【正文】 上分析，還是從工作實踐上考量，不論是從歷史經(jīng)驗上總結(jié)，還是從現(xiàn)實要求上解讀，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，都是極為重要的，也是十分必要的。何況在他任丹江口市市長、市委書記期間，大搞權色交易、接受“性賄賂”，直接提拔“姘頭”4名，幫助2名“姘頭”的丈夫職務升遷。另一方面，說明整治吏治腐敗，僅靠查處這個治標之策是遠遠不夠的，只有加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，才能從源頭上防止吏治腐敗的滋生，才是遏制吏治腐敗蔓延的治本之策。也體現(xiàn)我們黨之所以偉大，不僅在能夠制定正確的方針政策，更在于他能糾正錯誤。也只有這樣，才會使用好的作風選作風好的人這一要求變成現(xiàn)實。要堅決按照規(guī)定辦事，嚴格把關，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，是社會主義市場經(jīng)濟體制對干部工作提出的必然要求，是對干部選拔任用方式改革的重大成果，是有效解決干部能上能下問題的重要措施，是促進優(yōu)秀人才脫穎而出的一種重要保證。三、要帶頭遵守組織人事工作紀律，以自身的良好形象帶動本單位風清氣正用人環(huán)境的形成。干部選拔任用工作建有嚴格的監(jiān)督制度，治理拉票賄選、跑官要官、買官賣官、違規(guī)提拔和帶病提拔等問題都有政策規(guī)定，要毫不動搖的依法辦事。二是促使選人任人的各級黨組織及其職能部門，能增強責任意識、政治責任感，加強自律。通過監(jiān)督，使人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權得到落實，體現(xiàn)了人民參政議政，落實各方面的民主權力。然而，吏治腐敗的現(xiàn)象，仍然存在，在少數(shù)單位和個別地方已成蔓延之勢。原滑縣縣委書記王新康，在任5年期間，借調(diào)整領導班子之機，收受賄賂64人次32萬元，包括需由人大常委會任命的司法局長、交通局長。黨的十五屆六中全會《決定》指出，要“認真執(zhí)行并進一步完善黨政領導干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。在推薦環(huán)節(jié)，主要記載組織推薦提名直接確定為考察對象等情況；在考察環(huán)節(jié)，主要記載考察預告期間信訪舉報調(diào)查情況及結(jié)論，考察期間群眾已有反映、考察組一時難以核實的問題；在醞釀環(huán)節(jié)，主要記載征求執(zhí)紀執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況，雙重管理的干部任免時主管方、協(xié)管方意見不一致等情況；在任用環(huán)節(jié)，主要記載任前公示期間信訪舉報調(diào)查情況及結(jié)論，破格提拔和越級提拔的情況，超職數(shù)配備等情況。強化對“一把手”用人的監(jiān)督，就是減少其在用人上的“壟斷權”和“自由裁量權”，增強選人用人責任意識。要將評定干部德能勤績廉的標準和內(nèi)容逐層分解，形成多級測評指標體系。推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進行，沒有考察對象應以得票從高到低為原則，二者接近時可采取差額考察的方式。三是建立群眾參與機制，提高選任工作透明度。防止和糾正用人上的不正之風，必須建立健全干部選拔任用工作責任制，包括推薦責任制、考察責任制、決策責任制、用人失察失誤責任追究制等。要賦予組織、紀檢、審計等監(jiān)督部門開展工作所必需的權限，變“虛權”為“實權”，變“軟權”為“硬權”，使監(jiān)督主體敢抓敢管，敢于碰硬。此外，對公開選拔、競爭上崗尚未有效全程監(jiān)督，以及用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達到應有力度等等，也是當前干部選拔任用工作監(jiān)督中存在的主要問題。有的黨委主要領導想要提拔某個干部，往往不是通過民主推薦和集體醞釀提出人選，而是根據(jù)自己掌握的情況，建議組織人事部門安排考察；有的把領導意圖以特殊的程序強加給群眾，看似程序完備，事實并不代表民意。但現(xiàn)實當中，監(jiān)督主體各種思想障礙仍然存在，有的擔心影響團結(jié)，不愿監(jiān)督；有的害怕打擊報復，不敢監(jiān)督；有的受制于人，不便監(jiān)督；有的方法簡單，不會監(jiān)督；有的信奉“用人不疑”，無須監(jiān)督；有的認為有權力就有腐敗，誰的權大誰說的就算數(shù)，因而“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”，如此等等，從而在一定程度上弱化了對干部選拔任和任用工作的監(jiān)督。但是，我們也必須清醒地看到當前對干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題，切實加強對干部選任工作的監(jiān)督刻不容緩。在推薦環(huán)節(jié)，主要記載組織推薦提名直接確定為考察對象等情況；在考察環(huán)節(jié)，主要記載考察預告期間信訪舉報調(diào)查情況及結(jié)論，考察期間群眾已有反映、考察組一時難以核實的問題；在醞釀環(huán)節(jié)，主要記載征求執(zhí)紀執(zhí)法等部門意見過程中需要說明的情況，雙重管理的干部任免時主管方、協(xié)管方意見不一致等情況；在任用環(huán)節(jié)，主要記載任前公示期間信訪舉報調(diào)查情況及結(jié)論，破格提拔和越級提拔的情況，超職數(shù)配備等情況。強化對“一把手”用人的監(jiān)督，就是減少其在用人上的“壟斷權”和“自由裁量權”，增強選人用人責任意識。