【正文】 另有新規(guī)定的，按照新規(guī)定辦理。對(duì)納稅人在《營(yíng)改增納稅人調(diào)查核實(shí)確認(rèn)表》中確認(rèn)繼續(xù)使用地稅銀稅協(xié)議繳稅賬號(hào)作為國(guó)稅銀稅協(xié)議繳稅賬號(hào)的，國(guó)稅機(jī)關(guān)正與銀行積極商討辦法，可能會(huì)免除重新簽署協(xié)議的手續(xù)。四、一般納稅人資格登記納稅人所屬期2015年1月至2015年12月銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)收入（含免稅及差額扣除部分）超過(guò)515萬(wàn)元的，按政策規(guī)定必須辦理增值稅一般納稅人資格登記；未超過(guò)515萬(wàn)元但會(huì)計(jì)核算健全，能準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的納稅人，也可辦理增值稅一般納稅人資格登記。六、納稅申報(bào)所屬期2016年5月1日起（申報(bào)期2016年6月1日起），營(yíng)改增納稅人應(yīng)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。征收率為3%.（二）一般納稅人和小規(guī)模納稅人計(jì)稅方法一般納稅人實(shí)行一般計(jì)稅方法計(jì)算應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額銷項(xiàng)稅額=銷售額稅率銷項(xiàng)稅額指納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)按照銷售額和增值稅稅率計(jì)算的增值稅額。營(yíng)改增納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)在領(lǐng)購(gòu)發(fā)票前辦理稅控發(fā)行手續(xù)。否則，不得扣除?！盃I(yíng)改增”納稅人換發(fā)稅務(wù)登記證件免收工本費(fèi)，小微企業(yè)免收發(fā)票工本費(fèi)。（三）混合銷售與兼營(yíng)一項(xiàng)銷售行為既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為按銷售貨物征收增值稅；其他單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。（二）設(shè)立獨(dú)立核算制造分公司 為了使公司從事的幕墻業(yè)務(wù)區(qū)別于混合銷售行為的稅務(wù)認(rèn)定，從而完全符合按建筑業(yè)11%稅率征稅要求，經(jīng)公司研究決定將幕墻生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)剝離，由專門設(shè)立的制造分公司進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)加工，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)單獨(dú)核算，使其成為獨(dú)立的、從事貨物生產(chǎn)的納稅人。（四）對(duì)預(yù)繳稅款的管理要求對(duì)于合同主體機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）以外的工程項(xiàng)目（目前主要北京市順義區(qū)以外的工程項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱“異地項(xiàng)目”），適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照2％的預(yù)征率計(jì)算并向工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款；適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照3%的征收率計(jì)算并預(yù)繳稅款。在新老政策過(guò)渡階段，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體要求由集團(tuán)營(yíng)銷管理部另行規(guī)定。增值稅與營(yíng)業(yè)稅的地位/ 13——在全部稅收中的地位。東湖高新區(qū)2011年一般預(yù)算收入中，稅收收入342107萬(wàn)元，其中：營(yíng)業(yè)稅90388萬(wàn)元，%；增值稅26539萬(wàn)元，%。這樣產(chǎn)生了行業(yè)之間的區(qū)別化對(duì)待。在現(xiàn)行稅制中增值稅征稅范圍較狹窄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中增值稅的抵扣鏈條被打斷，中性效應(yīng)便大打折扣。隨著多樣化經(jīng)營(yíng)和新的經(jīng)濟(jì)形式不斷出現(xiàn)，稅收征管也面臨著新的難題。相對(duì)而言，前者的作用更直觀，后者的影響更深遠(yuǎn)。營(yíng)改增的影響——營(yíng)改增的意義：而按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，“營(yíng)改增”有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。其中：，與按原營(yíng)業(yè)稅方法計(jì)算的營(yíng)業(yè)稅相比，降幅為40%，小規(guī)模納稅人成為此次改革的最大受益者；，剔除即征即退企業(yè)后，其中約3萬(wàn)余戶企業(yè)稅負(fù)下降，主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)和物流輔助業(yè)?！獪p稅促增長(zhǎng)效應(yīng)顯現(xiàn)。試點(diǎn)意義此次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，是國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革”目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，意義十分重大。據(jù)地稅局統(tǒng)計(jì)，東湖高新區(qū)共涉及企業(yè)1307戶，這些企業(yè)2011年共納營(yíng)業(yè)稅27800萬(wàn)元，享受稅收減免2041萬(wàn)元。