【正文】 。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理創(chuàng)新的激勵機制，對貢獻突出的工作人員，要給予一定的獎勵，并推薦給組織人事部門提拔重用?？荚u工作要實行定量考核與定性考評相結(jié)合、指標考核與群眾評議相結(jié)合，推行考核過程、考核結(jié)果的全公開。要積極開展知識競賽、崗位練兵、爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”等活動，真正形成學(xué)先進、趕先進、當先進的熱潮。區(qū)里成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)化精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)委副書記、區(qū)長汪龍照任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長吳成平任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，汪國慶局長任辦公室主任，區(qū)財政局紀檢組長劉學(xué)軍、區(qū)農(nóng)村局周本旺局長任副主任。要建立健全上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制，及時掌握工作動態(tài)，齊心協(xié)力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作。財政精細化管理，是指樹立精益思想和治理理念，運行信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范，責(zé)任制度和評價機制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能。財政干部在實際工作中，要始終繃緊“法律”這根弦，遵循以人為本和公平、效率、法治的原則，研究透、執(zhí)行好每份財政規(guī)范性文件的范圍、要求，尤其是預(yù)算管理、財政轉(zhuǎn)移支付管理及財政資金支付、國有資本經(jīng)營、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、非稅收入、政府采購、會計管理等方面的法律法規(guī)，絕不能憑經(jīng)驗靠主觀想象開展工作，否則，不僅不能發(fā)揮財政職能作用，而且容易違規(guī)甚至違法。加強績效考核。運用先進科學(xué)技術(shù)，大力推進財政管理信息化建設(shè)，以信息化推動科學(xué)化精細化，提高財政工作質(zhì)量和效率。我鎮(zhèn)財政所將按月登記《預(yù)算支出指標明細表》，嚴格根據(jù)支出順序、進度和實際需要，撥付各類款項并監(jiān)督各單位的預(yù)算執(zhí)行，月底編制《財政收支月報》；每年9至10月，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入與支出的變化情況，適時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，堅持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序。制定《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》和《專項資金工作流程表》，建立《專項資金指標臺帳》，對資金的撥付程序進行嚴格規(guī)定，實行資金撥付與項目管理分離，即財政部門管資金、主管部門管項目、行業(yè)部門管質(zhì)量。三是定期核查。對單位不合規(guī)的收入和支出不予報賬，統(tǒng)管會計對存在的問題及時提示并提出合理化建議。夯實基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)質(zhì)量（1）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精細化。加強我鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)，調(diào)動現(xiàn)有人員力量。按照省廳統(tǒng)一編印的《財政所文明服務(wù)指南》要求，規(guī)范和統(tǒng)一財政所文明服務(wù)標準。建立債權(quán)債務(wù)管理監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，堅決制止發(fā)生新的債務(wù)。每季度對各單位財務(wù)進行一次清理，嚴格審查各項支出報帳手續(xù)是否完備，數(shù)量、單價、金額、附件是否齊全；督促報帳單位嚴格執(zhí)行政府采購制度；定期檢查單位是否存在帳外機動資金問題；審查往來款項是否真實。二是張榜公示。每月編制《非稅收入明細表》，對交款單位或個人的各項信息逐一細化，使每月本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的構(gòu)成一目了然，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時入庫。在預(yù)算編制過程中，要以提高預(yù)算編制質(zhì)量為目標，堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外收支，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立《行政事業(yè)類供養(yǎng)人員管理臺帳》，在支出計劃中硬化基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出?？h直和財政所對財政及財政管理工作都制定了不少制度，但隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展、財政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據(jù)本地實際，采取管用、針對性強、有獎有罰的措施，以增強工作的針對性、時效性和操作性，切實做到以制度管人，按制度辦事。從機制上保證權(quán)責(zé)一致，促進責(zé)任落實，做到分工明確、首問負責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合。（二）正確把握七條基本要求突出依法理財。對措施得力、成效顯著的予以表彰，并給予一定的獎勵；對行動遲緩、消極應(yīng)付的給予通報批評，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作取得實實在在的效果。(三)制定方案，精心實施?？偨Y(jié)經(jīng)驗，組織驗收，考核評比（2010年1月4日—1月31日）區(qū)財政局組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)化精細化管理工作進行驗收、考核評比。孫崗鎮(zhèn)、東河口鎮(zhèn)、施橋鎮(zhèn)為崗責(zé)建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(八)注重激勵約束，做到績效考評制度化區(qū)財政要制定統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考評辦法，明確考評的內(nèi)容、方法和程序，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作的考評力度。木廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)為辦公設(shè)施建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)鄉(xiāng)財政要在確保網(wǎng)絡(luò)暢通的前提下，積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)的網(wǎng)上申報、審核、審批、信息反饋等業(yè)務(wù)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的質(zhì)量和效率。對上級財政安排的專項資金以及其他部門下達的專項資金，不論實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要全程參與監(jiān)督，并及時將項目實施效果、資金使用中存在的問題等信息上報區(qū)財政部門。三十鋪鎮(zhèn)、施橋鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)為財政管理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金項目庫，規(guī)范項目申報和管理，全面實行項目公示制、法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、區(qū)級報賬制、決算審計制、管護責(zé)任制、績效評價制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面把握，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，突出財政所個性，在“十化”中選出適合自身特點的“幾化”做大做強，精益求精，形成特色。同志們，當前和今后一段時間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作已經(jīng)明確，意義深遠，責(zé)任重大，我們一定要按照省、市統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧、精心組織、扎實工作，順利完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村財政工作新局面，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)新發(fā)展。要以滿足履行各項職能的基本需要為前提，不得隨意改變建筑圖紙中的功能設(shè)置，其中為民服務(wù)大廳（窗口）面積不少于60平方米，并及時配齊必要的辦公設(shè)備。二是抓標準統(tǒng)一。