【正文】 土地資源是的壟斷性資源土地資源的商品化正在不斷獲得成認(rèn)。盡有時也認(rèn)為村委會在對被占地農(nóng)民的安置上存在一定問題但因?qū)儆诹硪环申P(guān)系和程序人民又受行政非訴執(zhí)行案件審查和處理范圍的程序限不能解決被執(zhí)行人提出的問題更不能主動提供救濟(jì)。此外如想給失地農(nóng)民多爭取補(bǔ)償可參考因素依法適當(dāng)進(jìn)步補(bǔ)償而不宜簡單擴(kuò)大補(bǔ)償如對于道路、溝坎等非耕種部分也給予青苗補(bǔ)償顯然不符合常理?！踩车厣细街锖颓嗝缪a(bǔ)償費(fèi)的支付二、處理農(nóng)村土地征用補(bǔ)償費(fèi)用糾紛中常遇到的幾個問題此外在土地補(bǔ)償分配中對“出嫁〞、“入贅婿〞等人的非村民待遇也是糾紛產(chǎn)生的原因之一?！菜摹惩恋匮a(bǔ)償款分配混亂使得矛盾加劇以土地被征用前三年平均消費(fèi)總值確定補(bǔ)償不能反映對土地及其附著物的評價尤其是未考慮到農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的土地價值升值上土地征用價經(jīng)常遠(yuǎn)低于價。即使被查處了也常以“生米煮成熟飯〞為由再補(bǔ)辦手續(xù)做善后工作最終實現(xiàn)征地占地的“合法化〞根本沒有按照?土地理法?第48條的規(guī)定公布征地補(bǔ)償方案、聽取被征地農(nóng)民的失地農(nóng)民沒有主張權(quán)利的時機(jī)其合法權(quán)益能否得到保護(hù)就可想而知了。當(dāng)農(nóng)村土地被肆意征用社會上便出現(xiàn)大批失地農(nóng)民他們“種田無土地、社保無資格、工作無崗位〞又未得到相應(yīng)補(bǔ)償于是不斷上訪、告狀成了社會極不穩(wěn)定因素。農(nóng)村集體土地是農(nóng)民賴以生存和開展的重要物質(zhì)根底是不可再生資源。村委會〔組〕雖是村民自我理、自我教育、自我效勞的基層性自治組織但實際上服從地方的指導(dǎo)、〔區(qū)〕、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部門才是所有權(quán)主體的真正代表同時又是土地征用的使用者和理人對農(nóng)村土地享有絕對的權(quán)利。這樣規(guī)定能否合理表達(dá)被征用土地的實際價值人疑心。村委會〔組〕在制定的安置方案中常以全村〔組〕“一盤棋〞、“大意識〞為由確定安置范圍使本已非常有限的補(bǔ)償費(fèi)成為農(nóng)民爭奪的目的每個人都想分得利益而排除別人參與分配人為增加了矛盾。有的用于歸還債務(wù)有的直接對村民進(jìn)展分配有的根據(jù)需要其用處等。尤其是被征用土地面積大的農(nóng)民堅持要求按被征地面積大小確定安置補(bǔ)助費(fèi)不征地不安置不同意將給村集體經(jīng)濟(jì)組織盡義務(wù)年限等作為確定安置補(bǔ)助費(fèi)的條件之一。法律雖沒有制止〔土地征用人〕就地上附著物和青苗費(fèi)與村委會簽訂補(bǔ)償協(xié)議但由于地上附著物和青苗的所有權(quán)通過實物清點已經(jīng)明確土地征用人應(yīng)與所有權(quán)人直接簽訂補(bǔ)償協(xié)議和支付補(bǔ)償費(fèi)用村委會只能就村集體所有的地上附著物與土地征用人達(dá)成協(xié)議、領(lǐng)取補(bǔ)償款。〞按照該規(guī)定征地補(bǔ)償和安置爭議不影響土地的征用當(dāng)被征用人回絕交付土地時土地征用人可以申請人民強(qiáng)迫執(zhí)行從而有大批的土地行政非訴執(zhí)行案件申請到人民。對大多數(shù)村民來說訴至是最后的迫于無奈且又微乎其微而的理無處不在。根據(jù)?土地理法施行?第26條的規(guī)定安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ貌坏门沧魉?；需要安置的支付給負(fù)責(zé)安置的不需要安置的發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的費(fèi)用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)如何使用是廣闊失地農(nóng)民非常關(guān)注的問題法律雖未明確規(guī)定如何使用但筆者認(rèn)為應(yīng)主要用于對失地農(nóng)民的安置、幫助而不是用于歸還村集體債務(wù)等否那么不容易為失地農(nóng)民承受。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計近三年全國土地出讓金收入累計達(dá)9100多億元而其中又有多少真正補(bǔ)償?shù)搅宿r(nóng)民的手中呢？〞