【正文】 — 個(gè)人現(xiàn)有的能力； — 依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)和有關(guān)法律法規(guī)要求所確定不同崗位（作業(yè)）的培訓(xùn)需要； — 特種作業(yè)人員培訓(xùn)需要。 范 例：全面進(jìn)行工藝流程安全評(píng)價(jià) 59 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 根據(jù)用人單位的規(guī)模、目標(biāo)的復(fù)雜性和時(shí)間性，應(yīng)將目標(biāo)分解為獨(dú)立的指標(biāo) 目標(biāo) 1：降低設(shè)備故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1：全廠(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備一類(lèi)障礙和二類(lèi)設(shè)備障礙發(fā)生率控制在 12次 /年以?xún)?nèi)； 指標(biāo) 2：全廠(chǎng)平均每座 公用設(shè)施每1000小時(shí)故障 2次 60 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 目標(biāo) 2：全面工藝流程安全評(píng)價(jià) (監(jiān)測(cè)型 ) 指標(biāo) 1： 1998年底前 40%工藝流程完成安全評(píng)價(jià) 指標(biāo) 2： 1999年底前 100%工藝流程完成安全評(píng)價(jià) 目標(biāo) 3：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn) (管理型 ) 指標(biāo) 1： 1998年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓(xùn) 指標(biāo) 2： 1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓(xùn) 61 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 目標(biāo) （ 3）理解與思考 — 制定目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)需考慮哪些因素？ 62 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： OHS管理方案 （ 1）作用 OHS管理方案即 OHS目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施方案，其目的是實(shí)現(xiàn)組織的 OHS方針和目標(biāo)。 47 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術(shù)控制 管理控制 個(gè)體防護(hù) 消除風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)體防護(hù) 限制危害48 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 危險(xiǎn)源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財(cái)產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險(xiǎn)源辨識(shí)： 即確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過(guò)程。 36 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 職業(yè)健康安全方針 （ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營(yíng)方針的組成部分，是建立、實(shí)施與改進(jìn)組織 OHSMS的推動(dòng)力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)的建立提供總體框架。 （ 4） 危險(xiǎn)源主要是指各種危險(xiǎn)因素或事故隱患等；危險(xiǎn)源辨識(shí)即確定危險(xiǎn)因素或事故隱患的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程 。 27 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） ACTION PLAN DO CHECK 圖 1 2 OH SMS 標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容 管理評(píng)審 職業(yè)健康安全方針 策劃 對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4 . 法規(guī)和其他要求 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理方案 實(shí)施與運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 4 . 培訓(xùn)，意識(shí)和能力 協(xié)商和溝通 . 4 文件 文件和資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān) 視 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 28 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） OHS標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 a)建立 OHSMS,消除或減少面臨的風(fēng)險(xiǎn) 。因此，兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)卻具有不同的職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 —— 簡(jiǎn)稱(chēng)： 審核規(guī)范 5 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)了職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)一體化產(chǎn)生 — 八十年代末九十年代初，一些大的跨國(guó)公司和聯(lián)合企業(yè)為強(qiáng)化自己的社會(huì)關(guān)注力和控制損失的需要，開(kāi)始建立自律性的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的管理制度，并于九十年代中期，開(kāi)始尋求第三方認(rèn)證。 — 2023年 12月，一次性死亡 30人以上的特別重大事故 2起，死亡 90人；特大事故 1029人的 33起，死亡 436人；僅 2月 2329就發(fā)生特大事故 6起，死亡 94人。 ?? 次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國(guó)南部特區(qū)的工廠(chǎng)中，大火吞噬了許多工廠(chǎng)。 職業(yè)安全健康 —— 簡(jiǎn)稱(chēng)： OSH 21 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵（ 2） OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與應(yīng)用（建立和保持體系以及進(jìn)行體系認(rèn)證）遵循組織自愿的原則，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中不改變組織原有的法律責(zé)任。 25 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） OHSMS模式概述 （ 2） OHSMS是一開(kāi)放性循環(huán)過(guò)程 OHSMS由五大部分 、 17個(gè)體系要素組成 ，其體系的循環(huán)從職業(yè)健康安全方針的制定開(kāi)始 ，到管理評(píng)審?fù)瓿?， 構(gòu)成一次完整的 OHSMS運(yùn)行過(guò)程 ， 每一次完整的運(yùn)行都將涉及所有的OHSMS要素 ， 體系要素缺一不可 ， 而且 ， 特別強(qiáng)調(diào)體系的持續(xù)改進(jìn) 。 （ 2）審核是指 OHSMS內(nèi)部審核；審核的對(duì)象是組織按標(biāo)準(zhǔn)建立與保持的 OHSMS；審核的目的是評(píng)價(jià)體系對(duì)審核準(zhǔn)則的符合性、有效性、適用性；審核的過(guò)程應(yīng)覆蓋組織的活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)，覆蓋體系的全部要素，并應(yīng)文件化和按文件程序要求進(jìn)行（同ISO9001中的術(shù)語(yǔ)）。 （ 2）要求 ?“建立”是指組織從決定按標(biāo)準(zhǔn)要求建立 OHSMS開(kāi)始，到形成體系的過(guò)程，包括體系的策劃、目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定、體系文件的編寫(xiě)、組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等； ?“保持”是體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，并通過(guò)審核、評(píng)審等方法改進(jìn)提高，也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)體系的調(diào)整、修訂及必要的支持活動(dòng)等； 34 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 總要求 （ 3）理解與思考 ?組織如何確定實(shí)施OHSMS的范圍？ ?組織如何確定其對(duì)OHSMS的適用程度？ 35 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 總要求 理解與思考的探討 ?組織在建立 OHSMS時(shí)，可以自由、靈活地確定其范圍，可在整個(gè)組織或在組織的特定運(yùn)行單位或活動(dòng)中選擇實(shí)施。 （ 2）要求 建立和保持文件化的危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，目的是用程序來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作，保證識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制過(guò)程的合理性和充分性； 41 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 （ 2）要求 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)與組織的需求、作業(yè)場(chǎng)所狀況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配；應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險(xiǎn)范圍；危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)過(guò)程所形成的文件應(yīng)包括以下內(nèi)容要素： —— 辯識(shí)危險(xiǎn)因素（危害） —— 評(píng)估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn) —— 評(píng)估殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度 —— 辯識(shí)必需的附加風(fēng)險(xiǎn)控制措施（如外包方） 42 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 三種時(shí)態(tài) : 過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái) ； 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 七種類(lèi)型： 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、 生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理） 43 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 （ 2）要求 危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)與控制過(guò)程應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則： — 依據(jù)范圍、性質(zhì)和時(shí)限界定其方法，確保其預(yù)防性； — 明確負(fù)責(zé)人員的作用和權(quán)限，并考慮員工對(duì)職業(yè)健康安全的意見(jiàn)； — 提供向管理部門(mén)報(bào)告的結(jié)果，作為制定目標(biāo)指標(biāo)、管理方案及進(jìn)行管理評(píng)審的依據(jù)； — 提供實(shí)施目標(biāo)和管理方案規(guī)定措施基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與分級(jí)； — 服務(wù)于設(shè)備要求與培訓(xùn)需求的確定； — 服務(wù)于開(kāi)展運(yùn)行控制； — 服務(wù)于監(jiān)視和測(cè)量以及對(duì)事故的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備。 55 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 目標(biāo) （ 2）要求 2）制定原則： — 與職業(yè)健康安全方針保持一致； — 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 70 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)和職責(zé) （ 2）要求 ?OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限 — 建立、實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系 — 了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào)、 — 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審 — 確保其職業(yè)健康安全職責(zé)不與其他任何被指派的責(zé)任和職能相沖突 71 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 （ 1）作用 建立并保持培訓(xùn)程序以確定不同層次的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)和提高全體員工的 OHS意識(shí)、知識(shí)和技能，確保其具備完成 OHS工作任務(wù)的能力。 76 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 文件 （ 1） 作用 組織通過(guò)制定一套全面支持和描述現(xiàn)有 OHSMS的文件 ， 以便確保 OHSMS能夠得到充分的理解和有效的運(yùn)行 ， 并為組織的內(nèi)部管理與外部審核提供依據(jù) 。該類(lèi)文件又稱(chēng)受控文件。 85 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （ 2）要求 ?制定計(jì)劃和程序并定期評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果，以判斷現(xiàn)有設(shè)施及程序的有效性，不斷加以改進(jìn)和完善。 94 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 （ 3）理解與思考 ?糾正措施與預(yù)防措施有何區(qū)別？ ?對(duì)于文件不符合、操作性不符合以及因人員素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求而造成的不符合應(yīng)如何引入糾正措施？ 95 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 記錄和記錄管理 （ 1） 作用 利用對(duì)各種 OHS記錄實(shí)施程序化管理 ， 為 OHSMS運(yùn)行提供有力證據(jù) ， 反映 OHSMS運(yùn)行的實(shí)際情況和對(duì) OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的符合程度 。 — 評(píng)價(jià)