【正文】 代理人入場。第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。篇四：信訪聽證會 破解信訪聽證會 破解“釘子案”如何有效解決錯綜復(fù)雜的疑難信訪案件？如何解決老信訪戶“鍥而不舍”的重訪、纏紡問題？如何讓信訪雙方走在一起開誠布公地以理服人？這些都是當(dāng)前基層信訪工作最棘手的問題。程序共分6個部分：（1）主持人宣布聽證會紀(jì)律。3．跟蹤督辦階段。聽證會的采用，有效地了解決了群眾有話無處說、有苦無處訴、有氣無處出、有理無處擺的問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重了信訪人的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，拉近了群眾與政府的距離。它既是對民意的尊重，又體現(xiàn)了一種務(wù)實(shí)精神，有利于在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力，更重要的是建立了一個群眾參與的評價體系平臺。聽證主持人組織聽證員就聽證事實(shí)和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；（十一）原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人入場。第四條 聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。第八條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）：（三）聽證時間、聽證地點(diǎn)：（四）聽證的簡要經(jīng)過：（五）事實(shí)和處理意見建議：（六）聽證的結(jié)論：（七）其他有關(guān)事項(xiàng)：第九條 信訪人對聽證結(jié)論不服，又沒有提出新的事實(shí)和理由而再次信訪申述的，本機(jī)和上級機(jī)關(guān)及信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。篇五：信訪聽證會程序信訪聽證會程序第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。當(dāng)前我國信訪制度正在進(jìn)行重大變革，確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸?。各有關(guān)職能部門在聽證會期間組成評議委員會，公平、公正、公開地處理信訪問題，發(fā)揮了部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)了處理糾紛的科學(xué)性和合理性，形成了大信訪格局，提高了辦事效率。（6）聽證評議委員會進(jìn)行合議并宣布最后處理意見。2．聽證辯論階段。第八條 聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）；（三）聽證時間、地點(diǎn)；（四）聽證的簡要經(jīng)過；（五）事實(shí)處理意見和建議；（六）聽證結(jié)論；（七）其他有關(guān)事項(xiàng)。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。4篇二：信訪事項(xiàng)聽證程序流程圖 信訪事項(xiàng)聽證程序流程圖 篇三：信訪聽證會程序信訪聽證會程序第一條 聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。（聽證員合議并形成合議意見）下面請聽證員就形成的合議意見進(jìn)行投票表決，在表決票上表明同意或不同意合議意見。二、提交證據(jù)。本次聽證有聽證員共x位。嚴(yán)重丑化和損害了人民政府的形象和公信力，嚴(yán)重?fù)p害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當(dāng)中的崇高威望！從現(xiàn)實(shí)中看，騰達(dá)公司既得利益集團(tuán)，確實(shí)達(dá)到了“名”“利”雙豐收的目的，1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。之后，騰達(dá)公司制定了相關(guān)規(guī)定，修改了已生效的改制文件的重要條款。(5)、支付2003年6月26日之后，從騰達(dá)公司崗位上正式退休職工銜接費(fèi)和股份以及分紅或利息。而在實(shí)際操作中同等條件下的職工，在2006年6月28日后退休的享受了此待遇，而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。除此之外，所有國有職工均可參加身份置換。該文明確規(guī)定，在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi)，符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”，并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。但是企業(yè)在分富余職工時，采取了“一刀切”的做法，對距退休年齡不到五年的職工，強(qiáng)迫退出崗位休養(yǎng)，剝奪甚至侵害了職工的正當(dāng)勞動權(quán)利，主要存在以下問題：（一）、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工，應(yīng)經(jīng)本人提出申請，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。一段時期內(nèi)搞全員（3000余人）下崗、輪崗，大辦失業(yè)證、待業(yè)證，就連拖兒帶女的寡婦也不放過，一片“白色恐怖”，在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負(fù)面影響。是國資委和督查處強(qiáng)奸民意?。ǎ┦聦?shí)是：2003年6月26日，騰達(dá)公司實(shí)現(xiàn)重組正式運(yùn)營之后，采取掩耳盜鈴之術(shù)，企圖占有申請人6000萬元的股份。之后，職工參與身份置換，資產(chǎn)量化，和騰達(dá)公司簽訂了新的勞動合同，均系改制政策規(guī)定的2003年12月31日的在冊職工，毫無異義，應(yīng)當(dāng)屬于騰達(dá)公司職工。這一點(diǎn)，省國資委是清楚的。以上事實(shí)，被申請人騰達(dá)公司是認(rèn)可的。依法申請甘肅省人民政府復(fù)核，省政府作出甘政信復(fù)字（2009）11號復(fù)核意見書敷衍了事，極不負(fù)責(zé)任的維持了國資委的復(fù)查意見。于是，2006年6月27日之后退休（改制時距法定退休不到5年）的職工領(lǐng)取了股金（身份置換金）。“職工個人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”。