【正文】 — 形成文件、付諸實(shí)施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_(dá)，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實(shí)際的工作中； — 具有公開性，在相關(guān)方需要時(shí)易于獲取，在制定時(shí)也要考慮相關(guān)方的要求； — 定期評審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求。 52 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 法律法規(guī)與其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī) 部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章 國務(wù)院行政法規(guī) 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 勞動法、安全生產(chǎn)法等法律 憲法 應(yīng)遵守的法律法規(guī) 53 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 法規(guī)和其他要求 （ 3）理解與思考 — 確定適用法律法規(guī)等的依據(jù)？ （適用性評價(jià)） — 為何需要建立有效渠道及時(shí)更新法律法規(guī)等信息？ 54 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 目標(biāo) （ 1）作用 在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立具體的、可測量的目標(biāo)與指標(biāo)，保證 OHS方針的實(shí)現(xiàn)。 67 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)和職責(zé) （ 1）作用 對各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限加以界定、形成文件并予以傳達(dá)，提供充足的資源，從而保證組織整體的高工作效能，保證各種責(zé)任、問題的可追溯性，并有助于對各種不符合、糾正、預(yù)防和體系的改進(jìn)工作。 （ 2）要求 ?建立與保持協(xié)商與溝通程序，以確保內(nèi)外部交流的有效性； ?信息的協(xié)商與溝通過程應(yīng)確保員工參與有關(guān)的職業(yè)健康安全活動并享有相應(yīng)的 OHS權(quán)利。 79 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 文件和資料控制 （ 2）要求 ?建立并保持文件化的文件和資料控制程序，程序內(nèi)容包括： — 文件的批準(zhǔn)和發(fā)布； — 文件的使用與管理； — 文件的評審與修訂； — 失效文件的處理與保存。主要在危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)階段加以考慮； 84 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （ 2）要求 ?制定針對潛在事故或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃，預(yù)防或減少由其造成的疾病和傷害。 91 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 績效測量與監(jiān)視 （ 3）理解與思考 ?績效測量與監(jiān)視程序應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ?績效測量與監(jiān)視同內(nèi)部審核有何區(qū)別？ 92 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 （ 1）作用 建立有效的程序來處理和調(diào)查事故、事件、不符合，實(shí)施糾正和預(yù)防措施并監(jiān)視其措施的有效性，以減少其影響并防止其再次發(fā)生。 99 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 審核 （ 3）理解與思考 ?內(nèi)部審核能否修訂 OHS方針？ ?內(nèi)部審核是 OHSMS運(yùn)行模式中檢驗(yàn)機(jī)制的第幾層次？ ?審核分為幾種類型？ 100 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 管理評審 （ 1）作用 管理評審是 PDCA模式的改進(jìn)階段，評審的目的是確保 OHSMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提出新的要求與方向，以實(shí)現(xiàn) OHSMS的持續(xù)改進(jìn)。 110 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） (2)受理：認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到申請認(rèn)證單位的有效文件后，對其申請進(jìn)行受理，申請受理的一般條件是： a．申請方具有法人資格，持有有關(guān)登記注冊證明，具備二級或委托方法人資格也可； b．申請方應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系； c．申請方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行，并至少已做過一次完整的內(nèi)審及管理評審； d．申請方的職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍，并至少有 3個月的運(yùn)行記錄。 通過第二階段現(xiàn)場審核，審核組要對受審核方的職業(yè)健康安全管理體系能否通過現(xiàn)場審核作出結(jié)論。 119 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） (2)復(fù)評：獲證單位在認(rèn)證證書有效期屆滿時(shí)，應(yīng)重新提出認(rèn)證申請，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理后，重新對用人單位進(jìn)行的審核稱為復(fù)評。 118 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） (1)監(jiān)督審核：監(jiān)督審核是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲得認(rèn)證的單位在證書有效期限內(nèi)所進(jìn)行的定期或不定期的審核。 114 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） (2) 第一階段現(xiàn)場審核的目的主要是 3個： 一是在文件審核的基礎(chǔ)上，通過了解現(xiàn)場情況收集充分的信息，確認(rèn)體系實(shí)施和運(yùn)行的基本情況和存在的問題，并確定第二階段現(xiàn)場審核的重點(diǎn)； 二是確定進(jìn)行第二階段現(xiàn)場審核的可行性和條件，即通過第一階段審核，審核組提出體系存在的問題，受審核方應(yīng)按期進(jìn)行整改，只有在整改完成以后，方可進(jìn)行第二階段現(xiàn)場審核； 三是現(xiàn)場對用人單位的管理權(quán)限、活動領(lǐng)域和限產(chǎn)區(qū)域等各個方面加以明確，以便確認(rèn)前期雙方商定的審核范圍是否合理。 