【正文】 村中的能工巧匠作為師傅，允許農(nóng)村青少年在中學(xué)階段自由轉(zhuǎn)學(xué)到職教學(xué)校，學(xué)校不收或少收學(xué)費，學(xué)校也可舉辦假期職業(yè)技能培訓(xùn)班，充分利用假期讓農(nóng)村青少年學(xué)會一門謀生的技能，使他們真正成為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，最終改善農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。黨的十七屆三中全會繼十七大提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”之后，為會一體化的新趨勢，進(jìn)一步明確提出“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在教育培訓(xùn)方面，可以依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建信息資源共享，讓城鄉(xiāng)黨員同步學(xué)習(xí)、同步督方面，可以探索實施黨員雙向管理制度，對農(nóng)村企業(yè)黨員、機關(guān)社區(qū)黨員等實行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯(lián)系，使黨居住地靈活參加學(xué)習(xí)教育、接受管理服務(wù)。下步，我們將強化措施，完善機制，在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上實現(xiàn)新突破。二是加大設(shè)備投入，不斷提升機械化保潔和垃圾轉(zhuǎn)運能力。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到組織、人員、辦公地點、經(jīng)費、制度、設(shè)施“六落實”。2011年9月第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局”專題調(diào)查問卷請您按照自己的真實情況和想法在相應(yīng)欄目上打“√”，無需署名。三是建立“精益長效”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機制。三是規(guī)劃建設(shè)垃圾處理場，實現(xiàn)垃圾集中處理。按照“規(guī)劃先導(dǎo)、項目帶動、精心部署”的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃，聘請山東省城市規(guī)劃設(shè)計院編制好《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，按照規(guī)劃要求，規(guī)劃建設(shè)好垃圾處理場；計劃設(shè)置移動式壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站20個，目前已投資60萬元設(shè)置3個，其余已向省發(fā)改委立項申請配套資金，預(yù)計10月份可安裝完成；在各村修建好垃圾收集點；成立鎮(zhèn)村兩級保潔隊伍，形成 “戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的新模式，構(gòu)建起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化大格局。應(yīng)立足建立城鄉(xiāng)聯(lián)動的組織活動方式，積極開展互幫互助共建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同提高。本刊本期圍繞這一主題，選發(fā)基層的王秋實等同志的實踐體會文章，從理論和實踐兩個側(cè)面，重點探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，以期引起廣大讀者的關(guān)注，推構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是我們黨以改革創(chuàng)新精神全面加強基層組織建設(shè)的重要舉措，為創(chuàng)新基層黨建工作指應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，整合資源、形成合力，積極探索建鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，努力把城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會堡壘。開展科技知識進(jìn)農(nóng)家活動。召各級婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加大企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)作用，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險和各險種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。臘月一座談。半年一匯報。二是青少年教育問題。學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)轉(zhuǎn)居成功經(jīng)驗，推動農(nóng)村“空掛戶”整體“農(nóng)轉(zhuǎn)居”，統(tǒng)一登記“居民戶口”。為全市7名現(xiàn)任村黨支部書記全部辦理了基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，當(dāng)年由市財政為村黨組織書記補貼“兩險”。積極探索實施黨員雙向管理制度，改變過去由黨員組織關(guān)系所在黨組織單一化管理的模式，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學(xué)習(xí)，接受雙重管理，雙重服務(wù)。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個，黨總支2個，基層黨組織207個，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個，農(nóng)村黨組織18個。完善我縣以香溪河、宜秭線、興神線、興保線和即將建設(shè)的宜巴高速為主軸的城鎮(zhèn)布局，努力形成以古夫為中心的西北部城鎮(zhèn)區(qū)，以高陽為中心的中部城鎮(zhèn)區(qū)，以峽口為中心的南部城鎮(zhèn)區(qū)，以水月寺為中心的東部城鎮(zhèn)區(qū)。為此，抓住生態(tài)旅游公路、宜巴高速、“十宜”鐵路的建設(shè)機遇，把縣城建設(shè)成為服從和服務(wù)于“一山兩江”旅游帶上的重要節(jié)點。適應(yīng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的需要，按照客運快速化、物流現(xiàn)代化、管理智能化的要求，加快物流業(yè)發(fā)展。挖掘傳承昭君文化，增強的文化內(nèi)涵，提高旅游品牌的知名度。加大發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)的力度，徹底破除所有制的歧視，只要是依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，符合安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的個私企業(yè)，就要放手發(fā)展，并在稅收、貸款、工商管理等方面一視同仁，給予同等待遇。改革農(nóng)村征地制度，引入市場機制并完善法規(guī)，切實解決好失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)，解決管理缺位、越位和不到位的問題。當(dāng)前農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為增收最直接、最有效的途徑?？s小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的差距是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢的基礎(chǔ)。要改變這種狀況，必須把農(nóng)村和城鎮(zhèn)做為一個有機整體，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確區(qū)分功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、休閑渡假區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等，使城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接，互相促進(jìn)。要破解這些難題，就必須統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建設(shè)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固完善惠農(nóng)政策，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局黨的十七屆三中全會把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求和重要目標(biāo)，這是一個重大的戰(zhàn)略部署，開啟了我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新時代。改革開放30年來，盡管我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的巨變，已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，但也面臨很多困難和挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度較低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系尚不健全，農(nóng)民收入增長緩慢，三農(nóng)工作面臨著許多發(fā)展難題。在過去的實踐中，常把城市和農(nóng)村的發(fā)展孤立開來，沒有把城鄉(xiāng)作為一個整體來全盤考慮，從理論界到領(lǐng)導(dǎo)管理、政策支撐、具體建設(shè)都是各自成體系，各有一套，有城市優(yōu)先論、農(nóng)村等待論，結(jié)果是城市發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展滯后且建設(shè)散亂無序，城鄉(xiāng)差別突顯。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一體化。一是加快行政管理體制改革。建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政府管理體系、改變過去那種重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重市民、輕農(nóng)民的做法，充分發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展和建立相關(guān)制度方面的作用。積極發(fā)展中小企業(yè)，借鑒各地招商引資政策，出臺最優(yōu)惠的稅收、土地等政策，支持擔(dān)保公司迅速組建，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，從政策、資金、人才、科技等方面支持企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模，鼓勵他們以資產(chǎn)為紐帶，搞股份制和股份合作制，讓更多的“小老板”發(fā)展成“大老板”。搶抓鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)機遇，科學(xué)規(guī)劃旅游景區(qū)建設(shè)，積極爭取文化旅游項目，打造精品旅游景區(qū)。加快現(xiàn)有市場的升級改造，努力擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高市場的輻射帶動能力。因此，必須加快城區(qū)建設(shè)，提升其服務(wù)功能，提高城市品位，強化其對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動能力，使之成為三峽宜昌群建設(shè)的一大支撐。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、自然條件等因素，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，明確城鎮(zhèn)發(fā)展的定位和方向，對工礦企業(yè)較發(fā)達(dá)的著力建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)，對礦產(chǎn)資源和土特產(chǎn)品豐富的著力建設(shè)資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，對沿交通干線、區(qū)位優(yōu)勢明顯的著力建設(shè)商業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)，對人文色彩突出和山水風(fēng)光獨特的著力建設(shè)旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)，形成以縣城為中心，以高陽鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)和水月寺鎮(zhèn)3個建制鎮(zhèn)為重點，以黃糧鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)2個建制鎮(zhèn)和榛子、高橋2個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為支撐，以平邑口、白沙河等中心村為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系。近期，我們組織力量，采取問卷調(diào)查與座談相結(jié)合、普遍調(diào)查與重點分析相