【正文】 平均每年收到的線索10件，成功立案監(jiān)督5件，平均每年1件，這些線索大多說來源于受害人的控告。特別是對于有領(lǐng)導打過招呼的案子，他們更是不愿辦、不敢辦。就我們花都區(qū)人民檢察院而言，偵查監(jiān)督科總共有13人（包括兩名書記員、三名文員），每年批捕的案件大約有2500件，平均每個干警大約每年批捕200件案件，審查逮捕工作已經(jīng)占去了部門工作人員的大部分時間和精力，他們根本沒有時間和精力去專注刑事立案監(jiān)督工作。（三）整合資源，加強聯(lián)動首先，檢察機關(guān)應該做好與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)工作，建議由最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)文，要求公安機關(guān)將發(fā)案登記表、立案決定書、撤案決定書等文書材料移送檢察機關(guān)審查，使得檢察機關(guān)能夠更好的做好立案監(jiān)督工作。在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，有些案件可能存在經(jīng)辦人員有索賄受賄、徇私枉法行為的，要及時將有關(guān)情況反映給本院反貪、瀆檢部門，這樣一來就可以很好的挖掘內(nèi)部潛力，真正切實地維護國家和人民利益。只有將對“應該立案而不予立案的”以及“不應立案而立案的”行為監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成一個完整、嚴密的刑事立案監(jiān)督體系，才能確保刑事立案監(jiān)督制度的科學性和有效性。強制措施的缺乏導致立案監(jiān)督工作有效開展。（三）偵查監(jiān)督部門的干警消極不作為檢察院偵查監(jiān)督部門的干警通常在行使立案監(jiān)督職權(quán)時表現(xiàn)的很消極，這主要是由于他們在行使立案監(jiān)督職權(quán)時心里負擔重、顧慮多。第五篇：試析基層檢察院在刑事立案監(jiān)督工作中存在的問題及對策試析基層檢察院在刑事立案監(jiān)督工作中存在的問題及對策關(guān)于刑事立案監(jiān)督，我國現(xiàn)行法律對其規(guī)定是相當?shù)纳?，即是《刑事訴訟法》第八十七條中的規(guī)定以及《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》），最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》有細節(jié)規(guī)定，這些規(guī)定給基層檢察院如何開展立案監(jiān)督工作明確了工作程序，但由于這些規(guī)定還不夠細致、具體，使得在司法實踐中，立案監(jiān)督工作往往大打折扣，成效甚微。（二）建立量刑數(shù)據(jù)庫，細化量刑指導只有遵循科學并切實可行的量刑建議標準，檢察機關(guān)才能根據(jù)量刑情節(jié)準確、客觀地提出量刑建議。（四）對法院不采納量刑建議缺乏有效的監(jiān)督機制目前在實踐中，法院不采納檢察機關(guān)量刑建議的情況時有發(fā)生，而檢察機關(guān)對此能夠采取的監(jiān)督制約手段卻十分有限。而目前法院對此情節(jié)的認定卻比較寬泛，凡是被告人有過有罪供述，并且當庭承認犯罪事實的，都認定為如實供述。例如某人犯故意傷害罪，持兇器致一人重傷一人輕傷，系累犯，有自首情節(jié)，并積極賠償被害人損失，獲得被害人的諒解。由于該院規(guī)范了量刑建議書的提出程序及具體內(nèi)容，將量刑說理納入量刑建議書中，承辦人在制作量刑建議書時需要將認定的量刑事實及其對量刑的具體影響寫入，并進行釋法說理，對于承辦人提出的每份量刑建議，都需要報處長及主管檢察長進行雙重審批，因此發(fā)出的量刑建議質(zhì)量較高。緊緊圍繞本院中心工作，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的服務(wù)保障作用，不斷改進監(jiān)督制約機制，運用監(jiān)督管理手段，努力拓展新的工作途徑和方法，找準切入點開展工作，為推動基層院建設(shè)做出積極努力。只有這樣，才能保證各項法規(guī)制度的可操作性，從而使監(jiān)督管理工作達到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對此，針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。(二)機構(gòu)不健全，人員配置不齊全，導致監(jiān)督不力以筆者所在的基層檢察院為例，全院僅有30名干警，由于受現(xiàn)有編制制約，有的干警身兼數(shù)職，院小人少，沒有設(shè)置單獨機構(gòu)，而且紀檢組長及紀檢監(jiān)察人員都為兼職，這種情況下他們不得不兼顧多項工作，使得真正投入到紀檢工作的時間和精力十分限制，導致很多工作忙于應付。嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，突出紀檢監(jiān)察部門內(nèi)部監(jiān)督職能。