106 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu) 管理手冊 （一級） 程序文件（二級） 作業(yè)文件（三級） 107 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 職業(yè)安全健康管理體系的基本要求 企業(yè)最高管理者的承諾 要做好策劃 獲取和識別相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求 建立有效的管理體系運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限 全員培訓(xùn)，提高全員安全意識、技能和能力 實(shí)施全過程控制 加強(qiáng)監(jiān)督和管理 定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審 108 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的程序 包括下述步驟： 認(rèn)證申請及受理；審核策劃及審核準(zhǔn)備；審核的實(shí)施；糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證；審批發(fā)證；認(rèn)證后的監(jiān)督審核和證書期滿后的復(fù)評審核。 （ 2） 要求 ? 為保證體系內(nèi)審符合客觀性 、 系統(tǒng)性和文件化要求 ， 應(yīng)建立并保持審核程序 ， 并依程序進(jìn)行審核； ? 每次開展審核之前應(yīng)制定審核計(jì)劃 （ 方案 ） ， 審核計(jì)劃應(yīng)該： — 包括審核人員與時(shí)間的安排； — 立足于危險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和以前審核的結(jié)果 。 89 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 績效測量與監(jiān)視 （ 2）要求 ?績效測量與監(jiān)視的分類： — 反應(yīng)性（被動）績效測量：對組織以往事故、職業(yè)病、事件等的發(fā)生情況以及其他不良職業(yè)健康安全績效歷史的測量，以調(diào)查、分析和記錄 OHSMS的失敗 ； — 預(yù)防性（主動）測量：主要是監(jiān)視組織對 OHS管理方案、運(yùn)行控制程序以及適用法律法規(guī)等的執(zhí)行情況，評價(jià)組織 OHS活動的符合性； 兩種監(jiān)視資料均主要用來確定體系活動是否達(dá)到了職業(yè)健康安全目標(biāo)。 82 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 運(yùn)行控制 （ 3）理解與思考 ?是否所有活動都需制定控制程序文件？ ?對于潛在的重要危險(xiǎn)因素，是否需在運(yùn)行控制中加以考慮？ 83 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （ 1）作用 通過建立和定期檢驗(yàn)程序，以確定可能發(fā)生的事故和應(yīng)急響應(yīng)需求，制定應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)措施，從而防患于未然。 77 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 文件 （ 2）要求 ?文件的格式：可參考組織原有的管理體系文件，采用手冊、程序及作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表單及其他文件等各種層次和類型，標(biāo)準(zhǔn)未予特殊要求，只要求文件充分描述現(xiàn)有體系安排； ?文件的形式：可采用書面或電子媒體，也可兩種形式并存； ?為了便于管理使用和外部審核，各層次文件之間應(yīng)提供查詢途徑，當(dāng) OHSMS文件與其他體系文件交叉時(shí)，也需提供其他文件的查詢辦法。 培訓(xùn)活動應(yīng)保存記錄，并跟蹤、評價(jià)其培訓(xùn)效果。 （ 2）要求 1）內(nèi)容要求： — 規(guī)定組織各相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)其 OHS目標(biāo)與指標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限； — 實(shí)現(xiàn)各級 OHS目標(biāo)與指標(biāo)的技術(shù)措施和技術(shù)方法； — 各級 OHS目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施方案的時(shí)間表和進(jìn)度計(jì)劃。如焊接作業(yè)的危害辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 49 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 危害辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟 辯識危害 評價(jià)現(xiàn)有或擬定控制條件下的風(fēng)險(xiǎn) 評價(jià)殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度 策劃所需進(jìn)一步采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 評審風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 50 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 （ 3）理解與思考 ?組織何時(shí)應(yīng)開展危險(xiǎn)辨識與評價(jià)？ （項(xiàng)目開工前） ?為什么說危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)是建立與運(yùn)行OHSMS的基礎(chǔ)？ ?如何理解危險(xiǎn)辨識與評價(jià)結(jié)果的文件應(yīng)保持最新？ （作業(yè)環(huán)境變化） 51 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)： 法規(guī)和其他要求 （ 1）作用 認(rèn)識和理解組織的活動如何 （法規(guī)符合性評價(jià)）或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響。 37 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 職業(yè)健康安全方針 （ 2）要求 1）批準(zhǔn)要求： — 最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針。 31 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 （ 5） 關(guān)注組織的 OHS狀況的相關(guān)方主要是政府機(jī)構(gòu) 、 勞動保護(hù)組織等；受組織OHS狀況影響的相關(guān)方主要是與組織相鄰的團(tuán)體或個人 、 與組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的供應(yīng)商 、 承包商等 。 b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn) OHSMS； c)確信自己能符合公司聲明的方針； d)向外界證明上述符合性； e)尋求外部認(rèn)證； f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。 23 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵（ 4） OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助組織加強(qiáng)、優(yōu)化管理機(jī)制以改善組織及其對所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全績效，但標(biāo)準(zhǔn)本身則側(cè)重的是要求組織系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段，而并未提出改進(jìn)的具體措施與方法要求，組織可根據(jù)自身