委托代理人：亢其華，騰達(dá)公司內(nèi)退職工，電話：***申請人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字（2009）11號復(fù)核意見書，現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款，再次請求依法聽證。給我一個理服、心服讓事實(shí)還原、還我一個公道、還我尊嚴(yán)與清白。可是教導(dǎo)員周曉琴和副所長說我是逃避打擊，反正我又不會死。（有據(jù)可查）四、2010年4月居住房至2011年6月家里多次被惡意盜取直接損失近10萬，兩個派出所出警也不立案，更沒有一個口頭或文字的答復(fù)，在此我確實(shí)懷疑到底是權(quán)大還是法大。二、直屬下級霞城鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長譚東風(fēng)在接訪回家途中暴打訪民，并在第二天再次勾結(jié)黑惡勢力頭目郭桂清追打至法警醫(yī)院。依法依規(guī)落實(shí)到位，處理到底，讓信訪的群眾有個理服，有個心服有個安慰，讓穩(wěn)定壓倒一切，不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。補(bǔ)發(fā)因違規(guī)計發(fā)所欠養(yǎng)老金，補(bǔ)發(fā)因違法內(nèi)退期間所欠全部工資和漏漲工資，補(bǔ)發(fā)因內(nèi)退單方變更勞動合同的經(jīng)濟(jì)賠償金。申請復(fù)核確認(rèn)我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標(biāo)準(zhǔn)（崗位工資、工齡工資、工資總額，降低繳費(fèi)基數(shù)的法律依據(jù)？（我們被逼迫內(nèi)退，并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容，屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為，此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導(dǎo)闡述）要求公開個人“內(nèi)退協(xié)議”“個人申請”書?！墩撔姓犠C程序的意義》，《運(yùn)用信訪終結(jié)聽證程序遏制無序上訪》，《法制日報》前沿實(shí)務(wù)。聽證過程中要做好對信訪人的說服引導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)過激言行。這是聽證會成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一⑧。聽證時，首先由承辦單位對提請聽證的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)介紹。從法律上確立告知制度，對于信訪聽證活動中充分保護(hù)聽證參與人的合法權(quán)利，保證聽證會活動的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。同時有必要對聽證人員的組成、性質(zhì)、職權(quán)、擔(dān)任條件等作出明確規(guī)定。主持人員不應(yīng)進(jìn)行不適當(dāng)?shù)南拗?。禁止單方接觸。筆者認(rèn)為以下四類案件聽證結(jié)果應(yīng)公開：一是久訪不息的案件；二是本地有影響的大要案；三是政策性較強(qiáng)的案件；四是普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件。筆者認(rèn)為信訪聽證公開應(yīng)做到：事前告知。聽證制度在很大程度上已經(jīng)成為了聯(lián)系黨委、政府、社會和公民之間的良好紐帶。最大的收益有三點(diǎn)：一是利害關(guān)系人和公共參與使得有關(guān)國家機(jī)關(guān)在做出處理決定的過程中以尊重民意和追求民主的姿態(tài)出現(xiàn)，“程序公正”來實(shí)現(xiàn)實(shí)體上處理決定的正當(dāng)性。實(shí)現(xiàn)事先、事中監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我改正②。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。后來，這種制度從英國傳到美國，美國在英國的普通法原則和《自由大憲章》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和完善成了“正當(dāng)法律程序(due process of law)。第十九條本辦法由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。凡信訪雙方對信訪聽證終結(jié)意見提不出新的疑問，對相關(guān)證據(jù)不需要重新核實(shí)，即作為信訪聽證終結(jié)結(jié)論。由本級受理的信訪舉報問題實(shí)施信訪聽證終結(jié)，由本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管信訪領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定。第三條實(shí)施信訪聽證終結(jié)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》的要求，充分發(fā)揮信訪舉報工作的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，有效化解群眾反映的疑難復(fù)雜信訪問題。第十六條 認(rèn)真跟蹤督辦。第一篇：信訪聽證終證制度實(shí)施辦法全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行信訪 聽證終結(jié)制度的實(shí)施辦法（試行）第一條 為了充分發(fā)揮信訪舉報工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施信訪聽證終結(jié)制度的程序與方法，切實(shí)把信訪問題化解在基層，依據(jù)《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。信訪聽證終結(jié)會結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)形成信訪聽證終結(jié)書面材料，在5日內(nèi)以正式信函反饋信訪當(dāng)事雙方、相關(guān)部門代表和參會的每一位公眾評判人員。第二條信訪聽證終結(jié)制度是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照公開公平公正的原則，組織信訪當(dāng)事雙方、相關(guān)部門和公眾評判人員，召開信訪聽證會，對一些疑難復(fù)雜問題做出終結(jié)性處理的一種制度。第八條實(shí)施信訪聽證終結(jié)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。