【正文】 上分析，還是從工作實(shí)踐上考量，不論是從歷史經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)，還是從現(xiàn)實(shí)要求上解讀，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，都是極為重要的，也是十分必要的。何況在他任丹江口市市長、市委書記期間，大搞權(quán)色交易、接受“性賄賂”，直接提拔“姘頭”4名，幫助2名“姘頭”的丈夫職務(wù)升遷。另一方面，說明整治吏治腐敗，僅靠查處這個(gè)治標(biāo)之策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，才能從源頭上防止吏治腐敗的滋生，才是遏制吏治腐敗蔓延的治本之策。也體現(xiàn)我們黨之所以偉大，不僅在能夠制定正確的方針政策，更在于他能糾正錯(cuò)誤。也只有這樣，才會使用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人這一要求變成現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)決按照規(guī)定辦事，嚴(yán)格把關(guān)，做到堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對干部工作提出的必然要求，是對干部選拔任用方式改革的重大成果，是有效解決干部能上能下問題的重要措施，是促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的一種重要保證。三、要帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，以自身的良好形象帶動本單位風(fēng)清氣正用人環(huán)境的形成。干部選拔任用工作建有嚴(yán)格的監(jiān)督制度，治理拉票賄選、跑官要官、買官賣官、違規(guī)提拔和帶病提拔等問題都有政策規(guī)定，要毫不動搖的依法辦事。二是促使選人任人的各級黨組織及其職能部門，能增強(qiáng)責(zé)任意識、政治責(zé)任感，加強(qiáng)自律。通過監(jiān)督，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，體現(xiàn)了人民參政議政，落實(shí)各方面的民主權(quán)力。然而，吏治腐敗的現(xiàn)象，仍然存在，在少數(shù)單位和個(gè)別地方已成蔓延之勢。原滑縣縣委書記王新康，在任5年期間，借調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子之機(jī)，收受賄賂64人次32萬元，包括需由人大常委會任命的司法局長、交通局長。黨的十五屆六中全會《決定》指出，要“認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。在推薦環(huán)節(jié)，主要記載組織推薦提名直接確定為考察對象等情況；在考察環(huán)節(jié)，主要記載考察預(yù)告期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論，考察期間群眾已有反映、考察組一時(shí)難以核實(shí)的問題；在醞釀環(huán)節(jié)，主要記載征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況，雙重管理的干部任免時(shí)主管方、協(xié)管方意見不一致等情況；在任用環(huán)節(jié)，主要記載任前公示期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論，破格提拔和越級提拔的情況，超職數(shù)配備等情況。強(qiáng)化對“一把手”用人的監(jiān)督，就是減少其在用人上的“壟斷權(quán)”和“自由裁量權(quán)”，增強(qiáng)選人用人責(zé)任意識。要將評定干部德能勤績廉的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容逐層分解，形成多級測評指標(biāo)體系。推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，沒有考察對象應(yīng)以得票從高到低為原則，二者接近時(shí)可采取差額考察的方式。三是建立群眾參與機(jī)制，提高選任工作透明度。防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，必須建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制，包括推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、決策責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制等。要賦予組織、紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門開展工作所必需的權(quán)限，變“虛權(quán)”為“實(shí)權(quán)”，變“軟權(quán)”為“硬權(quán)”，使監(jiān)督主體敢抓敢管，敢于碰硬。此外，對公開選拔、競爭上崗尚未有效全程監(jiān)督，以及用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達(dá)到應(yīng)有力度等等，也是當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督中存在的主要問題。有的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)想要提拔某個(gè)干部，往往不是通過民主推薦和集體醞釀提出人選，而是根據(jù)自己掌握的情況，建議組織人事部門安排考察；有的把領(lǐng)導(dǎo)意圖以特殊的程序強(qiáng)加給群眾，看似程序完備，事實(shí)并不代表民意。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，監(jiān)督主體各種思想障礙仍然存在，有的擔(dān)心影響團(tuán)結(jié)，不愿監(jiān)督；有的害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；有的受制于人，不便監(jiān)督；有的方法簡單，不會監(jiān)督；有的信奉“用人不疑”，無須監(jiān)督；有的認(rèn)為有權(quán)力就有腐敗，誰的權(quán)大誰說的就算數(shù)，因而“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”，如此等等，從而在一定程度上弱化了對干部選拔任和任用工作的監(jiān)督。但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前對干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題，切實(shí)加強(qiáng)對干部選任工作的監(jiān)督刻不容緩。在推薦環(huán)節(jié)，主要記載組織推薦提名直接確定為考察對象等情況；在考察環(huán)節(jié)，主要記載考察預(yù)告期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論，考察期間群眾已有反映、考察組一時(shí)難以核實(shí)的問題；在醞釀環(huán)節(jié)，主要記載征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況，雙重管理的干部任免時(shí)主管方、協(xié)管方意見不一致等情況；在任用環(huán)節(jié)，主要記載任前公示期間信訪舉報(bào)調(diào)查情況及結(jié)論，破格提拔和越級提拔的情況，超職數(shù)配備等情況。強(qiáng)化對“一把手”用人的監(jiān)督，就是減少其在用人上的“壟斷權(quán)”和“自由裁量權(quán)”，增強(qiáng)選人用人責(zé)任意識。要將評定干部德能勤績廉的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容逐層分解，形成多級測評指標(biāo)體系。