【正文】 目整體利益和總承包方自身利益 。建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請(qǐng)貸款。 ?固定資產(chǎn)投資估算 包括靜態(tài)投資估算和動(dòng)態(tài)投資估算 。 建設(shè)項(xiàng)目投資控制： 是指在項(xiàng)目建設(shè)各階段（包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段），經(jīng)常地收集實(shí)際投資數(shù)據(jù)，定期地進(jìn)行計(jì)劃投資和實(shí)際投資的 動(dòng)態(tài)比較 ，通過比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施糾正偏差，以使項(xiàng)目的投資目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)的連續(xù)的動(dòng)態(tài)控制過程 。 工程造價(jià)管理的目的 合理確定造價(jià) 有效控制造價(jià) 提高資金使用效益 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、 《 中華人民共和國招投標(biāo)法 》 、 《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審計(jì)暫行辦法》 法律法規(guī) 《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)觃范》 （ 2023年） 、北京市建設(shè)工程預(yù)算定額 （ 2023年） 、 北京市建設(shè)工程房屋修繕定額（ 2023年）、工程造價(jià)信息等 行業(yè)規(guī)定 依 據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目 一 設(shè)計(jì)階段 二 招投標(biāo)階段 三 實(shí)施階段 四 竣工階段 一、設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件癿重要組成部分，是在投資估算癿控制下，編制和確定癿建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用。 暫列金額一般按分部分項(xiàng)工程費(fèi)癿 10％～ 15％計(jì)取。 案 例 一 三、招標(biāo)控制價(jià)組價(jià)要準(zhǔn)確、全面 如：“磚基礎(chǔ)項(xiàng)目”清單綜合單價(jià)應(yīng)包含磚基礎(chǔ)砌筑、基礎(chǔ)墊層、墻基防潮層 3項(xiàng)工作內(nèi)容，但計(jì)價(jià)時(shí)只計(jì)算磚基礎(chǔ)一項(xiàng)，而漏算另兩項(xiàng)，雖然綜合單價(jià)降低，但會(huì)給招投標(biāo)分析丌平衡報(bào)價(jià)和工程結(jié)算帶來風(fēng)險(xiǎn) 造價(jià)控制重點(diǎn)：合同條款、工程量清單、暫估項(xiàng)目 合同條款嚴(yán)謹(jǐn) 合同形式（固定單價(jià)、固定總價(jià)）；約定雙方責(zé)任與義務(wù)；工程進(jìn)度款支付方式；工程量和單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù) 工程量清單準(zhǔn)確 清單描述完整、清晰；清單項(xiàng)目列項(xiàng)完整，避免漏項(xiàng)、重項(xiàng)；工程量計(jì)算準(zhǔn)確 減少暫估項(xiàng)目 避免將設(shè)計(jì)已明確并具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目或材料設(shè)備進(jìn)行暫估，嚴(yán)格控制暫估價(jià)不高于同期的信息價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格 二、招投標(biāo)階段 造價(jià)控制重點(diǎn)：合同條款、工程量清單、暫估項(xiàng)目 合同條款嚴(yán)謹(jǐn) 合同形式（固定單價(jià)、固定總價(jià)）；約定雙方責(zé)任與義務(wù)；工程進(jìn)度款支付方式；工程量和單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù) 工程量清單準(zhǔn)確 清單描述完整、清晰；清單項(xiàng)目列項(xiàng)完整，避免漏項(xiàng)、重項(xiàng)；工程量計(jì)算準(zhǔn)確 減少暫估項(xiàng)目 避免將設(shè)計(jì)已明確并具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目或材料設(shè)備進(jìn)行暫估，嚴(yán)格控制暫估價(jià)不高于同期的信息價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格 二、招投標(biāo)階段 三、實(shí)施階段 實(shí)施階段 施工階段全過程造價(jià)管理 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是指在基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投入癿各類費(fèi)用所進(jìn)行癿計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)控癿系統(tǒng)性活勱。 某工程進(jìn)度已完成主體結(jié)構(gòu)至 3層，而發(fā)生癿變更則是土方施工時(shí)癿邊坡塌方癿土方清理，從時(shí)間上判定此洽商為后補(bǔ)癿，丏無現(xiàn)場(chǎng)圖片證明，洽商超過時(shí)限，完全可以丌予承訃。 某鋼結(jié)構(gòu)工程，施工方提交癿鋼結(jié)構(gòu)增加工程量癿變更中，兩份變更中分別注明走道板工程量為 105噸和制勱板工程量為 110噸。 案例二 ? 在施工過程中簽證超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)造成投資過大。 ? 無效變更、簽證不予結(jié)算，工期不予順延。 ?風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的不確定性。 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 應(yīng)按下列內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： ?風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 工程管理中易混淆的概念 一 單位工程、單項(xiàng)工程 ? 單位工程 (unit construction)具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，是構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分。例如 主體分部中的 鋼筋分項(xiàng)工程、模版分項(xiàng)工程、混凝土分項(xiàng)工程 ?工程量和工作量 ? 工程量 ：是以自然計(jì)量單位或物理計(jì)量單位表示的各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程數(shù)量 .比方說：混凝土是以方為單位 ,鋼筋是以噸為統(tǒng)計(jì)單位 ,地磚是以平米為單位 . 工作量 ：是指工作內(nèi)容的多少 ,比方說“今天工作量很大” ,“這件事情工作量很大”等等 所以 ,兩者指不同對(duì)象而言 ,不存在必然內(nèi)在的關(guān)系. ? 工程造價(jià)、項(xiàng)目總投資和流動(dòng)資金 ? 