要將評定干部德能勤績廉的標準和內(nèi)容逐層分解，形成多級測評指標體系。推薦必須在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)進行，沒有考察對象應以得票從高到低為原則，二者接近時可采取差額考察的方式。三是建立群眾參與機制，提高選任工作透明度。防止和糾正用人上的不正之風，必須建立健全干部選拔任用工作責任制，包括推薦責任制、考察責任制、決策責任制、用人失察失誤責任追究制等。要賦予組織、紀檢、審計等監(jiān)督部門開展工作所必需的權限，變“虛權”為“實權”，變“軟權”為“硬權”，使監(jiān)督主體敢抓敢管，敢于碰硬。此外，對公開選拔、競爭上崗尚未有效全程監(jiān)督，以及用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達到應有力度等等，也是當前干部選拔任用工作監(jiān)督中存在的主要問題。有的黨委主要領導想要提拔某個干部，往往不是通過民主推薦和集體醞釀提出人選，而是根據(jù)自己掌握的情況，建議組織人事部門安排考察；有的把領導意圖以特殊的程序強加給群眾，看似程序完備，事實并不代表民意。但現(xiàn)實當中，監(jiān)督主體各種思想障礙仍然存在，有的擔心影響團結(jié)，不愿監(jiān)督；有的害怕打擊報復，不敢監(jiān)督；有的受制于人，不便監(jiān)督；有的方法簡單，不會監(jiān)督；有的信奉“用人不疑”，無須監(jiān)督；有的認為有權力就有腐敗，誰的權大誰說的就算數(shù)，因而“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”，如此等等，從而在一定程度上弱化了對干部選拔任和任用工作的監(jiān)督。但是，我們也必須清醒地看到當前對干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題，切實加強對干部選任工作的監(jiān)督刻不容緩。三是實行了干部任前公示制度。三是由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，增強了干部選拔任用監(jiān)督的連續(xù)性。三是營造了公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。一、主要做法強化了監(jiān)督意識，促進了監(jiān)督的自覺性 提高對干部選拔任用工作監(jiān)督的認識，是做好監(jiān)督工作的基礎和前提。建立健全具體可行的監(jiān)督懲處辦法，使監(jiān)督懲處有章可循、有法可依。二是處級干部年齡偏大。由于近年來在干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)中監(jiān)督工作到位，從而在干部選拔任用工作中，做到了公開、平等、競爭、擇優(yōu)，選出了群眾公認的干部，通過去年處級領導職務競聘上崗，使處級干部隊伍綜合素質(zhì)得到提高，中層干部的知識和年齡結(jié)構明顯改善。二是建立健全領導干部監(jiān)督管理預警機制，紀檢部門定期對干部進行了預防教育，使干部筑恪盡職守，清正廉明。進一步提高干部選拔任用工作的透明度，擴大群眾參與干部選拔任用工作監(jiān)督的范圍。四是實行了干部考察制度。因此，在干部選拔任用工作監(jiān)督中重點放在對選拔任用干部的操作程序上，加強了對各個程序監(jiān)督的制度和辦法，制定出各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容、方式、方法，形成了制度，從而把監(jiān)督滲透到干部選拔任用程序的各個環(huán)節(jié)，貫穿于整個選拔任用全過程。改進了監(jiān)督方法，實現(xiàn)了監(jiān)督手段的可行性一是加強干部監(jiān)督部門的權威性。一是增強被監(jiān)督者接受監(jiān)督的自覺性。它是堅持公道正派地選人用人、建設高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要，是完善干部管理體制、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。二是增強監(jiān)督者履行職責的主動性。二是增強了干部選拔任用監(jiān)督的實效性。定期綜合分析干部選拔過程中出現(xiàn)的重點性、傾向性問題或苗頭，研究相關對策，制定防范措施。同時，加強組織人事工作人員《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習及相關政策理論培訓，提高其業(yè)務水平和工作能力。同時，改進民主推薦、民主測評以及考察談話的范圍與方式，把評價干部標準和衡量干部選拔任用的尺度交給干部群眾，在處級干部競聘上崗述職演講申，89的處級干部參與了評分，在民主測評中有540人次填寫了民主測評表。二、主要成效建立和完善干部選拔任用工作監(jiān)督機制，是搞好干部選拔任用工作的有效手段。這次處級領導職務調(diào)整后中心支行機關處級干部的平均年齡比調(diào)整前下降了2歲。進一步建立干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度。在全行范圍內(nèi)起到警示作用，使廣大群眾增強對懲治腐敗的信心，達到干部選拔任用全過程監(jiān)督的良性循環(huán)。我們認為干部監(jiān)督既是對權力和權力運作過程的一種約束，也是對領導干部的一種保護。一方面，賦予了干部監(jiān)督部門足夠的職權，對干部選拔任用的每個環(huán)節(jié)實行監(jiān)督，在干部選拔任用中，干部監(jiān)督部門提出的意見、建議作為決策的參考依據(jù)。健全了監(jiān)督的制度，確保了監(jiān)督的科學性建立建全科學有效的監(jiān)督制度是選好人用好人的根本保證，也是防止和克服用人上不正之風的治本之策?？疾旖M由公道正派、堅持原則、熟