【正文】 別化調(diào)控政策，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存，有效控制市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。在本市有固定工作的落戶農(nóng)民，由用人單位依法為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；沒有固定工作的，可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。嚴(yán)格控制新增農(nóng)村宅基地審批。對(duì)小戶型的被征收戶，凡符合《 xx 市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（市政府令第 26 號(hào)）獨(dú)立計(jì)戶優(yōu)惠條件且被征收房屋建筑面積在 45 平方米以下，自愿選擇購(gòu)買商品房（含二手房）安置的，轄區(qū)政府再對(duì)被征收房屋有效建筑面積與 45 平方米的差額部分給予每平方米1000 元的補(bǔ)貼。對(duì)按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定相應(yīng)的土地價(jià)款。一是鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極利用財(cái)政補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)通過購(gòu)置商業(yè)房辦公、經(jīng)營(yíng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從納稅人取得土地使用 第 10 頁 共 12 頁 權(quán)開始，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)賬，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)同步。 8 月底 前，完成本地商品房供應(yīng)情況專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面摸清現(xiàn)有商品房總量、商品房庫(kù)存、常住人口數(shù)、戶籍人口數(shù)和人均住房面積等，深入分析本地房地產(chǎn)庫(kù)存情況、存在主要問題，制定去庫(kù)存具體方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。在市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市住建委會(huì)同市國(guó)土局、市規(guī)劃局等部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推進(jìn)全市房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。落實(shí)好國(guó)家和省促進(jìn)企業(yè)兼并重組各項(xiàng)政策，房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)，可在項(xiàng)目所在地以分公司名義辦理項(xiàng)目審批手續(xù)、設(shè)立銀行賬號(hào)、按項(xiàng)目獨(dú)立核算、按規(guī)定在當(dāng)?shù)乩U納相關(guān)稅費(fèi)，可不再新設(shè)立獨(dú)立法人資格的子公司。結(jié)合我市實(shí)際，采取 “ 嚴(yán)控一批、改造一批、購(gòu)買一批 ” 的措施推進(jìn)我市非住宅去庫(kù)存。嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，根據(jù)土地開發(fā)周期和需求總量，科學(xué)安排房地產(chǎn)用地供應(yīng)量和供地節(jié)奏。也可通過公開競(jìng)價(jià)等方式，組織棚改居民團(tuán)購(gòu)住房。對(duì)退出宅基地進(jìn)城購(gòu)房落戶的農(nóng) 第 4 頁 共 12 頁 民， 由縣、區(qū)政府（市高 XX 縣區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）給予購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到 xx 年，全市 50 畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占土地流轉(zhuǎn)總面積的 60%以上。 。進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房貸款出現(xiàn)不良，處置抵押物變現(xiàn)所得價(jià)款不足以清償?shù)牟糠?，貸款銀行承擔(dān) 70%、購(gòu)房所在地政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān) 20%、省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān) 10%。大力實(shí)施 “ 房票 ” 制度，各縣、區(qū)（市高 XX 縣區(qū)、市經(jīng)開區(qū)，下同）每個(gè)項(xiàng)目采用 “ 房票 ” 率不低于 70%。在應(yīng)保盡保的前提下，對(duì)閑置的存量公租房，可委托專業(yè)租賃機(jī)構(gòu)面向社會(huì)出租，租金收 入專項(xiàng)用于發(fā)放公租房保障對(duì)象住房租賃補(bǔ)貼或歸還公租房建設(shè)貸款。建設(shè)、房地產(chǎn)部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、預(yù)售條件、房屋裝修、裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用等要求。建立房地產(chǎn)企業(yè)信用體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)管理行為監(jiān)管。自發(fā)文之日起，縣以下地區(qū) 2 年內(nèi)暫不征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。