第十四條準(zhǔn)確把握信訪聽證終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位可根據(jù)本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報縣紀(jì)委、監(jiān)察局備案。正當(dāng)法律程序的聽證，原來只適用于司法審判，意為在案件審判的過程中必須經(jīng)過聽證，這種聽證制度被稱為“司法聽證”。2005年5月1日施行的國務(wù)院《信訪條例》第31條第2款規(guī)定：“對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。四是保證處理決定的合法性與公正性，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯，督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理信訪事項(xiàng)。（四）雖然信訪聽證會在某種程度上會增加執(zhí)法成本，但無論如何，都是“收益”遠(yuǎn)大于“成本”的⑤。另外，公開聽證后及時予以公開報道，產(chǎn)生的效應(yīng)將對那些無理上訪者產(chǎn)生極大的心理壓力，使其改變自己的無理要求，息訪息訴。這四個問題嚴(yán)重影響和制約聽證的效果。即聽證的結(jié)論應(yīng)公開，而且闡明作出聽證結(jié)論的理由，包括事實(shí)和黨紀(jì)、法律兩方面，亦應(yīng)公開。凡是與信訪案有事實(shí)上或法律上關(guān)聯(lián)的公職人員不得主持聽證。聽證過程中，參與各方均有權(quán)提出自己的主張、證據(jù)，反駁對方的主張、證據(jù)。其應(yīng)能處于獨(dú)立的、超脫的、權(quán)威的地位。如果有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知而沒有告知就構(gòu)成程序違法，申請人有權(quán)得到法律上的救濟(jì)權(quán)利。六、信訪聽證制度的構(gòu)建和運(yùn)行信訪聽證會一般安排在信訪件承辦單位召開，并提前一個星期將聽證會的地點(diǎn)、時間、聽證內(nèi)容通知上訪人且進(jìn)行公示。三是嚴(yán)格程序。要維護(hù)會場紀(jì)律，保持聽證會的嚴(yán)肅性。 毅《行政處罰聽證程序的適用》，《行政復(fù)議制度中聽證程序的引入》，參見《湖北行政法制》，2004年第6期。請求國家上一級行政機(jī)關(guān)吉林省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會審查并糾正恢復(fù)申請人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計發(fā)的合法待遇。我們申請公布19972007歷年行業(yè)（省郵政業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù)）九、申請復(fù)核在計發(fā)退休養(yǎng)老金過渡時期，試點(diǎn)辦法和新辦法過渡時期“中人”吉林市郵政局執(zhí)行“就低不就高”的法律依據(jù)？十、要求省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會責(zé)令被申請人、第三人吉林省郵政管理局、吉林省、市郵政公司依法改正計發(fā)納入省統(tǒng)籌月基本養(yǎng)老金、確定繳費(fèi)基數(shù)，追繳補(bǔ)繳各項(xiàng)社保基金。目前我已精疲力盡了只有請求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實(shí)為依據(jù)法律為準(zhǔn)繩宗旨。區(qū)、鄉(xiāng)政府對我的承諾并沒有全部到位，法院也認(rèn)為和解協(xié)議書是政府行為他們也很為難不好撤銷和解協(xié)議書，我實(shí)在沒有辦法只有請求市政府復(fù)查，請求依法依規(guī)憲法、人權(quán)法、國家合同法第54款，第一條、第二條、第四條（公安機(jī)關(guān)信訪責(zé)任追究辦法132號）與（關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見），進(jìn)行合理合法維權(quán)的；一、〈中華人民共和國民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或?qū)Ψ經(jīng)]有經(jīng)驗(yàn)，致使雙方權(quán)利與義務(wù)明顯違反等價有償原則的可以認(rèn)定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯誤。這個問題涉及很多戶征拆老百姓。派出所也不出面救人當(dāng)時很多群眾要求派出所應(yīng)該首先救人為主。八、因本人是弱勢群體為了保證此次信訪聽證公開、公平公正本人特別請求聽證程序可以錄音、錄像。代 表 人：亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學(xué)福、徐世全、彭正福。身份置換辦法、標(biāo)準(zhǔn)及管理方式是：身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成，即3000元＋1550元工齡，以資產(chǎn)形式量化到員工個人名下，作為員工在企業(yè)的個人股份，由新公司“騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司”員工持股會管理，員工成為新公司的股東，參與股利分紅。之后，騰達(dá)公司修改了已生效的改制文件，將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股，可以轉(zhuǎn)讓、繼承，不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”?！鄙暾埲苏J(rèn)為，該復(fù)查意見嚴(yán)重違背客觀事實(shí)，并且與改制政策相悖。騰達(dá)公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況：“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人，其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人，重組公司(指騰達(dá)公司)992人，男704人，女465人，男女平均距法定退休年齡7年”。對他不利的時候，他是“裁判員”。申請人認(rèn)為，如果按照省國資委的邏輯：騰達(dá)公司從2002年起到2007年是長達(dá)6年的改制重組，2003年6月26日依法注冊不算數(shù)，2006年6月27日破產(chǎn)后企業(yè)改制才算完成，1169名職工沒有和西鐵公司解除勞動關(guān)系，把近2000人踢出去才算改革，騰達(dá)公司可以搞馬拉松式的改制，也可以創(chuàng)造企業(yè)改制的吉尼斯世界記錄？試問，政府政策規(guī)定的30日內(nèi)處理勞動關(guān)系是否算數(shù)？改