二、試點(diǎn)納稅人納入營(yíng)改增試點(diǎn)之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為，因稅收檢查等原因需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅。分包方可依據(jù)總包方經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的《營(yíng)改增老項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，對(duì)分包部分的建筑工程服務(wù)辦理老項(xiàng)目備案。在2016年5月1日改征增值稅后，仍有部分項(xiàng)目在2016年4月30日前發(fā)生營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)，按原規(guī)定需由總包方代扣代繳營(yíng)業(yè)稅的建筑服務(wù)。分包方（含轉(zhuǎn)包方，下同）收到代扣代繳憑證或者分割單后，可在規(guī)定期限內(nèi)將該憑證對(duì)應(yīng)的分包款從當(dāng)期適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征收的應(yīng)稅服務(wù)銷售額（含稅）中減除。附件：1．營(yíng)改增老項(xiàng)目備案登記表2．營(yíng)改增老項(xiàng)目備案登記匯總表（建筑業(yè)）上海市國(guó)家稅務(wù)局2016年4月30日 關(guān)于《上海市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于本市建筑業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)若干事項(xiàng)的公告》的解讀按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）規(guī)定，自2016年5月1日起，對(duì)建筑服務(wù)改征增值稅。分包方（含轉(zhuǎn)包方，下同）收到代扣代繳憑證或者分割單后，應(yīng)于2016年12月的納稅申報(bào)期（所屬期11月份）前將該憑證對(duì)應(yīng)的分包款從當(dāng)期適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征收的應(yīng)稅服務(wù)銷售額（含稅）中減除。%的幅度計(jì)算。同時(shí)，這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，改革示范效應(yīng)明顯，有利于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。上海市對(duì)1200多戶營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示，今年上半年，試點(diǎn)企業(yè)的設(shè)備更新升級(jí)意愿逐步增強(qiáng)，%，%。/ 13——打通和延長(zhǎng)增值稅抵扣鏈條?！珖?guó)減稅影響：雖然長(zhǎng)期來(lái)看，“營(yíng)改增”具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而帶到稅收增長(zhǎng)的作用，但短期看是有減稅效應(yīng)的，并且“營(yíng)改增”還是今年乃至“十二五”時(shí)期我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲，是1994年分稅制改革以來(lái)影響最為重大的改革。——在深化產(chǎn)業(yè)分工方面，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅既可以從根本上解決多環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的重復(fù)征稅問題，推進(jìn)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)稅納稅人之間加深分工協(xié)作，也將從制度上使增值稅抵扣鏈條貫穿于各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，消除目前增值稅納稅人與營(yíng)業(yè)稅納稅人在稅制上的隔離，促進(jìn)各類納稅人之間開展分工協(xié)作。再如，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，某些傳統(tǒng)商品已經(jīng)服務(wù)化了，商品和服務(wù)的區(qū)別愈益模糊，二者難以清晰界定，是適用增值稅還是營(yíng)業(yè)稅的難題也就隨之產(chǎn)生。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，將我國(guó)大部分第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。增值稅應(yīng)納稅額是當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額之差，如果一個(gè)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額比較多，比如購(gòu)買較多的生產(chǎn)資料，那么它的應(yīng)納稅額就會(huì)減少，稅負(fù)會(huì)減輕。分部門看，2011年， 億元， 億元。2011年全國(guó)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅收入13679億元，%。增值稅一般納稅人有17%、13%兩檔稅率，小規(guī)模納稅人（銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之下，并且會(huì)計(jì)核算不健全，不能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人，具體標(biāo)準(zhǔn)為從事貨物生產(chǎn)為主、年銷售額不大于50萬(wàn)元的企業(yè)和以銷售為主、年應(yīng)稅銷售額不大于80萬(wàn)元的企業(yè)）適用3%的征收率。異地項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或其指定人員為預(yù)繳稅款相關(guān)工作直接責(zé)任人，項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理預(yù)繳稅款并按要求建立、維護(hù)預(yù)繳稅款臺(tái)賬；涉及政策性