【正文】 全管理的重點。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。 (三 )必須貫徹預防為主的方針 安全生產的方針是 安全第一、預防為主 。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都不可取。我們應追求安全加速度，竭力避免安全減速度。忽視安全自然是一種錯誤。 (二，安全與生產的統(tǒng)一 生產是人類社會存在和發(fā)展的基礎。 一、正確處理五種關系 (一 )安全與危險并存 安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。也是預防與避免傷害事故，保證生產處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán) 節(jié)。 從生產管理的角度、安全管理應概括為 :在進行生產管理的同時，通過采用計劃、組織、技術等手段，依據(jù)并適應生產中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動。因此，施工項目必須把實現(xiàn)安全生產，當作組織施工活動時的重要任務。在完成建筑產品過程中，人員的頻繁流動、生產周期長和產品的一次性，是其顯著的生產特點。使施工項目效益目標的實現(xiàn)，得到充分保證。 施工項目要實現(xiàn)以經濟效益為中心的工期、成本、質量、安全等的綜合目標管理。技術規(guī)定、標準、條例等，以規(guī)范物的狀態(tài)，減輕或消除對人的危脅。 施工現(xiàn)場中直接從事生產作業(yè)的人密集，機、料集中，存在著多種危險因素。 施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀 態(tài)的根本環(huán)節(jié)?？梢?，在事物的運動中，都不會存在絕對的安全或危險。生產活動中事故層出不窮，生產勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。生產過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。 企業(yè)中備有關專職機構，都應該在備自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產的要求負責。 沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。采取措施予以消除是最佳選擇。 只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結管理、控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。 從事施工生產活動，隨時隨地都會遇到、接觸、克服多方面的危險因素。然而不安全行為，一定會導致事故。 環(huán)境因素是人的行為外因，是影響人的行為的條件，甚至產生重大影響。 (二 )人失誤 已造成事故的行為，必定是不安全行為。可以認為事故也是人失誤直接導致的結果 。 (2)系統(tǒng)失誤。 人在進行信息處理時，必然要出現(xiàn)失誤，是客觀的傾向。操作不熟練、經驗缺乏的人，其心理緊張度要比操作熟練、經驗豐富的人高。 人機系統(tǒng)中的一切因素，都能從不同的方面，對人失誤產生影響， 使人出現(xiàn)失誤。非理智行為的產生，多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關。預防為主 方針落實的需要，同時，也體現(xiàn)了生產組織者的素質狀況和工作才能。能量媒介或載體與人體接觸，將會把能量傳遞給人體造成傷害。是人而不是能量本身。 39。 出現(xiàn)這類事故時，人的行為是否正確，往往決定人的傷害或生存。 發(fā)生事故后，安全技術措施應迅速將重點轉移到防止事故擴大，盡量減少事故損失 。 發(fā)生故障、出現(xiàn)失誤，能夠防止引起其他故障和失誤，避免故障或失誤的擴大與惡化。安全技術措施的優(yōu)選順序 : 限制或減少危險因素一一隔離、屏蔽、聯(lián) 鎖故障 安全設計 減少故障或失誤 校正行動。 生產區(qū)域內的一切人員，需要經常的意識或注意 :生產因素變化、警惕危險因素的存在。 、振動的強度必須低于人生理、心理的承受能力 噪聲、振動損傷 人的聽覺、影響人的神經系統(tǒng)和心臟功能，有損人的健康，降低工作效率，發(fā)生各類事故。 安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。 1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔管理責任。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。 5)輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。 2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。 (4)加強教育管理，增強安全教育效果 1)教育內容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關鍵反復教育。 三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。 2)各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。 事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 三不放過 的原則。確定安全檢查目的、步驟、方法。 看 :看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。 2)安全檢查表法。 2)突擊性安全檢查。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。 四、作業(yè)標準化 在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。 4)作業(yè)標準必須符合生產和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。 2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理 分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。 2)邊訓練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。摸清生產人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規(guī)模，以及物料供應、儲放、運輸?shù)葪l件。 (3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責 : 1)進行安全知識、安全技能的教育， 規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。然而其危險后果是隱藏 在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。當前傷亡事故統(tǒng)計中除職工以外還應包括民工、臨時工，及參加生產勞動的學生、教師、干部。 6)手部傷害 :大姆指軋斷一節(jié)的 。 (4)急性中毒。 (5)觸電 。 (13)透水 。 總結分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難得出，建筑工地發(fā)生傷 亡事故的基本原因有兩條 :一是人的不安全行為 。 (二 )設置安全裝置 防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產活動中出現(xiàn)的危險部位隔離開來的設施和設備。項目經理和管理人員應經常檢查并教育施工人員正確使用 安全防護裝置并嚴加保護。信號裝置的本身卉排除危險的功能。 是警示工人進入施工現(xiàn)場應注意或必須做到的統(tǒng)一措施。 (三 )預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗 施工現(xiàn)場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構件、部件均應進行機械強度試驗。 (四 )機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修 隨著施工機械化的發(fā)展，各種先進的 大、中、小型機械設備進入工地，但由于建筑施工要經常變化施工地點和條件，機械設備不得不經常拆卸、安裝。在檢修中應嚴格遵守規(guī)章制度，遵守安全技術規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則。它雖不是主要手段，但在一定的地點、時間條件下確能起到不可估量的作用。 隨著國家法制建設的不斷加強，建筑企業(yè)施工的法律、規(guī)程、標準已大量出臺。發(fā)生重大傷亡事故，各有關部門接到報告后應立即轉告各自的上級管理部門。重大死亡事故應按企業(yè)的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務院有關主管部門， 公安、監(jiān)察、檢察部門、工會組成事故調查組進行調查。 能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度 。 人體拍照 :反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。 (2)事故分析時，首先整理和仔細閱讀調查材料，按 GB6411一 86標準附錄 A，對受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內容進行分析。如組內意見不統(tǒng)一，應進一步弄清事實，對照政策法規(guī)反復研究，統(tǒng)一認識。 (2)對事故責任者的處理，應根據(jù)事故情節(jié)輕重、各種損失大小、責任輕重加以區(qū)分，予以嚴肅處理。 6)事故調查組的調查報告 。其兄趕來北京時一到單位便說 :我來晚了，如果我接到他的信以后立即趕來，事情就不會發(fā)生了 !公安部門經過反復驗證、確認為 自殺刑事案件。如某公司在職工中實施了聯(lián)互保協(xié)議，一工人違章乘坐提升物料的吊盤下樓，卷揚機司機不觀察情況盲目啟動下降，同班組與乘坐者簽協(xié)議的工人也不制止，結果吊盤墜下時造成乘坐者蹲傷，他本人是直接責任者，司機是主要責任者，協(xié)議互保人就應是重要責任者。 (3)已發(fā)生過事故，仍不接受教訓，不采取和不執(zhí)行預防措施致使事故重復發(fā)生者。一般情況應采取以下方法 : (1)事故發(fā)生以后，工地負責人應立即組織搶救傷員，并發(fā)出停工令，讓大部分職 (民 )工撤離事故現(xiàn)場，防止事故擴大而增加損失。 。 (3)待事故調查組基本搞清事故發(fā)生的經過、原因和責任后，事故單位應在調查組參與下，組織事故分析會議，從事故事實中找出責任者和血的教訓，提出改進安全工作的措施，用以教訓和提高干部職工的安全意識和自保能力。 (5)任意拆除安全設備和安全裝置者。或者出現(xiàn)事故以后仍不采取有力措施，致使同類事故重復發(fā)生的單位領導。按常規(guī)可分為 :直接責任、主要責任、重要責任、領導責任，并根據(jù)具體內容將責任落實到人頭上。 8)受理人員的檢查材料 。事故調查和處理資料是用鮮血和教訓換來的，是對職工進行教育的寶貴資料，也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料，因此應完整保存。 六、事故的審理和結案 事故的審理和處理結案，同企業(yè)的隸屬關系及干部管理權限一致。通過對原因的分析、確定出事故的直接責任者和領導責任者，根據(jù)在事故發(fā)生中的作用，找出主要責任者。 事故發(fā)生時人員位置及疏散 (活動 )圖 。 事故發(fā)生前的勞動組合，現(xiàn)場人員的具體位置和行動 。調查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關系的人員不得參加調查工作。首先搶救傷亡和排除險情，盡量制止事故蔓延擴大。大量的傷亡事故就會減少和杜絕。也出現(xiàn)了不少不適時發(fā)放，不正確使用勞保用品而喪生的例子。 (五 )文明施工 當前開展文明安全施工活動，已納入各級政府及主管部門 對企業(yè)考核的重要指標之一。因此，要保持設備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預防事故就必須進行經常性的維修保養(yǎng)。有些還須定期或不定期的進行試驗，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機件及自行設計的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗。如 :禁止煙火 l危險 !有電 I 等。因此 。 保險裝置是指機械設備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設施設備。 防護裝置的種類繁多，按理講企業(yè)購人的設備應該有嚴密的安全防護裝置，但由于建筑業(yè)流動性大、人員繁雜及生產廠家的問題，均可能造成無防護或缺少、遺失的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計 80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。 (15)火藥爆炸 。 (7)灼燙 。 (6)多人重大傷亡事故，一次事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的 。 (二 )傷亡事故分類 根據(jù) 勞動部頒發(fā)的文件，按傷害程度和嚴重程度可劃為以下七類 : (1)輕傷 :凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。因此，未遂事故要如同已經發(fā)生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。 (5)采取預防類似事故重復發(fā)生的措施，并組織徹底的整改 。 (1)發(fā)生事故后，以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。 施工設計和現(xiàn)場布置，經過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。 ，安排在正常操作范圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔 。 (2)作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。 (1)制定作業(yè)標