淺析土地征用后失地農(nóng)民的行政和民事法律救濟(存儲版)
【正文】 上假借集體名義進犯了失地農(nóng)民個益。如何解決有待立法專家斟酌。一方面應(yīng)予執(zhí)行且地方不斷給人民施加壓力一方面被征地農(nóng)民擔(dān)憂一旦將地交出后再無主張權(quán)利的籌碼從而和進展強烈對抗大量矛盾集中到人民人民成了矛盾的焦點真正的責(zé)任人即安置義務(wù)人卻逍遙無事。也許會有人提出質(zhì)疑會否出現(xiàn)強行征地、動用武警等公權(quán)野蠻執(zhí)行豈不是更加進犯了失地農(nóng)民的合法權(quán)益。處于法治社會中的農(nóng)村土地征用問題正待著給予公平合理的解決農(nóng)村土地征用不僅涉及到保障的財產(chǎn)權(quán)和土地資源而且涉及到整個社會的穩(wěn)定、安寧。內(nèi)容總結(jié)（1） HYPERLINK （2）村委會〔組〕在制定的安置方案中常以全村〔組〕“一盤棋〞、“大意識〞為由確定安置范圍使本已非常有限的補償費成為農(nóng)民爭奪的目的每個人都想分得利益而排除別人參與分配人為增加了矛盾（3）對捆綁補償?shù)慕忉屖菫榱私o失地農(nóng)民多爭取補償而實際上不僅未補償給失地農(nóng)民〔補償給了村集體〕反而引起失地農(nóng)民的誤會引發(fā)糾紛而且筆者認(rèn)為該行為的合法性值得商榷。?城房屋拆遷理?7條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷限內(nèi)未搬遷的由房屋所在地的、人民責(zé)成有關(guān)部門強迫拆遷或者由房屋拆遷理部門依法申請人民強迫拆遷。在執(zhí)行過程中被征地農(nóng)民通常以村委會制定的安置補償方案不合理為由回絕執(zhí)行。誠然假如〔土地征用人〕在每次征地過程中都對每個所有權(quán)人逐戶清點、簽訂補償協(xié)議、支付補償費需要花費大量精力但這是〔土地征用人〕的法定職責(zé)不能因費事而不履行。當(dāng)按人均耕地面積確定的安置人數(shù)多于被占用土地上的農(nóng)業(yè)人口數(shù)時多出來的受益主體由村委會隨意又引起新的矛盾。如今經(jīng)濟格發(fā)生變化村辦企業(yè)工人紛紛下崗回家〔部分人買斷工齡〕因其農(nóng)業(yè)人口身份在土地征用后享有村民待遇也引起了被征地農(nóng)民的不滿。村委會以被征地數(shù)除以全村人均耕地數(shù)〔〕得出需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)再根據(jù)每個勞力效勞年限確定安置補助費制定安置方案安置方案在村民討通過引起被征地農(nóng)民的強烈不滿。而村〔組〕又成心混淆界限引起部分村民誤會也導(dǎo)致村〔組〕集體與農(nóng)民爭補償?shù)募m紛不斷。?土地理法施行?第26條規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。但倍數(shù)的規(guī)定帶有濃重的方案經(jīng)濟色彩。目前已查處的大量批地、占地案件往往是未批先征未批先用事后再補辦手續(xù)?！捕巢粐?yán)格履行征地審批手續(xù)濫用農(nóng)村土地征用權(quán)不否認(rèn)為了公共設(shè)施和公益事業(yè)建立需要犧牲部分人或集體的利益但當(dāng)相當(dāng)一部分土地被以低補償從農(nóng)民手中征用又以拍賣、出讓等形式高價轉(zhuǎn)移給土地開發(fā)商出現(xiàn)價格宏大反差時人們不得不對土地征用中“公共利益〞的界定和征地補償產(chǎn)生質(zhì)疑。有的地方片面追求地方經(jīng)濟短開展打著“公共利益〞幌子以低價補償強行征用農(nóng)民集體土地。??0條規(guī)定：“城的土地屬于所有。大批耕地被亂占濫用造成了土地資源的無序利用和土地收益的大量流失也導(dǎo)致失地農(nóng)民生活無著引發(fā)了大量土地征用糾紛。根據(jù)??、?土地理法?的規(guī)定為了公共利益的需要可以依法征用或征收農(nóng)村集體土地但我國現(xiàn)行法規(guī)對公共利益的范圍界定采取的均是概括式規(guī)定沒有一個明確界定。〞這是征用農(nóng)業(yè)用地的根本程
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