【正文】 3級(jí) 中度風(fēng)險(xiǎn) 采取措施降低風(fēng)險(xiǎn) ， 但應(yīng)測(cè)定并限定成本 ，限 時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施 。 Ⅱ 嚴(yán)重的 人員嚴(yán)重受傷 、 嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 ◆ 截肢 、 嚴(yán)重骨折 、 中毒 、復(fù)合傷害； ◆ 嚴(yán)重職業(yè)癌 、 其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病 。 現(xiàn)在：組織現(xiàn)在產(chǎn)生的問(wèn)題。 AQ/T1093架構(gòu) 檢查、審核與評(píng)審 、 檢測(cè)、預(yù)警 檢查 建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 檢查 不符合項(xiàng)整改 審核 管理評(píng)審 生產(chǎn)要素 綜合要素 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 采掘管理 地測(cè)管理 防治水管理 供用電管理 運(yùn)輸提升管理 壓氣、輸送和壓力容器管理 通風(fēng)管理 監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理 瓦斯管理 防滅火管理 防塵管理 防突管理 爆破管理 綜合管理 12 煤礦準(zhǔn)入管理 應(yīng)急與事故管理 消防管理 職業(yè)健康管理 環(huán)境保護(hù)管理 手工工具管理 計(jì)量器具管理 登高作業(yè)管理 起重作業(yè)管理 標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理 承包商管理 關(guān)于 AQ/T1093 的生產(chǎn)要素 （不管哪套標(biāo)準(zhǔn)，重要的是有體系） （能駕馭、有效果；管得住、無(wú)事故） 第一部分 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理認(rèn)識(shí)過(guò)程 第二部分 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概念和原理 第三部分 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系與實(shí)施 一、總要求 GB/T28001 總要求： 組織應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足 體系 要求，并形成文件 第一層文件 管理手冊(cè)：描述企業(yè)的方針、目標(biāo)、承諾、程序和要求，體系架構(gòu)，綱領(lǐng) 第二層文件 程序文件：規(guī)定 事、誰(shuí)、哪、時(shí)、流程 第三層文件 作業(yè)性文件：具體作業(yè)指導(dǎo)書 第四層文件 報(bào)告和記錄 規(guī)章性制度：工作內(nèi)容、范圍、程序、方法、細(xì)則 責(zé)任性制度：責(zé)人、權(quán)利 二、安全方針（ Policy）和目標(biāo) GB/T28001 、 AQ/T1093 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 ? 安全方針 : 組織如何認(rèn)識(shí)安全，如何對(duì)待員工 安全 健康 ？ 是對(duì) 守法、待人、投入、持續(xù)改進(jìn)等的承諾 ? 安全目標(biāo) : 組織追求什么安全績(jī)效 沒(méi)有方針目標(biāo)就不能說(shuō)有安全理念，怎么以人為本？ 沒(méi)有方針目標(biāo)就不會(huì)有計(jì)劃性投入和預(yù)控行動(dòng) “搶抓晴好天，加快施工進(jìn)度”，“大干 100天” 領(lǐng)導(dǎo)觀念 媒體意識(shí) 文化影響 三、策劃（ plan） （一）危險(xiǎn)源 辨識(shí) ： 分類 \分時(shí) \分態(tài) \分區(qū) 辨識(shí)單元?jiǎng)澐峙c工作任務(wù)確定 ? 組織上劃分：部門、區(qū)隊(duì)、崗位 ? 區(qū)域劃分：網(wǎng)格化、區(qū)段化 ? 空間劃分：上下、左右、前后 ? 工作任務(wù)：按工序、環(huán)節(jié)次序，如： 生產(chǎn)前、開機(jī)前、割煤、推溜、超前支護(hù)、移架 .... 全方位、全過(guò)程、全員；避免“想不到的事故” 考慮因素 （人、機(jī)、料、法、環(huán)） *（ 時(shí)間、空間、狀態(tài)） 環(huán)境：場(chǎng)所外（ 別人、自然） 、 附近組織活動(dòng)產(chǎn)生的 煤礦危險(xiǎn)不僅僅在井下 場(chǎng)所：基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料， 設(shè)備：裝置、機(jī)器、設(shè)備 及其對(duì)人能力的適應(yīng)性 活動(dòng)：常規(guī)和非常規(guī)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的活動(dòng)； 過(guò)程：涉及因素及其 對(duì)人的能力的適應(yīng)性 方法：操作程序、工作組織 人員：行為、能力、其他人為因素； 適用：法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 變更：組織、活動(dòng)、材料 或計(jì)劃、 管理體系 的變更 識(shí)別相關(guān)危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)（變動(dòng)、變化） NN222222F2F1 2 4 0 1 回風(fēng)巷 軌道巷 回風(fēng)巷南回風(fēng)補(bǔ)巷南四軌道巷南四膠帶巷巷風(fēng)回南膠帶巷 軌道巷 膠帶巷 軌道巷 回風(fēng)巷 回風(fēng)巷四四 軌道巷膠帶巷梁莊回風(fēng)井南風(fēng)巷回二北1 2 4 0 31 2 4 0 5 回風(fēng)巷FF2山西焦煤屯蘭礦“ ”事故區(qū)域通風(fēng)示意圖2 . 2 2雙向風(fēng)門 單向風(fēng)門風(fēng) 橋 調(diào) 節(jié) 閉永 久 閉臨 時(shí) 閉回 風(fēng)進(jìn) 風(fēng)F2圖 例風(fēng) 機(jī)風(fēng) 筒1 2 4 0 21 2 2 1 21 2 4 0 3 尾巷料石密閉117,18569,6637m1 2 4 0 3 軌道巷第一變 :軌道巷進(jìn)入聯(lián)絡(luò)巷 第二變： 20米變?yōu)?37米 垂直變?yōu)樾苯? 