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城鄉(xiāng)一體化(完整版)

2025-10-06 23:23上一頁面

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【正文】 國時期有《戶籍法》和《戶口普查法》,移植德國的戶籍管理辦法,取消了傳統(tǒng)戶籍制度中對人口遷徙的嚴格控制,推行國民身份證制度,且建立了各級戶政機構(gòu)。為16周歲以上的公民頒發(fā)身份證,16周歲以下的公民可自愿申領(lǐng)身份證。農(nóng)民由此獲得了在城市合法生存的權(quán)利。這種制度在計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮過重要作用,對于其在建國初期迅速形成國家工業(yè)化體系、促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會治安等方面的歷史貢獻,不能全盤否定。然后,才可以討論統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍和取消遷徙限制的問題。取消農(nóng)村戶籍,可能意味著失去這些根本保障,農(nóng)民進城后在各方面一般都缺乏競爭力,社保一時半會兒又完善不起來,就業(yè)、居住和生活前景肯定不樂觀。一代人或許還勉強可以,但下代人呢,戶口和人都不在農(nóng)村,怎么可能仍保留這些權(quán)益?除非是土地私有化。這些,都會進一步加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的狀況。這些國家和地區(qū)就基本不存在“三農(nóng)”問題。戶籍改革本身并不復雜,但戶籍制度背后的相關(guān)社會經(jīng)濟政策,以及由此產(chǎn)生的社會利益分配格局卻是錯綜復雜的,單靠統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,不可能改變我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實。深化土地征用制度改革,嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍,進一步完善征用程序,研究制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法,保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我國幅員遼闊,人口總量大且地區(qū)分布不均衡,加之城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯,發(fā)展很不平衡,各個城市的現(xiàn)有經(jīng)濟社會資源也是參差不齊。截至目前,我縣已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處,有力的推動了我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善,垃圾集中處理已經(jīng)開始運行,1增強了對小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載力。五是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學化、機械化、無害化發(fā)展?!绢}目】加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,成為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個重要途徑。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,在當前形勢下,工作重點要放在以下幾方面:第一,要發(fā)揮擴大內(nèi)需政府投資的導向作用,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。第三,要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。【中公點評】本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點,經(jīng)過總述后,提出了三個對策分論點,在布局上先總后分。一、辦好人民滿意教育的基本要求推進教育公平、保障學有所教、明確指明了推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的大方向,特別是強調(diào)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育的關(guān)鍵步驟,也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,需要建立四大機制。城鄉(xiāng)教育一體化,要求在頂層設(shè)計上將城鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)村學校一并納入教育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面安排。城鎮(zhèn)學校要有主動擔當?shù)呢熑我庾R和教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識,從人員、資金、設(shè)備、技術(shù)、觀念等方面提供支持,共同開展課改研究,幫助農(nóng)村校盡快發(fā)展起來。十九大會議勝利結(jié)束,宣告?zhèn)ゴ笳鞒绦碌拈_始!我們要以學習十九大報告精神為契機,明確奮斗目標,樹立正確的政治立場,不斷加強自身道德修養(yǎng),提升專業(yè)技能,為推動學校教育事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻!第五篇:城鄉(xiāng)一體化“十一五”期間城鄉(xiāng)教育一體化邁出重要步伐(一)重點促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展為縮小義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)差距,多年來,北京市教育系統(tǒng)采取了一系列傾斜政策和有力措施,促進農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的高水平發(fā)展。開展百對城鄉(xiāng)中小學手拉手活動,組織了103所城區(qū)名校與各遠郊區(qū)縣103所農(nóng)村中小學結(jié)對開展手拉手活動,城鄉(xiāng)雙方學?;ヅ筛刹拷處?,共同開展教研活動、網(wǎng)上資源共享。2005年,我市在全國率先啟動了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,每年選派1000名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學全職支教一年,同時有2000名左右的骨干教師在農(nóng)村中小學兼職支教。為促進京郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,市教委先后投資1800萬元,分別在大興、平谷、懷柔等區(qū)縣興建了一批農(nóng)民教育實訓基地?!笆濉睍r期,北京市教育系統(tǒng)將發(fā)揮自身優(yōu)勢,助力京郊新農(nóng)村建設(shè),進一步推進農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,改進寄宿制學校建設(shè)的規(guī)劃和管理。完善公共教育服務(wù)體系,促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)之間的一體化配置和合理布局。為提高服務(wù)的針對性和覆蓋面,我們還先后在郊區(qū)縣建立了178個農(nóng)村遠程教育接收站點,在10個遠郊區(qū)縣的成人教育中心或農(nóng)廣校建立雙向視頻交互式農(nóng)村遠程教育信息平臺,開設(shè)了農(nóng)民教育培訓“大講堂”,農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)可以和專家面對面地進行學習交流,使教育培訓更具直觀性。目前已選聘1300余名高校畢業(yè)生到我市13個區(qū)縣的農(nóng)村中小學支教。(二)全面加強農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。在國家“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上,北京市針對山區(qū)學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、特殊教育學生(含隨班就讀)、工讀學校學生做到“三免兩補”:免收雜費、教科書費、寄宿生住宿費,發(fā)放學習補助(每人每年300元)和寄宿生伙食補助(每人每年1600元)。四是資源共享機制。凡是城鎮(zhèn)學校能夠享受的政策待遇,鄉(xiāng)村學校同樣享受。一是教師交流機制。三、大力提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)國民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)的提高,我國社會文明程度達到新的高度,都離不開義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。文章首段首先明確了當前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義,并進一步將其上升到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來,使文章的立足點足以貫覽全局,具有一定高度。當前要重視整合各類教育資源,深入開展農(nóng)村社區(qū)教育,加強對農(nóng)民的職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力,為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。要加強對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃,利用擴大內(nèi)需的政策,加大財政資金對農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來水等設(shè)施的投入,加快“村村通”工程的實施,并引導企業(yè)和社會資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源問題。要求:,見解獨到,認識深刻??傊?
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