【正文】 享，互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村校師生可以訪問(wèn)城鎮(zhèn)校資源網(wǎng)，順利獲取所需資料。在11個(gè)郊區(qū)縣建設(shè)了24所名校分校。與此同時(shí)，北京市教育系統(tǒng)采取多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強(qiáng)專家指導(dǎo)和城鎮(zhèn)幫扶力度，為農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供財(cái)力和智力支持。近幾年，重點(diǎn)建設(shè)72所市級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村學(xué)校傾斜?！酢Ｌ剿鞒青l(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑，建立完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理城鄉(xiāng)教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化配置。一系列重大措施的實(shí)施，為京郊農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、整體素質(zhì)的提升，為首都教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，首要的問(wèn)題是要吸引和留住最優(yōu)秀教師，為此，我們?nèi)媛鋵?shí)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資，建立和完善了對(duì)農(nóng)村學(xué)校和教師的特殊激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村和薄弱地區(qū)的教師有更高的待遇及發(fā)展機(jī)會(huì)?！笆晃濉逼陂g，我們加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，在縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的中小學(xué)，提高農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)辦學(xué)水平。既有利于緩解農(nóng)村校資源匱乏、教育投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題，也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢(shì)，減少資源閑置浪費(fèi)，提高使用效率。三是結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，首先要解決城鄉(xiāng)學(xué)校教師合理配置問(wèn)題，建議建立城鄉(xiāng)教師定期交流機(jī)制。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、法制意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，投身國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)和進(jìn)步，共同譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的美好篇章。文尾亮出我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題，令人深思的同時(shí)順勢(shì)提出要貫徹十七大精神、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密扣題的同時(shí)，使文章收筆圓滿。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)。第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。字?jǐn)?shù)1200左右。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。三是建立完善市場(chǎng)化、物業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，確保有人干。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我縣把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。對(duì)于中小城市和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，目前的戶籍遷移政策已經(jīng)基本放開(kāi)，關(guān)鍵是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使相同的城市戶籍具有相同的“含金量”。要在全國(guó)范圍內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使國(guó)民在任何地方都能享受符合基本標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)。第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化?？梢?jiàn)，戶籍改革是有條件的，不能脫離城市化發(fā)展實(shí)際，而城市化本身又是一個(gè)自然的、逐步的過(guò)程。巴西、墨西哥、阿根廷、菲律賓、印度等幾乎所有第三世界國(guó)家，都沒(méi)有實(shí)行城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，但是這些國(guó)家同樣存在“三農(nóng)”問(wèn)題。這兩種趨勢(shì)將導(dǎo)致土地的集中，是否會(huì)演變成大規(guī)模土地兼并需要高度關(guān)注?，F(xiàn)在，一些地方人們想法設(shè)法的不是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，而是“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。第一，現(xiàn)階段讓農(nóng)民放棄農(nóng)村戶籍去進(jìn)城，將會(huì)是一種“馬太效應(yīng)”，農(nóng)民很可能是利益受損者。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)行戶籍制度越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求。2002年黨的16大提出，逐步取消二元戶籍制度?！稐l例》提出“隨母落戶”原則，并規(guī)定公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明、學(xué)校的錄取證明或城市戶口登記證明以及城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。二是戶口遷移制度。因此，戶籍改革不只是“一刀切”取消城鄉(xiāng)戶籍那么簡(jiǎn)單，而是要逐步放開(kāi)戶籍遷移限制，讓在城市就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工成為市民，同時(shí)逐步減少農(nóng)民居民的數(shù)量。對(duì)于絕大多數(shù)的農(nóng)民而言，目前的農(nóng)村戶籍不是“絆腳石”，而是“防盜門”。規(guī)定城市和農(nóng)村人口實(shí)行常住、暫住、出生、死亡、遷入、遷出、變更更正等七項(xiàng)內(nèi)容的戶口登記制度。1958年1月，頒布《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，使戶口登記有了全國(guó)統(tǒng)一完整的法律依據(jù)。1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前戶籍管理中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，以及2001年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，對(duì)城市戶口管理有所放寬，包括隨父隨母自愿，分居夫妻團(tuán)聚放寬，退休老人返回原單位或原籍掛靠配偶子女戶口，在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買商品房并居住一定年限者準(zhǔn)予落戶等。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，獲得永久居留權(quán)大多是以固定住所、穩(wěn)定收入以及一定居住期限為要件的。但是，如果沒(méi)有城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、特別是社會(huì)保障體系沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民化這個(gè)根本前提，而是簡(jiǎn)單的把農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市戶口，就一定會(huì)造成很多的“三無(wú)”居民，即“無(wú)土地、無(wú)房屋、無(wú)職業(yè)”，這就是社會(huì)的大問(wèn)題了。上世紀(jì)90年代，一些城市推行戶籍改革，有的農(nóng)村人買了城市戶口，進(jìn)城后才發(fā)現(xiàn)難以生存，紛紛想辦法回遷?，F(xiàn)行農(nóng)村集體所有制是與現(xiàn)行戶籍管理制度緊密聯(lián)系的，取消了戶籍制度，集體經(jīng)濟(jì)可能向公司化、股份化轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加；同時(shí)，農(nóng)業(yè)人口棄農(nóng)務(wù)工，也會(huì)出現(xiàn)放棄承包耕地的情況。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，絕非鼓勵(lì)大量農(nóng)民進(jìn)城那么簡(jiǎn)單。2003年鄭州市政府解除農(nóng)民進(jìn)城落戶限制時(shí)，市內(nèi)人口一年內(nèi)暴增了15萬(wàn)，城市一時(shí)無(wú)法應(yīng)對(duì)新增的學(xué)校、醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)等負(fù)擔(dān)，最后迫使政府“關(guān)掉了這扇門”。國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)造條件讓這些人首先成為真正的市民，穩(wěn)步推進(jìn)城市化進(jìn)程。提供義務(wù)教育、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，是政府的最基本和最核心職能。對(duì)于大中城市，應(yīng)在堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)、固定住所（包括已購(gòu)房和享受政府廉租房等保障性住房）和生活居住一定年限這三個(gè)基本條件的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地放開(kāi)城市戶籍準(zhǔn)入限制。目前，各項(xiàng)工作正在有條不紊的開(kāi)展。實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔日常監(jiān)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)劃區(qū)分片監(jiān)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作，及時(shí)落實(shí)巡查監(jiān)管記錄和通報(bào)制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無(wú)縫隙。今后，我們會(huì)借這次各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研的契機(jī)，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長(zhǎng)足發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先進(jìn)縣做出積極的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第三篇：城鄉(xiāng)一體化【背景材料】目前，中