危險(xiǎn)、危害事件識(shí)別及原因分析 （ 1） 能量載體或有害物質(zhì)識(shí)別 第一類 危險(xiǎn)源參考標(biāo)準(zhǔn) （ 1） GB/T1381692《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼 》 物理性危險(xiǎn)、危害因素 1） 設(shè)備、設(shè)施缺陷； 2） 防護(hù)缺陷； 3） 電危害； 4） 噪聲危害； 5） 振動(dòng)危害； 6） 電磁危害； 7） 運(yùn)動(dòng)物危害； 8） 明火； 9） 造成灼傷的高溫物質(zhì) 10）造成凍傷的低溫物； 11） 粉塵與氣溶膠； 12 ）作業(yè)環(huán)境不良； 13）信號(hào)缺陷； 14 ）標(biāo)志缺陷； 15 ）其他。 事故紀(jì)錄與調(diào)查 (5項(xiàng) )。 李克強(qiáng)總理批示： 加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，更加細(xì)致扎實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。26”排查不到 2023年 《 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 》 第 85號(hào) 15條 未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的； 未按規(guī)定采取防治突出措施的； 瓦斯檢查存在漏檢、假檢的 《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南》 《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南》 “煤礦作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始 作業(yè)前 對(duì)本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次安全確認(rèn)，并在作業(yè) 過(guò)程中隨時(shí) 排查事故隱患 ” 區(qū)隊(duì)每天，部門每旬 三、 《職業(yè)安全健康管理體系》（ OHSMS） 國(guó)外的形成 ? NOSA：南非職業(yè)安全協(xié)會(huì) CMB001“五星 ”體系 1987年走向世界 ? GE 公司 HOP 人力與組織績(jī)效系統(tǒng) ? 國(guó)際勞工組織 ILO、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO、世界衛(wèi)生組織 WHO： 1） 1995年中美英法德日澳加 2瑞、 ILO、 WHO第一次會(huì)議 2） 1995年 殼牌 HSE 3） 1996年 9月 44國(guó)家地區(qū)、 IEC、 ILO、 WHO 331人會(huì)議，無(wú)共識(shí) 英美挪澳新日各自頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 4） 1999年英澳新挪等 13國(guó)家和地區(qū)： OHSAS 18001:1999《職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系 規(guī)范》 5） 2023年 ILO/OSH2023《 職業(yè)安全健康管理體系 導(dǎo)則》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作 1995年參與了 國(guó)際 討論 1999年經(jīng)貿(mào)委頒布《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證委 2023年質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)證認(rèn)可委和標(biāo)準(zhǔn)化委 對(duì)應(yīng) OHSAS1800 2 建立 GB/T2800 2, 對(duì)應(yīng) 2023版 升級(jí)到 2023版 問(wèn)題 ： 1）非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) 2）專業(yè)人才匱乏 ，沒(méi)人去關(guān)注和推廣 3） 只是概念和思想框架，駕馭不了 4）沒(méi)有提煉出適合領(lǐng)導(dǎo)們接受的術(shù)語(yǔ) 5）條塊分割的原因，被忽略 GB/T28001 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 1）安全 方針 、（總目標(biāo)、承諾） 2）策劃： 危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)（分級(jí)） 控制措施確定 場(chǎng)所 /區(qū)域 /內(nèi)外、活動(dòng) /人員 /行為、設(shè)施 /裝置 /儀器、 過(guò)程 /程序、組織、方法、相關(guān)方、變更 法律法規(guī) 目標(biāo)（按部門層次分解）和實(shí)施計(jì)劃（方案 3）實(shí)施和運(yùn)行： 資源、角色、（全員）職責(zé)和責(zé)任 能力、培訓(xùn)、意識(shí) 溝通、參與、協(xié)商 運(yùn)行控制（措施、變更） 應(yīng)急響應(yīng) 4）檢查：績(jī)效測(cè)量 5）管理評(píng)審： 企業(yè)行動(dòng) 1） 1997年中石油 HSE：《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系》，《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系》 2） 1995年廣州蓄能水電廠 開始引進(jìn) NOSA “五星安健環(huán) ”體系 以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改進(jìn)的理念 3）電家電網(wǎng) SHEQ （綜合 GB/T 900 2400 28001） 4）神東推動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 管理，安全系統(tǒng)工程引入，學(xué)者推動(dòng) AQ/T 10932023《 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范 》誕生 5） AQ/T 30342023《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》