【正文】 ，要確保政令暢通，令行禁上，決不允許選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行，甚至陽奉陰違，不愿執(zhí)行。對此必須以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕進(jìn)行整治，用硬措施提升軟環(huán)境，以軟環(huán)境推動(dòng)便發(fā)展。第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。今年我們繼續(xù)對重點(diǎn)工作進(jìn)行分解立項(xiàng),制訂工作臺(tái)帳,明確項(xiàng)目內(nèi)容、完成投資、責(zé)任單位和責(zé)任人。去年以未我們通過強(qiáng)化責(zé)任分解、密集督查調(diào)度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等一系列強(qiáng)有力的行政手段，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。要深入城市管理工作第一線，多層次、多側(cè)面的及時(shí)報(bào)道城管各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，特別要廣泛宣傳推進(jìn)重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)的先進(jìn)典型，以強(qiáng)大、持久、廣泛深入的宣傳教育，引導(dǎo)全市人民理解、支持城市管理，積極參與城市管理，使城市管理工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，真正為城市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。第六、輿論氛圍要再強(qiáng)化。第四，督查落實(shí)要再加碼。各級城管系統(tǒng)要繼續(xù)深化和完善各項(xiàng)制度，特別是評議考核制度；尚未全面推行的，要盡快啟動(dòng)、全面推開。三、要強(qiáng)化幾點(diǎn)保障要完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。一身帶病的領(lǐng)導(dǎo)干部不剛，不剛做事就不硬氣，就不能把兵帶好；兵帶不好，就不能全心全意為民服務(wù)。要進(jìn)一步解放思想，勇于打破常規(guī)，接照非禁即準(zhǔn)、提高效率的原則，急事急辦，特事特辦，現(xiàn)場會(huì)辦，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)造性地執(zhí)行落實(shí)，做到對上級的決策貫徹落實(shí)快，不拖拉、不誤事，對下面要求解決的問題處理快，不推誘、不扯皮，務(wù)求雷厲風(fēng)行，立言立行，早行快行。一要科學(xué)謀劃靠前服務(wù)。第三、要雷厲風(fēng)行，激發(fā)起奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要認(rèn)真研究國家和省市的相關(guān)政策，把握投資導(dǎo)向，爭取加快推動(dòng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這條主線，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，以“三敢”之心，超常規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（二）迅速推動(dòng)，堅(jiān)決打好今年工作開局的“第一仗”，確保第一季度開門紅我們已將第一季度重點(diǎn)工作上報(bào)了市政府，并由政府抄送到市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)手中，印發(fā)到79個(gè)職能單位，所以做好第一季度工作至關(guān)重要，既然是作出了承諾，那么就要扎實(shí)履行職責(zé)，高效踐諾。城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決好群眾的衣食住行等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展條件和生活空間，使全體市民都能夠安居樂業(yè)。我們要從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變、向“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)變，首先就要把巢筑好。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，振奮精神，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只爭朝夕，堅(jiān)決打贏這場硬仗，向市委、市政府和人民群眾交一份合格的答卷。包保重點(diǎn)工程的市級領(lǐng)導(dǎo)同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想境界高、政策法規(guī)熟、辦法招數(shù)多、人脈資源廣，特別在突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、處理復(fù)雜矛盾問題方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。三、必須切實(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。需要上級部門解決的，要積極反映匯報(bào)、溝通聯(lián)絡(luò)，全力爭取傾斜支持。同時(shí)，對極個(gè)別無理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重阻撓重點(diǎn)工程進(jìn)展的“釘子戶”，也要依法嚴(yán)肅查處，并在媒體上予以曝光，堅(jiān)決防止因拆遷不力影響重點(diǎn)工程建設(shè)、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定等問題。