二要及時更新補充檢察業(yè)務(wù)知識，弄清基層院檢察工作容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，盡量杜絕事后糾正的做法，積極主動明查暗訪，監(jiān)督執(zhí)法辦案活動，開展案件回訪，定期抽查卷宗，及時反饋意見，制定整改措施，以防患于為然為工作重點，將可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽之中，解決因檢察業(yè)務(wù)不熟導致的監(jiān)督工作相對被動和滯后的問題。面對“前腐后繼”的怪異趨勢，紀檢監(jiān)察人員還必須轉(zhuǎn)變就是事論事的工作觀念，力爭做到檢察權(quán)運行到哪里，紀檢監(jiān)察工作就要服務(wù)到哪里。且現(xiàn)在上級檢察機關(guān)在年初給下級院制定目標考核時，往往以該是否出現(xiàn)違法違紀問題來檢驗衡量其業(yè)績好與否的標準，并實行一票否決，目的是好的，但實踐中會造成該單位即使出現(xiàn)違紀違法問題，領(lǐng)導也會不舉不究實行內(nèi)部“擺平”，避免年終評比被一票否決，造成紀檢干部不敢管，不能管，不但不能積極主動監(jiān)督查處本部門違法違紀案件，而是充當違法違紀事件的保護傘，以達到年初上級“零違紀”目標的實現(xiàn)。以筆者所在地區(qū)為例，在41個區(qū)縣基層檢察院中，由于體制機制和人員編制限制等原因，有三分之一的院只配備了紀檢組長，還稱不上是專門機構(gòu)；有的雖配臵了設(shè)臵了紀檢監(jiān)察部門，但配備人員帶有臨時性或兼顧性，紀檢人員由其他部門人員兼任，甚至只有部門沒有人員；有的建立了專門的紀檢監(jiān)察部門，配備了12名專職人員在紀檢組長的帶領(lǐng)下開展工作，但其中還有一部分人還需要兼職其他如工會、黨建、業(yè)務(wù)等工作，從而在開展紀檢監(jiān)察工作上忙于應付，難保證工作質(zhì)量。按照黨風廉政建設(shè)責任目標和考核辦法，把領(lǐng)導干部和部門負責人作為檢查考核重點，考核結(jié)果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。各部門及分管領(lǐng)導對本人負責的部門負業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的總責。對群眾反映強烈的案件、當事人來信來訪和檢舉控告案件的案件材料，紀檢部門派專人進行調(diào)卷審查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強化對案件的監(jiān)督管理，建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機制。對紀檢監(jiān)察干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，把這支隊伍建設(shè)成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。配齊配強紀檢監(jiān)察人員，一般基層檢察院紀檢監(jiān)察人員2——5名左右，最低不少于2人。加之紀檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間，無論在行使職權(quán)上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位，致使紀檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。第一篇：基層檢察院紀檢監(jiān)察工作中存在的問題與對策基層檢察院紀檢監(jiān)察工作中存在的問題與對策近年來，各級檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察部門在抓干警的學習教育、落實黨風廉政建設(shè)工作、預防和治理腐敗方面，越來越發(fā)揮著重要的作用，但由于諸多因素，一些檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題，應當引起高度重視。而實際情況是，同級檢察院黨組對紀檢監(jiān)察部門享有絕對支配權(quán)，難免在工作的開展上束手束腳，導致對檢察人員監(jiān)督力度乏力，對班子成員的監(jiān)督就更難。改變現(xiàn)有紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置。因此，要把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)始終扭住不放，時刻不能放松，配備干部要配高素質(zhì)的干部，尤其要配強配好領(lǐng)導班子，用鋼班子帶鐵隊伍。二是強化辦案流程管理監(jiān)督，堵塞腐敗漏洞。四是對有關(guān)案件進行調(diào)卷監(jiān)督。四是“一崗雙責”，齊抓共管。四是“考廉”。機構(gòu)不健全，人員配備不合理。檢察機關(guān)從上到下已經(jīng)出臺很多關(guān)于內(nèi)部監(jiān)督，廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，但多流于形式，難以發(fā)揮出作用；比如實名舉報制問題，“事不關(guān)已，高高掛起”思想影響加之群眾怕報復，怕得罪人，怕穿“小鞋”等各種原因造成的不愿意署名舉報；比如“八小時”外監(jiān)管制度，由于機構(gòu)、人力、物力等各方面的限制，很難得以執(zhí)行；比如今年試行的業(yè)務(wù)部門設(shè)廉政監(jiān)督員制度，廉政監(jiān)督員受部門領(lǐng)