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對干部選拔任用工作監(jiān)督的思考-預(yù)覽頁

2024-11-04 04:19 上一頁面

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【正文】 薦、民意測驗、民主評議制度,從程序上保證選拔任用的公開性、透明性,擴(kuò)大了民主監(jiān)督的力度,努力創(chuàng)造了群眾參與監(jiān)督的機(jī)會和條件。落實了群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注重了黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合,使干部選拔任用工作始終處于專門監(jiān)督部門的有力監(jiān)督之下。三是堅持專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合。堅持走群眾路線,依靠群眾,相信群眾,是我們近年選拔干部的一個重要原則。在競聘上崗的16名副處領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中,14名同志是大學(xué)本科生,大學(xué)本科生占到87婦女干部占比比調(diào)整前增加了6介百分點。三是干部任職沒有形成梯次配備,不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在年齡、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷等方面都沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu),達(dá)不利于提高干部隊伍的整體素質(zhì)和活力,不利于基層中央銀行事業(yè)的更快更好發(fā)展。同時,要處理好責(zé)任追究和以票取人的問題。對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的行為和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。它是堅持公道正派地選人用人、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要,是完善干部管理體制、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié),也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。在實際工作中從強化監(jiān)督意識出發(fā),營造自覺監(jiān)督的良好氛圍。二是增強監(jiān)督者履行職責(zé)的主動性。能夠嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求辦事,公道正派地選用干部,正確對待和處理群眾的監(jiān)督意見,增強群眾監(jiān)督的信心。二是增強了干部選拔任用監(jiān)督的實效性。四是由主要靠人為監(jiān)督向主要靠制度監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,增強了干部選拔任用全過程監(jiān)督的制度化。定期綜合分析干部選拔過程中出現(xiàn)的重點性、傾向性問題或苗頭,研究相關(guān)對策,制定防范措施。根據(jù)上級通知要求,從2000年12月開始對所有提撥的干部都進(jìn)行了干部任前公示,在公示期間,中心支行組織部設(shè)立專門電話和意見箱,以便接待來訪。同時,加強組織人事工作人員《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)及相關(guān)政策理論培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。當(dāng)前對干部選拔任用工作的監(jiān)督存在的主要問題《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)的出臺并付諸實施,標(biāo)志著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作已進(jìn)入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。從監(jiān)督客體來說,有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響,存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài):有的認(rèn)為監(jiān)督妨礙決策,影響效率;有的認(rèn)為監(jiān)督限制人、束縛人;有的認(rèn)為監(jiān)督是“看的盯著干的”,是“沒事的找有事的”,是“少數(shù)人跟多數(shù)過不去”;甚至有的人認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下過多地強調(diào)干部監(jiān)督工作是在唱“高調(diào)”,是在揭露干部工作的陰暗面,會影響干部形象,會影響人們對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,甚至?xí)绊懭嗣袢罕妼Ω母锏男判模鹊?。其二,監(jiān)督機(jī)制不全。其三,監(jiān)督力度不大。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。再次,討論決定缺乏有力的監(jiān)督。加強干部選拔任用工作監(jiān)督的對策對干部選拔任用工作的監(jiān)督是一項涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前,尤其要加大對“兩個條例”(即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》)“兩個綱要”(即《深化干部人事制度改革綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》)的學(xué)習(xí)宣傳力度。要明確監(jiān)督責(zé)任,使監(jiān)督部門充分認(rèn)識到對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督既是一種職權(quán),更是一種職責(zé)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。通過嚴(yán)格責(zé)任追究,實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,促使干部工作人員和決策人員謹(jǐn)慎用權(quán)、合理用權(quán)。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要不斷推進(jìn)舉報電話接聽、辦理、查核、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。三、抓好主要環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。二要把好考察關(guān)。第二,要抓好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。三要量化工作標(biāo)準(zhǔn)。如是否超職數(shù)配備干部,班子的年齡、專業(yè)、智能、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理,地域、性別、黨派結(jié)構(gòu)是否符合干部選任的有關(guān)規(guī)定等。對“一把手”用人的監(jiān)督,主要是看其是否身體力行“干部工作十不準(zhǔn)”,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督;是否對違反“干部工作十不準(zhǔn)”的行為敢抓敢管,支持干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果,以此嚴(yán)把程序關(guān)口。