二要?jiǎng)?chuàng)新思路辦法破解瓶頸制約。對此，市委、市政府作了深入研究，近期總的要求是，堅(jiān)持“保民生、保重點(diǎn)”的指導(dǎo)原則，按照調(diào)整到位后的重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃方案，科學(xué)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，提速推進(jìn)，確保各類續(xù)建在建工程全面完成年度建設(shè)任務(wù)，一批關(guān)系城市運(yùn)轉(zhuǎn)和居民生活的重點(diǎn)工程及早竣工投入運(yùn)行。對有關(guān)工程建設(shè)的一些規(guī)則規(guī)范及規(guī)律性的東西認(rèn)識把握不夠準(zhǔn)確，對中標(biāo)單位、施工隊(duì)伍缺乏在合同文本中的監(jiān)督約束條款，一些推進(jìn)環(huán)節(jié)中的實(shí)時(shí)監(jiān)控不夠得力，以致指導(dǎo)督促缺乏足夠的效力和權(quán)威性，工作陷于被動(dòng)，有的工程資金撥付比例已高達(dá)7080%，而進(jìn)度卻大大落后于既定目標(biāo)要求。我感覺主要有這么幾點(diǎn)。書記幾乎每周都要深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，市級包保領(lǐng)導(dǎo)靠在前沿坐陣指揮，各指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn)、全天候推進(jìn)，有關(guān)部門單位主動(dòng)作為、積極配合，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。市政府就此進(jìn)行了集中調(diào)度和專門研究，幾位市長召集有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀逐一梳理分析、現(xiàn)場辦公，靠上研究解決了一些具體問題。剛才，市住建局、交通運(yùn)輸局和發(fā)改委就工程建設(shè)問題分別作了匯報(bào)，其中住建局提出的今年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整方案，經(jīng)過了認(rèn)真論證研究，總的看是十分必要、實(shí)事求是的，本次會(huì)議予以原則同意，會(huì)后各部門要搞好銜接、抓好落實(shí)?？梢哉f，今年以來，上上下下都很好地貫徹落實(shí)了市委、市政府的決策部署，體現(xiàn)了全力全速會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)的要求，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識、責(zé)任意識和頑強(qiáng)拼搏的精神、高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對包保項(xiàng)目傾注精力不夠，一般要求多，親歷親為抓落實(shí)少。但今年大環(huán)境逐漸趨緊后，一些地方和部門面對復(fù)雜局面一籌莫展，順勢而為、應(yīng)時(shí)而變的思路沒有打開，行之有效攻堅(jiān)克難的辦法措施沒有相應(yīng)的拓展、深化和創(chuàng)新，制約工程建設(shè)的資金缺口大、征地難度大、拆遷阻力大等瓶頸問題進(jìn)一步凸顯。各工程指揮部要瞪起眼來強(qiáng)化督促，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要深入前沿精心指導(dǎo)，會(huì)同承建單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，把工程量細(xì)化分解到每一周、每一天，按照滿負(fù)荷施工的要求，最大限度充實(shí)一線施工人員，上足精良機(jī)械設(shè)備，強(qiáng)化要素供應(yīng)和后勤保障，保證重點(diǎn)工程天天都有新進(jìn)展，周周都有新變化，月月都出新形象。要對年初分配縣市區(qū)目前仍未使用的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行集中調(diào)配，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)急需項(xiàng)目；要積極申報(bào)省“點(diǎn)供”項(xiàng)目，對符合條件且資金充足項(xiàng)目，盡快完善各項(xiàng)審批手續(xù)，爭取追補(bǔ)點(diǎn)供指標(biāo)，能源、交通、水利等單獨(dú)選址重點(diǎn)項(xiàng)目，要爭取在省或國家發(fā)改委立項(xiàng)，盡快按單獨(dú)選址項(xiàng)目上報(bào)用地，直接使用省預(yù)留計(jì)劃指標(biāo)；要進(jìn)一步抓好批而未供閑置土地的調(diào)整盤活，對占而未建、資金不到位的項(xiàng)目盡快進(jìn)行調(diào)整，提高土地利用效率；還要大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治增減掛鉤，爭取置換騰出更多用地空間。四個(gè)區(qū)要分兵把口，分線作戰(zhàn)，來一場比作風(fēng)、比干勁、比進(jìn)度、比質(zhì)量的大競賽。在這方面，我們已經(jīng)創(chuàng)出了好的路子，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，比如洸河路、共青團(tuán)路升級改造及全民健身廣場、百花公園、楊橋三角綠地的整治開發(fā)等工程，都是克服了工期短、資金緊等困難，創(chuàng)出了一流的建設(shè)效率、一流的工程質(zhì)量，