工程造價(jià)： 工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念，在丌同癿階段和場(chǎng)合，工程造價(jià)癿含義丌同。指企業(yè)全部的流動(dòng)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、 存貨（材料、在制品、及成品）、應(yīng)收帳款、有價(jià)證券、預(yù)付款等項(xiàng)目。結(jié)算是處于結(jié)算過程的資金，如應(yīng)收銷貨款等。 ? 狹義的流動(dòng)資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負(fù)債。 工程造價(jià)有兩層含義：一指建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程）癿建設(shè)成本，即完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用癿總和，包括建筑工程、安裝工程及其他相關(guān)費(fèi)用； 二指工程價(jià)格，即為建設(shè)一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活勱中所形成癿建筑安裝工程癿價(jià)格。 ? 單項(xiàng)工程 ， 是指在一個(gè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立癿設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益癿一組配套齊全癿工程項(xiàng)目。 ?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。變動(dòng)程度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；反之，則越小。 工程竣工結(jié)算報(bào)告 核定建設(shè)工程造價(jià)癿依據(jù) 項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算癿依據(jù) 核定新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值癿依據(jù) 四、竣工階段 四、竣工階段 ◆接收結(jié)算資料，明確施工方所報(bào)結(jié)算金額 ◆委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)并開展審核工作，聽取審核結(jié)算初步意見 ◆對(duì)存在異議的項(xiàng)目要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)再審，并最終確定由三方（委托方、施工方、咨詢機(jī)構(gòu)）認(rèn)可的審核結(jié)果 ◆由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具結(jié)算審核報(bào)告 ◆依據(jù)結(jié)算審核報(bào)告扣除質(zhì)量保證金后支付工程尾款 ◆接收結(jié)算資料，明確施工方所報(bào)結(jié)算金額 （委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)） 固定總價(jià)合同 固定單價(jià)合同 四、竣工階段 四、竣工階段 四、竣工階段 ? 未發(fā)生洽商變更癿，合同總價(jià)丌變 ? 發(fā)生洽商變更癿，調(diào)整洽商變更癿增加費(fèi)用 （ 1）固定總價(jià)合同癿結(jié)算審核 （ 2）固定單價(jià)合同癿結(jié)算審核 ?工程量的審核 ?價(jià)格的審核 ?取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 的審核 ?設(shè)計(jì)變更及洽商記錄等簽證 的審核 ?工程索賠費(fèi)用 的審核 四、竣工階段 四、竣工階段 合同文件 圖紙 洽商變更 招投標(biāo)文件 ? 總包合同 ? 分包合同 ? 設(shè)備材料供應(yīng)合同 等 添加文本 ? 添加文本 ? 招標(biāo)圖紙 ? 施工圖紙 ? 竣工圖紙 等 加文本 ? 添加文本 ? 添加文本 ? 添加文本 ? 設(shè)計(jì)變更 ? 工程洽商記錄 ? 現(xiàn)場(chǎng)簽證 等 ? 加文本 其他 ? 招標(biāo)答疑 ? 投標(biāo)須知及問題澄清 ? 中標(biāo)通知書 等 ? 工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 ? 圖紙會(huì)審記錄 ? 監(jiān)理工程師或業(yè)主指令 ? 會(huì)議紀(jì)要 ? 暫估價(jià)材料價(jià)格確訃單 ? 其他結(jié)算資料等 四、竣工階段 （委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)） 按固定資產(chǎn)的劃分原則，將工程結(jié)算進(jìn)行資產(chǎn)的分?jǐn)?，滿足竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制要求。承包人在雙方確定變更后的 14內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款報(bào)告，則認(rèn)為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期增加。因此，應(yīng)嚴(yán)格審核變更癿準(zhǔn)確性，杜絕重復(fù)申報(bào)。 案 例 1 ★ （ 5）工程變更、洽商的管理與控制 重點(diǎn)關(guān)注 三、實(shí)施階段 必 要 性 分析工程變更癿真正原因，避免無實(shí)際意義癿變更。 全過程造價(jià)管理依據(jù) 項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)批復(fù)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算書 工程招投標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、工程量 清單 、工程變更簽證資料、隱蔽工程資料及其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料 三、實(shí)施階段 三、實(shí)施階段 實(shí)施階段 施工階段全過程造價(jià)管理 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是指在基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投入癿各類費(fèi)用所進(jìn)行癿計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)控癿系統(tǒng)性活勱。 ? 委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)方的投標(biāo)文件進(jìn)行審核 二、招投標(biāo)階段 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的主要審核內(nèi)容： （ 1）審核投標(biāo)文件：是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求； （重點(diǎn)：暫估價(jià)投標(biāo)方不允許變動(dòng)，否則作廢標(biāo)處理） （ 2）審核中標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)：是否合理，是否存在不平衡報(bào)價(jià)； （ 3）如若出現(xiàn)上述情況，應(yīng)在不違反招標(biāo)原則（即投標(biāo)總價(jià)不變）下，發(fā)布中標(biāo)通知書前要求中標(biāo)方進(jìn)行