五、加大查處力度,嚴(yán)懲用人腐敗。要認(rèn)真抓好全國組織部長會議提出的嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)11條措施的落實工作,堅決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對違反《條例》的行為,不管涉及什么單位、什么人,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。當(dāng)前對干部選拔任用工作的監(jiān)督存在的主要問題《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)的出臺并付諸實施,標(biāo)志著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作已進(jìn)入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。從監(jiān)督客體來說,有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響,存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài):有的認(rèn)為監(jiān)督妨礙決策,影響效率;有的認(rèn)為監(jiān)督限制人、束縛人;有的認(rèn)為監(jiān)督是“看的盯著干的”,是“沒事的找有事的”,是“少數(shù)人跟多數(shù)過不去”;甚至有的人認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下過多地強調(diào)干部監(jiān)督工作是在唱“高調(diào)”,是在揭露干部工作的陰暗面,會影響干部形象,會影響人們對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,甚至?xí)绊懭嗣袢罕妼Ω母锏男判模鹊?。其二,監(jiān)督機(jī)制不全。其三,監(jiān)督力度不大。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。再次,討論決定缺乏有力的監(jiān)督。加強干部選拔任用工作監(jiān)督的對策對干部選拔任用工作的監(jiān)督是一項涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前,尤其要加大對“兩個條例”(即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》)“兩個綱要”(即《深化干部人事制度改革綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》)的學(xué)習(xí)宣傳力度。要明確監(jiān)督責(zé)任,使監(jiān)督部門充分認(rèn)識到對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督既是一種職權(quán),更是一種職責(zé)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。通過嚴(yán)格責(zé)任追究,實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,促使干部工作人員和決策人員謹(jǐn)慎用權(quán)、合理用權(quán)。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要不斷推進(jìn)舉報電話接聽、辦理、查核、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。三、抓好主要環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。二要把好考察關(guān)。第二,要抓好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。三要量化工作標(biāo)準(zhǔn)。如是否超職數(shù)配備干部,班子的年齡、專業(yè)、智能、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理,地域、性別、黨派結(jié)構(gòu)是否符合干部選任的有關(guān)規(guī)定等。對“一把手”用人的監(jiān)督,主要是看其是否身體力行“干部工作十不準(zhǔn)”,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督;是否對違反“干部工作十不準(zhǔn)”的行為敢抓敢管,支持干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果,以此嚴(yán)把程序關(guān)口。五、加大查處力度,嚴(yán)懲用人腐敗。要認(rèn)真抓好全國組織部長會議提出的嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)11條措施的落實工作,堅決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對違反《條例》的行為,不管涉及什么單位、什么人,都要嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就?!备鶕?jù)這一精神和當(dāng)前干部選拔任用工作的實際,筆者試圖就加強干部選拔任用監(jiān)督工作的重要性、必要性與當(dāng)前推行干部選拔任用監(jiān)督中存在的障礙因素以及如何加強干部選拔任用監(jiān)督等方面作初步探討。不少腐敗案例中,不僅大都伴有吏治腐敗,而且其腐敗的嚴(yán)重性到了觸目驚心,駭人聽聞的地步。原湖北省天門市委書記張二江,這個集“吹、賣(官)、嫖、賭、貪”于一身的“五毒干部”,竟然連遷遞升,當(dāng)上了市委書記,這本身就令人深思。如果有一套完備的監(jiān)督制度,同樣,王新康想通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子撈錢只能是枉費心機(jī);如果嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》辦事,張二江這個“五毒干部”不但早就丟官棄職,更談不上他有機(jī)以權(quán)謀錢,以權(quán)謀色。一方面腐敗分子是百足之蟲,死而不僵。我們之所以強調(diào)加強干部選拔任用監(jiān)督是加快我國民主政治進(jìn)程的客觀要求,主要基于如下幾個方面的理由:第一,激發(fā)群眾參與政治生活的熱情;第二,全面落實群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);第三,增強黨的威性和凝聚力。體現(xiàn)了我黨的胸襟開闊,把各方面的力量吸引在自己的身邊,增強了黨的威性,增強黨的凝聚力。只有對權(quán)力運行實行有效監(jiān)督才能確保權(quán)力的正常運行,才能確保人民的利益不受損害。也只有這樣才能破除人情關(guān),使好人主義沒有市場,使那些在用人上搞不正之風(fēng)的人有所畏懼,不敢在選拔任用工作中胡作非為。作為一名區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo),通過學(xué)習(xí),我進(jìn)一步端正了思想,理清了思路,在下步工作中,力求做到創(chuàng)新工作方式方法,嚴(yán)于律己,開拓進(jìn)取,做好本職工作,帶好手下干部。在干部選拔任用工作中,凡是涉及法律的事項,都必須嚴(yán)格按法律的規(guī)定來辦理,凡是已有的有關(guān)干部人事方面的法律法規(guī),都必須依照其規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律辦理。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,要注重干部的才能,更要注重干部的品德。要始終不渝地堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。
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