，即：調(diào)查摸底，選題立項(xiàng)；找出問(wèn)題，查清原因；分清責(zé)任，適當(dāng)獎(jiǎng)懲；提出建議，改進(jìn)管理。二是與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的密切配合，指導(dǎo)好部門和基層開(kāi)展效能監(jiān)察工作。一、加強(qiáng)教育是懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作。國(guó)有企業(yè)在廉政制度建設(shè)中，首先應(yīng)有針對(duì)性地把廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求落實(shí)到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度、市場(chǎng)監(jiān)管制度和企業(yè)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、決策、經(jīng)營(yíng)、管理等企業(yè)規(guī)章制度中，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。第三，制度是有保鮮期的，要及時(shí)修訂完善。要進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的防范和監(jiān)督功能，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力；二是要加強(qiáng)行政監(jiān)督，要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理，還可以通過(guò)建立部門聯(lián)席會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題信息、監(jiān)事會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題信息、資產(chǎn)損失信息、信訪舉報(bào)信息、案件查辦信息、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題信息和風(fēng)險(xiǎn)管理信息等七大“信息資源”共享同治的合力；三是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，要切實(shí)發(fā)揮好職工代表大會(huì)的職能作用，重大事項(xiàng)堅(jiān)持職代會(huì)審議，同時(shí)可以通過(guò)聘任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立廉政舉報(bào)信箱等形式，不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道；四是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，在采購(gòu)、招標(biāo)等工作中發(fā)放聯(lián)系卡等方式，在與外界的交往中廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督?？傊?，國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)中教育是基礎(chǔ)、法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，同時(shí)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)懲戒，做到“四位一體”。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)，就是要始終依靠群眾的力量，教育、幫助和督促本企業(yè)廣大干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在新的歷史條件下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理念為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》）和中央紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)，就是要正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀與懲防體系建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系，切實(shí)把服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的基本理念貫穿于懲防體系建設(shè)的全過(guò)程。黨委要把反腐倡廉理論作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少要安排兩次專題的學(xué)習(xí)，黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少要講一次廉政黨課。企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，決策制度是否科學(xué)，決定著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成敗。深化廠務(wù)公開(kāi)制度，以充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用為載體，健全廠務(wù)公開(kāi)民主管理的組織制度、工作制度和監(jiān)督制度，健全企業(yè)辦事公開(kāi)制度。重視和支持企業(yè)媒體正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，把握企業(yè)媒體的正確導(dǎo)向，注重企業(yè)效果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律、清欠等有關(guān)部門的協(xié)作配合，完善協(xié)作辦案及追贓機(jī)制，以進(jìn)一步形成懲治腐敗的整體合力。懲治和預(yù)防腐敗工作測(cè)評(píng)機(jī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，它是以綜合而科學(xué)的廉政評(píng)估指標(biāo)體系為衡量尺度，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究與分析預(yù)測(cè)為依據(jù)的系統(tǒng)工程，通常是通過(guò)制定動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)民意調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、案件查處、黨風(fēng)廉政調(diào)研、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及反腐倡廉綜合信息等進(jìn)行定性、定量分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，從而及時(shí)調(diào)整懲治與預(yù)防腐敗工作的部署計(jì)劃等，擬定對(duì)策，用更好、更有效的措施、制度懲治和預(yù)防腐敗。開(kāi)展這項(xiàng)工作必須以黨的反腐倡廉理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，為深入開(kāi)展反腐倡廉工作提供決策依據(jù)。一是做好分類工作。測(cè)評(píng)機(jī)制的建立和完善，關(guān)鍵在于其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等綜合價(jià)值，而價(jià)值的大小取決于成果的運(yùn)用，因此一定要充分運(yùn)用測(cè)評(píng)的成果，為反腐倡廉工作服務(wù)。要把測(cè)評(píng)的各種情況作為制定工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，及時(shí)調(diào)整懲治和預(yù)防腐敗工作部署，制訂對(duì)策措施。在取得測(cè)評(píng)各種信息后，對(duì)信息來(lái)源的地區(qū)、行業(yè)和對(duì)象等都要進(jìn)行分類，為定性定量分析做好基礎(chǔ)性工作。測(cè)評(píng)方式既要運(yùn)用傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式，又要運(yùn)用現(xiàn)代的網(wǎng)上調(diào)查、短訊詢問(wèn)等方法，及時(shí)了解人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的看法和意見(jiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)確定專人專門從事各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息的定性定量分析。企業(yè)應(yīng)及時(shí)剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，堵塞漏洞，堅(jiān)持以查促管、以查促建、以查促教，切實(shí)起到查處一案、警示一方、教育一片的作用。要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將績(jī)效評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，實(shí)行薪酬、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任與業(yè)績(jī)掛鉤制度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。二要健全規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為制度。充分運(yùn)用“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論的成果，堅(jiān)持不懈地抓好“兩個(gè)務(wù)必”和“講黨性、重品行、作表率”的主題教育，切實(shí)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)他們依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、民主管理的自覺(jué)性。《工作規(guī)劃》提出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)相互間的聯(lián)系性。（三）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)必須始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法黨的十七大報(bào)告明確指出，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。第四篇：關(guān)于國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)的思考關(guān)于國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)的思考胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)要注意把握和體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合。做好監(jiān)督工作，很重要的一點(diǎn)就是要監(jiān)督者明確怎么監(jiān)督、監(jiān)督什么。這就需要與時(shí)俱進(jìn)加以修改，因此應(yīng)該建立便利的溝通渠道，在執(zhí)行時(shí)發(fā)現(xiàn)制度中存在不易于操作或不合理的問(wèn)題，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反饋上去，使制度保持科學(xué)性、合理性和較強(qiáng)操作性。建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)防控、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、投資風(fēng)險(xiǎn)防控、招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控、資金風(fēng)險(xiǎn)防控等立體的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，使其在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程中與企業(yè)管理相互促進(jìn)。要收到教育的效果，就