【正文】 — 形成文件、付諸實施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實際的工作中； — 具有公開性，在相關方需要時易于獲取，在制定時也要考慮相關方的要求； — 定期評審及修訂，以適應不斷變化的內外部條件的變化和要求。 52 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 法律法規(guī)與其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章 國務院行政法規(guī) 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術標準 行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術標準 國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術法規(guī)、標準 勞動法、安全生產法等法律 憲法 應遵守的法律法規(guī) 53 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 法規(guī)和其他要求 （ 3）理解與思考 — 確定適用法律法規(guī)等的依據？ （適用性評價） — 為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？ 54 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 目標 （ 1）作用 在整個組織內針對其內部相關職能和層次，建立具體的、可測量的目標與指標，保證 OHS方針的實現(xiàn)。 67 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 結構和職責 （ 1）作用 對各崗位人員的作用、職責和權限加以界定、形成文件并予以傳達，提供充足的資源，從而保證組織整體的高工作效能，保證各種責任、問題的可追溯性，并有助于對各種不符合、糾正、預防和體系的改進工作。 （ 2）要求 ?建立與保持協(xié)商與溝通程序，以確保內外部交流的有效性； ?信息的協(xié)商與溝通過程應確保員工參與有關的職業(yè)健康安全活動并享有相應的 OHS權利。 79 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 文件和資料控制 （ 2）要求 ?建立并保持文件化的文件和資料控制程序，程序內容包括： — 文件的批準和發(fā)布； — 文件的使用與管理； — 文件的評審與修訂； — 失效文件的處理與保存。主要在危險源辨識和評價階段加以考慮； 84 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點 應急準備和響應 （ 2）要求 ?制定針對潛在事故或緊急情況的應急預案與響應計劃，預防或減少由其造成的疾病和傷害。 91 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 績效測量與監(jiān)視 （ 3）理解與思考 ?績效測量與監(jiān)視程序應包括哪些內容？ ?績效測量與監(jiān)視同內部審核有何區(qū)別？ 92 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 （ 1）作用 建立有效的程序來處理和調查事故、事件、不符合，實施糾正和預防措施并監(jiān)視其措施的有效性，以減少其影響并防止其再次發(fā)生。 99 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點 審核 （ 3）理解與思考 ?內部審核能否修訂 OHS方針？ ?內部審核是 OHSMS運行模式中檢驗機制的第幾層次？ ?審核分為幾種類型？ 100 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 管理評審 （ 1）作用 管理評審是 PDCA模式的改進階段，評審的目的是確保 OHSMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提出新的要求與方向，以實現(xiàn) OHSMS的持續(xù)改進。 110 （職業(yè)健康安全標準知識講座） (2)受理：認證機構在接到申請認證單位的有效文件后，對其申請進行受理，申請受理的一般條件是： a．申請方具有法人資格，持有有關登記注冊證明，具備二級或委托方法人資格也可； b．申請方應按職業(yè)健康安全管理體系標準建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系； c．申請方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運行，并至少已做過一次完整的內審及管理評審； d．申請方的職業(yè)健康安全管理體系有效運行，一般應將全部要素運行一遍，并至少有 3個月的運行記錄。 通過第二階段現(xiàn)場審核，審核組要對受審核方的職業(yè)健康安全管理體系能否通過現(xiàn)場審核作出結論。 119 （職業(yè)健康安全標準知識講座） (2)復評：獲證單位在認證證書有效期屆滿時，應重新提出認證申請，認證機構受理后，重新對用人單位進行的審核稱為復評。 118 （職業(yè)健康安全標準知識講座） (1)監(jiān)督審核：監(jiān)督審核是指認證機構對獲得認證的單位在證書有效期限內所進行的定期或不定期的審核。 114 （職業(yè)健康安全標準知識講座） (2) 第一階段現(xiàn)場審核的目的主要是 3個： 一是在文件審核的基礎上，通過了解現(xiàn)場情況收集充分的信息，確認體系實施和運行的基本情況和存在的問題，并確定第二階段現(xiàn)場審核的重點； 二是確定進行第二階段現(xiàn)場審核的可行性和條件，即通過第一階段審核，審核組提出體系存在的問題，受審核方應按期進行整改，只有在整改完成以后，方可進行第二階段現(xiàn)場審核； 三是現(xiàn)場對用人單位的管理權限、活動領域和限產區(qū)域等各個方面加以明確，以便確認前期雙方商定的審核范圍是否合理。 