8月30日，孫志剛常務(wù)副省長在全省市縣財政局長座談會上指出：“要加強基層管理，尤其是加強縣鄉(xiāng)財政條件和能力建設(shè)”。四是深入開展創(chuàng)建“人民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所”和評選“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部”活動。二是加強內(nèi)部管理和窗口建設(shè)，建立健全政務(wù)公開制度，及時宣傳黨和國家政策，要把改善工作環(huán)境與提高便民服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，把提高工作效率與改進作風(fēng)、提升財政形象結(jié)合起來，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)完善”的規(guī)范化財政所。一要完善財政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。二是實行縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直領(lǐng)導(dǎo)，目前全省只有7個縣區(qū)沒有實行垂直管理，省廳要求年底前要完成。適時在二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)這二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，在這二個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以點帶面全面規(guī)范，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)化精細化管理工作在6月底前達到市統(tǒng)一要求。這項工作縣專門成立了互助資金協(xié)會進行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是加強對互助資金財會業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，配合縣互助資金協(xié)會定期、不定期地監(jiān)督檢查互助資金的運行情況。五是對非稅收入的管理。三是鄉(xiāng)財縣管業(yè)務(wù)。全面推行服務(wù)承諾制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項崗位工作職責(zé)對外公開，實行持證上崗、亮牌辦公，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的勤政廉政教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部樹立正確的人生觀和價值觀，使其做到依法理財，廉潔奉公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照依法理財、依法行政的要求，將各項業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范全面向社會公開，在廣泛接受各界監(jiān)督的基礎(chǔ)上，方便單位和群眾辦事，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全國有資產(chǎn)配置、使用、評估、處置等制度，實行實名制臺賬登記管理，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對國有資產(chǎn)進行調(diào)劑使用，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)共享平臺，提高資產(chǎn)使用效益。增強大局意識，做到財政服務(wù)優(yōu)質(zhì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照“高效快捷、便民利民”的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠民服務(wù)窗口，及時宣傳各項惠民政策，主動接受群眾的咨詢。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金項目庫，規(guī)范項目申報和管理，全面實行項目公示制、法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、縣級報賬制、決算審計制、管護責(zé)任制、績效評價制和責(zé)任追究制。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的主要內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理的主要內(nèi)容是：在財政管理、財政服務(wù)、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公設(shè)施、隊伍建設(shè)、績效考評、責(zé)任界定、財政文化等方面實現(xiàn)“十化”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的基礎(chǔ)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。基本分滿分100分，加扣分在基本得分的基礎(chǔ)上進行加減分值，加扣分不能超過本項分值。圍繞這一目標，市局人事科要統(tǒng)籌考慮，農(nóng)村財政管理局要重點考慮，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要具體安排。財政干部是賬房先生，精明，精細，專業(yè)，會算賬，財務(wù)會計業(yè)務(wù)嫻熟。三、隊伍素質(zhì)是保障。二、制度設(shè)計是關(guān)鍵。按我國現(xiàn)行行政體制，中央、省、地市、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共五級政府，按目前財政體制改革的格局——“省管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”，形成了中央、省、市縣三級財政的構(gòu)架。劉家場、楊林市、斯家場三個財政所分別介紹了實施科學(xué)化精細化管理的具體作法和經(jīng)驗，值得我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所細細研究、借鑒吸收。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，我強調(diào)幾點：一、勇于擔當是基礎(chǔ)。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，就失去了辦事的支撐；沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財政各項政策，特別是黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策就無法貫徹落實。這里所說的資源是指相關(guān)財政政策、資金、法律所賦予的職能手段、單位與單位之間人與人之間的關(guān)系等。在骨頭與肌肉之間，有一種軟骨組織，既不是肉，也不是骨頭，但沒有它，有機體的很多機能就不能正常發(fā)揮。因此，財政所干部應(yīng)該具備“四會一德”的素質(zhì)能力，即賬會算，嘴會說，文章會寫，電腦會用；具有為民之德。第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化萬財鄉(xiāng)[2011]號萬載縣財政局關(guān)于印發(fā)《萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作實施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）財政所：為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細化管理工作，在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定 了《萬載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作實施方案》，現(xiàn)印 發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局根據(jù)考核總分高低進行排名，經(jīng)局黨組審定后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作完成情況評定出名次，縣財政局對獲獎財政所進行表彰。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展的有效舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標準，由縣局制定并給予指導(dǎo)，并實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算縣級審查制度。對各類補貼到人的惠民資金，必須嚴格按照“惠民直達工程”的要求，實行“一卡通”發(fā)放。在積極拓展服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的空間，采取財政補貼、以獎代補等方式，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)服務(wù)型財政。推進資源整合，做到信息建設(shè)一體化將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以互聯(lián)肉為依托，以“金財工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理提供必要的技術(shù)保障?？h財政加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，定期進行檢查和指導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)完善”的規(guī)范化財政所。要以科學(xué)化精細化