推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，沒有考察對象應(yīng)以得票從高到低為原則，二者接近時(shí)可采取差額考察的方式。三是建立群眾參與機(jī)制，提高選任工作透明度。防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，必須建立健全干部選拔任用工作責(zé)任制，包括推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、決策責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制等。要賦予組織、紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門開展工作所必需的權(quán)限，變“虛權(quán)”為“實(shí)權(quán)”，變“軟權(quán)”為“硬權(quán)”，使監(jiān)督主體敢抓敢管，敢于碰硬。此外，對公開選拔、競爭上崗尚未有效全程監(jiān)督，以及用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達(dá)到應(yīng)有力度等等，也是當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督中存在的主要問題。有的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)想要提拔某個(gè)干部，往往不是通過民主推薦和集體醞釀提出人選，而是根據(jù)自己掌握的情況，建議組織人事部門安排考察；有的把領(lǐng)導(dǎo)意圖以特殊的程序強(qiáng)加給群眾，看似程序完備，事實(shí)并不代表民意。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，監(jiān)督主體各種思想障礙仍然存在，有的擔(dān)心影響團(tuán)結(jié)，不愿監(jiān)督；有的害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；有的受制于人，不便監(jiān)督；有的方法簡單，不會監(jiān)督；有的信奉“用人不疑”，無須監(jiān)督；有的認(rèn)為有權(quán)力就有腐敗，誰的權(quán)大誰說的就算數(shù)，因而“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”，如此等等，從而在一定程度上弱化了對干部選拔任和任用工作的監(jiān)督。但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前對干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題，切實(shí)加強(qiáng)對干部選任工作的監(jiān)督刻不容緩。三是實(shí)行了干部任前公示制度。三是由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了干部選拔任用監(jiān)督的連續(xù)性。三是營造了公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。一、主要做法強(qiáng)化了監(jiān)督意識，促進(jìn)了監(jiān)督的自覺性 提高對干部選拔任用工作監(jiān)督的認(rèn)識，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。建立健全具體可行的監(jiān)督懲處辦法，使監(jiān)督懲處有章可循、有法可依。二是處級干部年齡偏大。由于近年來在干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中監(jiān)督工作到位，從而在干部選拔任用工作中，做到了公開、平等、競爭、擇優(yōu)，選出了群眾公認(rèn)的干部，通過去年處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘上崗，使處級干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提高，中層干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理預(yù)警機(jī)制，紀(jì)檢部門定期對干部進(jìn)行了預(yù)防教育，使干部筑恪盡職守，清正廉明。進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的透明度，擴(kuò)大群眾參與干部選拔任用工作監(jiān)督的范圍。四是實(shí)行了干部考察制度。因此，在干部選拔任用工作監(jiān)督中重點(diǎn)放在對選拔任用干部的操作程序上，加強(qiáng)了對各個(gè)程序監(jiān)督的制度和辦法，制定出各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容、方式、方法，形成了制度，從而把監(jiān)督滲透到干部選拔任用程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)選拔任用全過程。改進(jìn)了監(jiān)督方法，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督手段的可行性一是加強(qiáng)干部監(jiān)督部門的權(quán)威性。一是增強(qiáng)被監(jiān)督者接受監(jiān)督的自覺性。它是堅(jiān)持公道正派地選人用人、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要，是完善干部管理體制、實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。二是增強(qiáng)監(jiān)督者履行職責(zé)的主動性。二是增強(qiáng)了干部選拔任用監(jiān)督的實(shí)效性。定期綜合分析干部選拔過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)性、傾向性問題或苗頭，研究相關(guān)對策，制定防范措施。同時(shí)，加強(qiáng)組織人事工作人員《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)及相關(guān)政策理論培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)，改進(jìn)民主推薦、民主測評以及考察談話的范圍與方式，把評價(jià)干部標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部選拔任用的尺度交給干部群眾，在處級干部競聘上崗述職演講申，89的處級干部參與了評分，在民主測評中有540人次填寫了民主測評表。二、主要成效建立和完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，是搞好干部選拔任用工作的有效手段。這次處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整后中心支行機(jī)關(guān)處級干部的平均年齡比調(diào)整前下降了2歲。進(jìn)一步建立干部推薦、考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度。在全行范圍內(nèi)起到警示作用，使廣大群眾增強(qiáng)對懲治腐敗的信心，達(dá)到干部選拔任用全過程監(jiān)督的良性循環(huán)。我們認(rèn)為干部監(jiān)督既是對權(quán)力和權(quán)力運(yùn)作過程的一種約束，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一種保護(hù)。一方面，賦予了干部監(jiān)督部門足夠的職權(quán)，對干部選拔任用的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督，在干部選拔任用中，干部監(jiān)督部門提出的意見、建議作為決策的參考依據(jù)。健全了監(jiān)督的制度，確保了監(jiān)督的科學(xué)性建立建全科學(xué)有效的監(jiān)督制度是選好人用好人的根本保證，也是防止和克服用人上不正之風(fēng)的治本之策?？疾旖M由公道正派、堅(jiān)持原則、熟