促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展實施方案(完整版)
【正文】 xx 年市區(qū)城中村改造全面實施貨幣化。嚴格控制新增農村宅基地審批。建立銀行與擔保機構之間的貸款風險分擔機制，由購房所在地政府為進城農民購房貸款向擔保機構購買擔保服務。在本市有固定工作的落戶農民，由用人單位依法為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險；沒有固定工作的，可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，也可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。 二、政策措施 第 2 頁 共 12 頁 （一）鼓勵支持新市民住房消費。著力解決結構性問題，實行差別化調控政策，有序化解房地產庫存，有效控制市場潛在風險?，F(xiàn)階段（ xx 年 — xx 年），對通過土地流轉發(fā)展適度規(guī)模經營且流轉期限 10年以上的經營主體，在經營 1年后，按 100 元 /畝標準給予一次性獎補，市、縣（區(qū)）財政按 1∶1 的比例承擔。鼓勵社會資本參與設立住房融資租賃公司，為購房者提供融資服務。對自愿將宅基地退還給農村集體經濟組織的，縣、區(qū)政府按每畝不低于 5 萬元給予獎勵。 xx 年城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例原則上不低于 50%，以后年度逐年提高比例。 責任單位：市住建委 。 xx 年起，市、縣不再新開工建設公租房，對符合公租房保障條件的家庭，主要利用存量公租房和 第 6 頁 共 12 頁 通過發(fā)放住房租賃補貼方式進行保障。嚴控商業(yè)綜合體及辦公用地供給，對于商品住房項目，根據庫存情況適時調整。引導房地產開發(fā)企業(yè)調整營銷策略，適當降低商品住房價格。對原自持房屋申請上市的，原則上 3 年內不予調整；確需調整，須按規(guī)定補交相關費用，取消土地限制條件，經市政府審批同意后方可調整。加強房屋租賃市場監(jiān)管，推行房屋租賃合同示范文本。規(guī)范物業(yè)管理招投標行為，開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建活動，扶持一批骨干物業(yè)服務企業(yè)。對兼并重組的房地產企業(yè)，市、縣政府應當按照不增加企業(yè)地方稅收負擔的原則，給予適當支持。市相關部門要制定完善相關配套措施，確保各項措施落到實處。 責任單位：各新聞單位、市發(fā)改委、市住建委、市國土局、 第 12 頁 共 12 頁 市規(guī)劃局，各縣、區(qū)政府 。各縣、區(qū)政府是去庫存工作的責任主體。全面清理規(guī)范房地產開發(fā)過程中的各類收費，重點清理與行政審批掛鉤的經營性收費和中介服務類收費。房地產開發(fā)項目土地增值稅實行先預征、后清算、多退少補。加快建立覆蓋全市的新建商品房和存量房交易管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣聯(lián)網。促進非住宅房屋銷售，對公益性用房原則上實行政府購買。國土部門要會同規(guī)劃、建設等部門制定擬供地塊出讓方案，落實房地 產開發(fā)項目建設條件意見書制度。對于未開發(fā)的房地產用地，在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下，國土、規(guī)劃等部門根據用地的具體情況，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產用地轉型利用，重點用于國家支持的新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、體 第 7 頁 共 12 頁 育產業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其他產業(yè)投資。 責任單位：市財政局、
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