106 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 職業(yè)安全健康管理體系文件結構 管理手冊 （一級） 程序文件（二級） 作業(yè)文件（三級） 107 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 職業(yè)安全健康管理體系的基本要求 企業(yè)最高管理者的承諾 要做好策劃 獲取和識別相關法律法規(guī)、標準和其他要求 建立有效的管理體系運行機制，明確職責權限 全員培訓，提高全員安全意識、技能和能力 實施全過程控制 加強監(jiān)督和管理 定期進行內部審核和管理評審 108 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 職業(yè)安全健康管理體系認證的程序 包括下述步驟： 認證申請及受理；審核策劃及審核準備；審核的實施；糾正措施的跟蹤與驗證；審批發(fā)證；認證后的監(jiān)督審核和證書期滿后的復評審核。 （ 2） 要求 ? 為保證體系內審符合客觀性 、 系統(tǒng)性和文件化要求 ， 應建立并保持審核程序 ， 并依程序進行審核； ? 每次開展審核之前應制定審核計劃 （ 方案 ） ， 審核計劃應該： — 包括審核人員與時間的安排； — 立足于危險評價的結果和以前審核的結果 。 89 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 績效測量與監(jiān)視 （ 2）要求 ?績效測量與監(jiān)視的分類： — 反應性（被動）績效測量：對組織以往事故、職業(yè)病、事件等的發(fā)生情況以及其他不良職業(yè)健康安全績效歷史的測量，以調查、分析和記錄 OHSMS的失敗 ； — 預防性（主動）測量：主要是監(jiān)視組織對 OHS管理方案、運行控制程序以及適用法律法規(guī)等的執(zhí)行情況，評價組織 OHS活動的符合性； 兩種監(jiān)視資料均主要用來確定體系活動是否達到了職業(yè)健康安全目標。 82 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 運行控制 （ 3）理解與思考 ?是否所有活動都需制定控制程序文件？ ?對于潛在的重要危險因素，是否需在運行控制中加以考慮？ 83 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 應急準備和響應 （ 1）作用 通過建立和定期檢驗程序，以確定可能發(fā)生的事故和應急響應需求，制定應急預案和響應措施，從而防患于未然。 77 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 文件 （ 2）要求 ?文件的格式：可參考組織原有的管理體系文件，采用手冊、程序及作業(yè)指導書、記錄表單及其他文件等各種層次和類型，標準未予特殊要求，只要求文件充分描述現(xiàn)有體系安排； ?文件的形式：可采用書面或電子媒體，也可兩種形式并存； ?為了便于管理使用和外部審核，各層次文件之間應提供查詢途徑，當 OHSMS文件與其他體系文件交叉時，也需提供其他文件的查詢辦法。 培訓活動應保存記錄，并跟蹤、評價其培訓效果。 （ 2）要求 1）內容要求： — 規(guī)定組織各相關職能和層次實現(xiàn)其 OHS目標與指標的職責和權限； — 實現(xiàn)各級 OHS目標與指標的技術措施和技術方法； — 各級 OHS目標與指標實施方案的時間表和進度計劃。如焊接作業(yè)的危害辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 49 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 危害辯識、風險評價與風險控制策劃的基本步驟 辯識危害 評價現(xiàn)有或擬定控制條件下的風險 評價殘余風險的可承受度 策劃所需進一步采取的風險控制措施 評審風險控制措施是否足以將風險降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 50 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 （ 3）理解與思考 ?組織何時應開展危險辨識與評價？ （項目開工前） ?為什么說危險源辨識與評價是建立與運行OHSMS的基礎？ ?如何理解危險辨識與評價結果的文件應保持最新？ （作業(yè)環(huán)境變化） 51 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點： 法規(guī)和其他要求 （ 1）作用 認識和理解組織的活動如何 （法規(guī)符合性評價）或將如何受到現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響。 37 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準要求與理解要點 職業(yè)健康安全方針 （ 2）要求 1）批準要求： — 最高管理者批準職業(yè)健康安全方針。 31 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的術語與定義 （ 5） 關注組織的 OHS狀況的相關方主要是政府機構 、 勞動保護組織等；受組織OHS狀況影響的相關方主要是與組織相鄰的團體或個人 、 與組織的生產經營活動相關的供應商 、 承包商等 。 b)實施、保持和持續(xù)改進 OHSMS； c)確信自己能符合公司聲明的方針； d)向外界證明上述符合性； e)尋求外部認證； f)自我鑒定和聲明符合本標準。 23 （職業(yè)健康安全標準知識講座） 標準的主要內涵（ 4） OHSMS標準能夠幫助組織加強、優(yōu)化管理機制以改善組織及其對所有相關方的職業(yè)健康安全績效，但標準本身則側重的是要求組織系統(tǒng)地采用和實施一系列管理手段，而并未提出改進的具體措施與方法要求，組織可根據自身