【正文】 — 個人現(xiàn)有的能力； — 依據(jù)危險源辨識與評價和有關法律法規(guī)要求所確定不同崗位（作業(yè)）的培訓需要； — 特種作業(yè)人員培訓需要。 范 例：全面進行工藝流程安全評價 59 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 根據(jù)用人單位的規(guī)模、目標的復雜性和時間性，應將目標分解為獨立的指標 目標 1：降低設備故障率 (改善型 ) 指標 1：全廠生產(chǎn)設備一類障礙和二類設備障礙發(fā)生率控制在 12次 /年以內(nèi)； 指標 2：全廠平均每座 公用設施每1000小時故障 2次 60 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 目標 2：全面工藝流程安全評價 (監(jiān)測型 ) 指標 1： 1998年底前 40%工藝流程完成安全評價 指標 2： 1999年底前 100%工藝流程完成安全評價 目標 3：加強承包方作業(yè)人員培訓 (管理型 ) 指標 1： 1998年底前化學品供應商完成裝卸作業(yè)安全培訓 指標 2： 1998年底前設備維修外包商完成安全許可管制培訓 61 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 目標 （ 3）理解與思考 — 制定目標和指標時需考慮哪些因素？ 62 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： OHS管理方案 （ 1）作用 OHS管理方案即 OHS目標與指標的實施方案，其目的是實現(xiàn)組織的 OHS方針和目標。 47 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術控制 管理控制 個體防護 消除風險 降低風險 個體防護 限制危害48 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 危險源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識： 即確認危害的存在并確定其特性的過程。 36 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方針的組成部分，是建立、實施與改進組織 OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標與指標的建立提供總體框架。 （ 4） 危險源主要是指各種危險因素或事故隱患等；危險源辨識即確定危險因素或事故隱患的存在并確定其性質(zhì)的過程 。 27 （職業(yè)健康安全標準知識講座） ACTION PLAN DO CHECK 圖 1 2 OH SMS 標準框架內(nèi)容 管理評審 職業(yè)健康安全方針 策劃 對危險源辯識，風險評價和風險控制的策劃 4 . 法規(guī)和其他要求 目標 職業(yè)健康安全管理方案 實施與運行 結(jié)構(gòu)和職責 4 . 培訓，意識和能力 協(xié)商和溝通 . 4 文件 文件和資料控制 運行控制 應急預案與響應 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān) 視 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 記錄和記錄管理 審核 28 （職業(yè)健康安全標準知識講座） OHS標準的適用范圍 a)建立 OHSMS,消除或減少面臨的風險 。因此，兩個從事類似活動卻具有不同的職業(yè)健康安全績效的組織，可能都滿足本標準的要求。 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 —— 簡稱： 審核規(guī)范 5 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 全球經(jīng)濟一體化潮流推動了職業(yè)安全健康管理標準一體化產(chǎn)生 — 八十年代末九十年代初，一些大的跨國公司和聯(lián)合企業(yè)為強化自己的社會關注力和控制損失的需要，開始建立自律性的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護的管理制度，并于九十年代中期，開始尋求第三方認證。 — 2023年 12月，一次性死亡 30人以上的特別重大事故 2起，死亡 90人；特大事故 1029人的 33起，死亡 436人；僅 2月 2329就發(fā)生特大事故 6起，死亡 94人。 ?? 次數(shù)最多和最致命的火災發(fā)生在中國南部特區(qū)的工廠中，大火吞噬了許多工廠。 職業(yè)安全健康 —— 簡稱： OSH 21 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的主要內(nèi)涵（ 2） OHSMS標準的實施與應用（建立和保持體系以及進行體系認證）遵循組織自愿的原則，標準實施過程中不改變組織原有的法律責任。 25 （職業(yè)健康安全標準知識講座） OHSMS模式概述 （ 2） OHSMS是一開放性循環(huán)過程 OHSMS由五大部分 、 17個體系要素組成 ，其體系的循環(huán)從職業(yè)健康安全方針的制定開始 ，到管理評審完成 ， 構(gòu)成一次完整的 OHSMS運行過程 ， 每一次完整的運行都將涉及所有的OHSMS要素 ， 體系要素缺一不可 ， 而且 ， 特別強調(diào)體系的持續(xù)改進 。 （ 2）審核是指 OHSMS內(nèi)部審核；審核的對象是組織按標準建立與保持的 OHSMS；審核的目的是評價體系對審核準則的符合性、有效性、適用性；審核的過程應覆蓋組織的活動和現(xiàn)場，覆蓋體系的全部要素，并應文件化和按文件程序要求進行（同ISO9001中的術語）。 （ 2）要求 ?“建立”是指組織從決定按標準要求建立 OHSMS開始，到形成體系的過程，包括體系的策劃、目標指標的設定、體系文件的編寫、組織機構(gòu)的配置和人員、資源的安排等； ?“保持”是體系按規(guī)定的要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，并通過審核、評審等方法改進提高，也包括在新情況出現(xiàn)時體系的調(diào)整、修訂及必要的支持活動等； 34 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 總要求 （ 3）理解與思考 ?組織如何確定實施OHSMS的范圍？ ?組織如何確定其對OHSMS的適用程度？ 35 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 總要求 理解與思考的探討 ?組織在建立 OHSMS時，可以自由、靈活地確定其范圍，可在整個組織或在組織的特定運行單位或活動中選擇實施。 （ 2）要求 建立和保持文件化的危險源辯識與風險評價程序，目的是用程序來指導和規(guī)范危險源辨識、風險評價和控制工作，保證識別、評價與控制過程的合理性和充分性； 41 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （ 2）要求 危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作業(yè)場所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配；應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險范圍；危險辯識與評價過程所形成的文件應包括以下內(nèi)容要素： —— 辯識危險因素（危害） —— 評估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風險 —— 評估殘余風險的可承受度 —— 辯識必需的附加風險控制措施（如外包方） 42 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 三種時態(tài) : 過去、現(xiàn)在、將來 ； 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 七種類型： 機械能、電能、熱能、化學能、放射能、 生物因素、人機工程因素（生理、心理） 43 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 （ 2）要求 危險辯識、評價與控制過程應遵循以下基本準則： — 依據(jù)范圍、性質(zhì)和時限界定其方法，確保其預防性； — 明確負責人員的作用和權(quán)限，并考慮員工對職業(yè)健康安全的意見； — 提供向管理部門報告的結(jié)果，作為制定目標指標、管理方案及進行管理評審的依據(jù)； — 提供實施目標和管理方案規(guī)定措施基礎上的風險辯識與分級； — 服務于設備要求與培訓需求的確定； — 服務于開展運行控制； — 服務于監(jiān)視和測量以及對事故的預防和應急準備。 55 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 目標 （ 2）要求 2）制定原則： — 與職業(yè)健康安全方針保持一致； — 包括對持續(xù)改進的承諾。 70 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 結(jié)構(gòu)和職責 （ 2）要求 ?OHS管理者代表的職責與權(quán)限 — 建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系 — 了解體系績效并向最高管理者匯報、 — 堅持參與目標制定和定期評審 — 確保其職業(yè)健康安全職責不與其他任何被指派的責任和職能相沖突 71 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 培訓、意識和能力 （ 1）作用 建立并保持培訓程序以確定不同層次的培訓需求，培訓和提高全體員工的 OHS意識、知識和技能，確保其具備完成 OHS工作任務的能力。 76 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 文件 （ 1） 作用 組織通過制定一套全面支持和描述現(xiàn)有 OHSMS的文件 ， 以便確保 OHSMS能夠得到充分的理解和有效的運行 ， 并為組織的內(nèi)部管理與外部審核提供依據(jù) 。該類文件又稱受控文件。 85 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 應急準備和響應 （ 2）要求 ?制定計劃和程序并定期評價應急預案與響應實際效果，以判斷現(xiàn)有設施及程序的有效性，不斷加以改進和完善。 94 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 （ 3）理解與思考 ?糾正措施與預防措施有何區(qū)別？ ?對于文件不符合、操作性不符合以及因人員素質(zhì)沒有達到規(guī)定要求而造成的不符合應如何引入糾正措施？ 95 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 記錄和記錄管理 （ 1） 作用 利用對各種 OHS記錄實施程序化管理 ， 為 OHSMS運行提供有力證據(jù) ， 反映 OHSMS運行的實際情況和對 OHSMS標準的符合程度 。 — 評價