【正文】 3級 中度風(fēng)險 采取措施降低風(fēng)險 ， 但應(yīng)測定并限定成本 ，限 時實施風(fēng)險減少措施 。 Ⅱ 嚴重的 人員嚴重受傷 、 嚴重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴重損壞 ◆ 截肢 、 嚴重骨折 、 中毒 、復(fù)合傷害； ◆ 嚴重職業(yè)癌 、 其他導(dǎo)致壽命嚴重縮短的疾病 。 現(xiàn)在：組織現(xiàn)在產(chǎn)生的問題。 AQ/T1093架構(gòu) 檢查、審核與評審 、 檢測、預(yù)警 檢查 建立考核評價標(biāo)準(zhǔn) 檢查 不符合項整改 審核 管理評審 生產(chǎn)要素 綜合要素 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 采掘管理 地測管理 防治水管理 供用電管理 運輸提升管理 壓氣、輸送和壓力容器管理 通風(fēng)管理 監(jiān)測監(jiān)控管理 瓦斯管理 防滅火管理 防塵管理 防突管理 爆破管理 綜合管理 12 煤礦準(zhǔn)入管理 應(yīng)急與事故管理 消防管理 職業(yè)健康管理 環(huán)境保護管理 手工工具管理 計量器具管理 登高作業(yè)管理 起重作業(yè)管理 標(biāo)識標(biāo)志管理 承包商管理 關(guān)于 AQ/T1093 的生產(chǎn)要素 （不管哪套標(biāo)準(zhǔn)，重要的是有體系） （能駕馭、有效果；管得住、無事故） 第一部分 對風(fēng)險預(yù)控安全管理認識過程 第二部分 風(fēng)險預(yù)控管理概念和原理 第三部分 風(fēng)險預(yù)控管理體系與實施 一、總要求 GB/T28001 總要求： 組織應(yīng)建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足 體系 要求，并形成文件 第一層文件 管理手冊：描述企業(yè)的方針、目標(biāo)、承諾、程序和要求，體系架構(gòu)，綱領(lǐng) 第二層文件 程序文件：規(guī)定 事、誰、哪、時、流程 第三層文件 作業(yè)性文件：具體作業(yè)指導(dǎo)書 第四層文件 報告和記錄 規(guī)章性制度：工作內(nèi)容、范圍、程序、方法、細則 責(zé)任性制度：責(zé)人、權(quán)利 二、安全方針（ Policy）和目標(biāo) GB/T28001 、 AQ/T1093 安全風(fēng)險預(yù)控管理方針 ? 安全方針 : 組織如何認識安全，如何對待員工 安全 健康 ？ 是對 守法、待人、投入、持續(xù)改進等的承諾 ? 安全目標(biāo) : 組織追求什么安全績效 沒有方針目標(biāo)就不能說有安全理念，怎么以人為本？ 沒有方針目標(biāo)就不會有計劃性投入和預(yù)控行動 “搶抓晴好天，加快施工進度”，“大干 100天” 領(lǐng)導(dǎo)觀念 媒體意識 文化影響 三、策劃（ plan） （一）危險源 辨識 ： 分類 \分時 \分態(tài) \分區(qū) 辨識單元劃分與工作任務(wù)確定 ? 組織上劃分：部門、區(qū)隊、崗位 ? 區(qū)域劃分：網(wǎng)格化、區(qū)段化 ? 空間劃分：上下、左右、前后 ? 工作任務(wù)：按工序、環(huán)節(jié)次序，如： 生產(chǎn)前、開機前、割煤、推溜、超前支護、移架 .... 全方位、全過程、全員；避免“想不到的事故” 考慮因素 （人、機、料、法、環(huán)） *（ 時間、空間、狀態(tài)） 環(huán)境：場所外（ 別人、自然） 、 附近組織活動產(chǎn)生的 煤礦危險不僅僅在井下 場所：基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料， 設(shè)備：裝置、機器、設(shè)備 及其對人能力的適應(yīng)性 活動：常規(guī)和非常規(guī)；所有進入工作場所的活動； 過程：涉及因素及其 對人的能力的適應(yīng)性 方法：操作程序、工作組織 人員：行為、能力、其他人為因素； 適用：法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 變更：組織、活動、材料 或計劃、 管理體系 的變更 識別相關(guān)危險和風(fēng)險（變動、變化） NN222222F2F1 2 4 0 1 回風(fēng)巷 軌道巷 回風(fēng)巷南回風(fēng)補巷南四軌道巷南四膠帶巷巷風(fēng)回南膠帶巷 軌道巷 膠帶巷 軌道巷 回風(fēng)巷 回風(fēng)巷四四 軌道巷膠帶巷梁莊回風(fēng)井南風(fēng)巷回二北1 2 4 0 31 2 4 0 5 回風(fēng)巷FF2山西焦煤屯蘭礦“ ”事故區(qū)域通風(fēng)示意圖2 . 2 2雙向風(fēng)門 單向風(fēng)門風(fēng) 橋 調(diào) 節(jié) 閉永 久 閉臨 時 閉回 風(fēng)進 風(fēng)F2圖 例風(fēng) 機風(fēng) 筒1 2 4 0 21 2 2 1 21 2 4 0 3 尾巷料石密閉117,18569,6637m1 2 4 0 3 軌道巷第一變 :軌道巷進入聯(lián)絡(luò)巷 第二變： 20米變?yōu)?37米 垂直變?yōu)樾苯? 