6市指導(dǎo)縣級公立醫(yī)院改革意見(完整版)
【正文】 機制，增幅不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度。 （四）建立穩(wěn)定的財政投入長效機制 。縣級公立醫(yī)院管委會主任由縣長或副縣長擔(dān)任，發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門的負責(zé)人為成員；管委會辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，負責(zé)日常工作。人口較少的縣重點建好縣級綜合醫(yī)院，對現(xiàn)有的縣級公立醫(yī)院也可整合資源，實行一個機構(gòu)、多塊牌子。 二、主要任務(wù) （一）統(tǒng)籌規(guī)劃縣域醫(yī)療資源 依據(jù)“盤活存量、控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)管理”的原則，制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確其規(guī)模、編制和功能定位，報市政府審批后發(fā)布，并給非公立醫(yī)院留出充分的發(fā)展空間?？h婦幼保健機構(gòu)，在當(dāng)前主要是做好有關(guān)婦女兒童的部分公共衛(wèi)生服務(wù)，在人口較多、其他醫(yī)療機構(gòu)對婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)能力不能滿足社會需要的情況下，可以圍繞婦女兒童的健康適當(dāng)?shù)拈_展一些力所能及的醫(yī)療服務(wù)。重大事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，并按管理權(quán)限和規(guī)定程序報批?？h級公立醫(yī)院發(fā)生的救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊、突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援等費用納入財政專項補助；緊急救治、無主病人救治等費用經(jīng)核準后由有關(guān)責(zé)任方據(jù)實結(jié)算。目錄內(nèi)藥品必須通過縣級藥品采購結(jié)算中心進行網(wǎng)上統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一結(jié)算；優(yōu)先配備、使用基本藥物，提高基本藥物使用比例，逐步實現(xiàn)全部配備和使用基本藥物；推行醫(yī)用耗材省級公開招標(biāo)，集中采購。提高報銷比例，實現(xiàn)費用即時結(jié)算。采取多種方式妥善安置未聘和非醫(yī)務(wù)專業(yè)分流人員。在人力資源和社會保障、財政部門核定的單位績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門確定。在充分利用現(xiàn)有資源、整合已有信息平臺的前提下，按照統(tǒng)一標(biāo)準，建設(shè)以電子病歷為核心的縣級公立醫(yī)院管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。優(yōu)化門急診環(huán)境和流程，延長門急診時間，開展錯峰服務(wù)和分時段診療。政府給予資金和政策支持，簡化緊缺專業(yè)大學(xué)生的招聘考試程序。有條件的縣區(qū)可利用3至5年時間對縣級公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行一遍輪訓(xùn)。有條件的城市醫(yī)院可采取多種有效形式，如托管、派出管理團隊等對縣級公立醫(yī)院開展對口支援。 ?？h區(qū)政府是縣級公立醫(yī)院改革的責(zé)任主體，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確職責(zé)，合理分工，落實責(zé)任。要廣泛宣傳改革政策，加強政策解讀，使更多的人正確認識改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，爭取其積極配合、廣泛支持，為改革營造良好的環(huán)境、氛圍。從現(xiàn)在起到“十二五”末，市政府每年將組織力量對縣級公立醫(yī)院改革的情況進行檢查考核。 。 （八）建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制 成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作委員會，由司法、衛(wèi)生部門共同管理，司法行政部門負責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。 。力爭到2015年末，縣級公立醫(yī)
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