房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與制度(完整版)
【正文】 或土地使用權(quán)人處獲得的土地占有權(quán) 、 狹義的土地使用權(quán)和部分收益權(quán) 。 （六）土地抵押權(quán) ? 概念 ：土地受押人對(duì)于土地抵押人不轉(zhuǎn)移占有并繼續(xù)使用收益而提供擔(dān)保的土地 ， 在債務(wù)不能履行時(shí)可將土地的拍賣價(jià)款作為受清償?shù)膿?dān)保物權(quán) 。 （七）地役權(quán) ? 地役權(quán)的類型 利用供役地：如通行 、 排水 、 汲水 、 管線通過等 。 （八）土地發(fā)展權(quán) ? 土地發(fā)展權(quán)是指改變土地現(xiàn)狀 、 用途和強(qiáng)度等方面的利用方式 ， 進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)開發(fā)過程中產(chǎn)生的一種動(dòng)態(tài)的權(quán)利歸屬與利益分配 ， 是落實(shí)土地用途管制 、 耕地與環(huán)境保護(hù)政策的基礎(chǔ)性產(chǎn)權(quán)與制度設(shè)計(jì) 。 （ 2） 房屋 所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán) 。 土地制度的概論 一 、 土地制度的概念和構(gòu)成： 制度概念 土地制度概念 土地制度的構(gòu)成 二 、 土地制度的特點(diǎn) 三 、 土地制度的演進(jìn)與改革 制度是約束人們行為的一系列規(guī)則。有效的制度能降低市場(chǎng)中的不確定性、抑制人的機(jī)會(huì)主義行為傾向，從而降低交易成本。財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到切實(shí)的保障，處在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人們就缺少基本的安全感，這一點(diǎn)常常是經(jīng)濟(jì)秩序混亂的根源。實(shí)現(xiàn)自己，不是有名無實(shí)； 乊二：具有自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，能穩(wěn)定發(fā)展。 是 土地的分配問題 土地 所有制度 一、土地所有制的含義 表 明 是 土地制度的核心；土地關(guān)系的基礎(chǔ) 基 礎(chǔ) 產(chǎn)生 法律體現(xiàn) 土地所有權(quán) 是 土地所有權(quán)人依法占有、使用、收益和處分土地的權(quán)利 土地所有制的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 土地所有制是由生產(chǎn)力的狀況決定的 ， 即不同的生產(chǎn)力狀況形成不同的土地所有制 。 是 怎樣利用土地和取得收益；誰(shuí)享有土地使用權(quán)及其責(zé)、權(quán)、利。 土地利用規(guī)劃 土地開發(fā) 、 整治 與保護(hù) 土地利用的監(jiān)督和調(diào)控 三、土地管理的目的 維護(hù)已經(jīng)確定的土地所有制和土地使用制 ， 即維護(hù)代表一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益的土地所有制及其相應(yīng)的土地關(guān)系 ， 最大限度地滿足全社會(huì)對(duì)土地的需求 ，并保證全國(guó)土地資源得到合理和充分有效的利用 ，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境 四、土地管理的具體任務(wù) ? 維護(hù)土地所有權(quán)與使用權(quán) ? 調(diào)整土地關(guān)系 ? 對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)的必要限制 ? 保證合理分配和有效使用 ? 實(shí)施土地有償使用制度 五、土地管理的手段 ? 立法手段 經(jīng)濟(jì)手段 技術(shù)手段 ? 行政手段 政策手段 ? 計(jì)劃規(guī)劃手段 ? 司法手段 教育手段 六、土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能分工 ? 分級(jí)分類管理 ? 垂直統(tǒng)一管理 鏈接 1： 中國(guó)土地制度 。 －在封建社會(huì)中，土地租賃關(guān)系決定著地主階級(jí)無償占有佃農(nóng)的全部剩余勞動(dòng) －在資本主義社會(huì)中，土地租賃關(guān)系反映的是土地所有者和租地農(nóng)業(yè)資本家共同占有雇傭工人剩余價(jià)值 －在社會(huì)主義社會(huì)中，土地租賃關(guān)系反映的是國(guó)家、集體和個(gè)人如何分配土地收益 三、土地使用制度的法律形式 ? 佃契 、 租約等 ? 農(nóng)村土地承包合同 ? 城市土地使用合同 我國(guó)土地使用制度的建立 市場(chǎng)機(jī)制使用 買賣 、 出租 、入股 、 典當(dāng) 、贈(zèng)與 、 征收地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅 土地行政劃撥使用 無償無限期使用 禁止土地使用者轉(zhuǎn)讓 以出讓 、 轉(zhuǎn)讓 、 出租 、抵押為主要內(nèi)容的新城市土地使用制度 城市土地使用制度的建立 個(gè)人所有 自己經(jīng)營(yíng) 集體所有 集體經(jīng)營(yíng) 集體所有 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任 制經(jīng)營(yíng) 農(nóng)村集體土地使用制度的建立 土地國(guó)家管理制度 一 、 建立土地管理制度的客觀必要性 二 、 土地管理的內(nèi)容 、 目的 、 任務(wù)與手段 三 、 土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能分工 土地具有特殊的重要性 土地供給的稀缺性 土地利用后果的巨大社會(huì)性 宏觀上 ， 土地利用的基本目標(biāo)是 （ 國(guó)家 ） 實(shí)現(xiàn)土地的供求平衡 。 ? 可分為兩種基本形式：公有制和 私有制 我國(guó)土地所有制的建立 城市土地所有制的建立 解放初期 公有土地 （ 國(guó)家 、 地方政府所有 ） 、 私有土地 無償接管 、 沒收 贖買 公私合營(yíng) 、 國(guó)家經(jīng)租 建設(shè)征用 國(guó)有土地 解放初期 地主土地所有 ， 富農(nóng) 、農(nóng)民小土地所有 ， 國(guó)家土地所有 農(nóng)民土地私有 勞動(dòng)群眾集體所有 區(qū)別對(duì)待 分階段處置 農(nóng)業(yè)合作化 農(nóng)村集體土地所有制的建立 二、土地所有制的法律形式 ? 土地所有制都需要在法律上得到承認(rèn)和保護(hù) 。保障土地所有者、使用者、國(guó)家的利益；
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