危險、危害事件識別及原因分析 （ 1） 能量載體或有害物質(zhì)識別 第一類 危險源參考標(biāo)準(zhǔn) （ 1） GB/T1381692《 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 》 物理性危險、危害因素 1） 設(shè)備、設(shè)施缺陷； 2） 防護缺陷； 3） 電危害； 4） 噪聲危害； 5） 振動危害； 6） 電磁危害； 7） 運動物危害； 8） 明火； 9） 造成灼傷的高溫物質(zhì) 10）造成凍傷的低溫物； 11） 粉塵與氣溶膠； 12 ）作業(yè)環(huán)境不良； 13）信號缺陷； 14 ）標(biāo)志缺陷； 15 ）其他。 事故紀錄與調(diào)查 (5項 )。 李克強總理批示： 加快建立安全風(fēng)險防控體系，更加細致扎實地做好安全生產(chǎn)各項工作。26”排查不到 2023年 《 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 》 第 85號 15條 未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的； 未按規(guī)定采取防治突出措施的； 瓦斯檢查存在漏檢、假檢的 《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南》 《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南》 “煤礦作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始 作業(yè)前 對本崗位危險因素進行一次安全確認，并在作業(yè) 過程中隨時 排查事故隱患 ” 區(qū)隊每天，部門每旬 三、 《職業(yè)安全健康管理體系》（ OHSMS） 國外的形成 ? NOSA：南非職業(yè)安全協(xié)會 CMB001“五星 ”體系 1987年走向世界 ? GE 公司 HOP 人力與組織績效系統(tǒng) ? 國際勞工組織 ILO、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO、世界衛(wèi)生組織 WHO： 1） 1995年中美英法德日澳加 2瑞、 ILO、 WHO第一次會議 2） 1995年 殼牌 HSE 3） 1996年 9月 44國家地區(qū)、 IEC、 ILO、 WHO 331人會議，無共識 英美挪澳新日各自頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 4） 1999年英澳新挪等 13國家和地區(qū)： OHSAS 18001:1999《職業(yè)健康安全評價體系 規(guī)范》 5） 2023年 ILO/OSH2023《 職業(yè)安全健康管理體系 導(dǎo)則》 國家標(biāo)準(zhǔn)化工作 1995年參與了 國際 討論 1999年經(jīng)貿(mào)委頒布《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》認證委 2023年質(zhì)監(jiān)總局認證認可委和標(biāo)準(zhǔn)化委 對應(yīng) OHSAS1800 2 建立 GB/T2800 2, 對應(yīng) 2023版 升級到 2023版 問題 ： 1）非強制標(biāo)準(zhǔn) 2）專業(yè)人才匱乏 ，沒人去關(guān)注和推廣 3） 只是概念和思想框架，駕馭不了 4）沒有提煉出適合領(lǐng)導(dǎo)們接受的術(shù)語 5）條塊分割的原因，被忽略 GB/T28001 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 1）安全 方針 、（總目標(biāo)、承諾） 2）策劃： 危險源辨識與評價（分級） 控制措施確定 場所 /區(qū)域 /內(nèi)外、活動 /人員 /行為、設(shè)施 /裝置 /儀器、 過程 /程序、組織、方法、相關(guān)方、變更 法律法規(guī) 目標(biāo)（按部門層次分解）和實施計劃（方案 3）實施和運行： 資源、角色、（全員）職責(zé)和責(zé)任 能力、培訓(xùn)、意識 溝通、參與、協(xié)商 運行控制（措施、變更） 應(yīng)急響應(yīng) 4）檢查：績效測量 5）管理評審： 企業(yè)行動 1） 1997年中石油 HSE：《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理體系》，《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系》 2） 1995年廣州蓄能水電廠 開始引進 NOSA “五星安健環(huán) ”體系 以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，強調(diào)人性化管理和持續(xù)改進的理念 3）電家電網(wǎng) SHEQ （綜合 GB/T 900 2400 28001） 4）神東推動 風(fēng)險預(yù)控 管理，安全系統(tǒng)工程引入，學(xué)者推動 AQ/T 10932023《 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系 規(guī)范 》誕生 5） AQ/T 30342023《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》