【正文】 種過于寬泛的規(guī)定，還容易導致在刑罰種類的選擇上出現(xiàn)偏差，特別是在輕微刑事案件中關于有期徒刑和拘役刑的選擇上。（二）量刑幅度過于寬泛、量刑標準難以把握《人民法院量刑指導意見》雖然對故意傷害、盜竊等十五種罪名的量刑作出了相應的操作規(guī)定，但其規(guī)定的量刑情節(jié)幅度過于寬泛，在確定量刑起點、確定基準刑和根據量刑情節(jié)確定從輕、從重、減輕、減重的幅度三個環(huán)節(jié)都留下了較大的自由裁量余地。二、量刑建議工作中存在的問題（一）偵查機關不重視收集證明量刑情節(jié)的證據材料準確量刑的基礎是對涉及量刑情節(jié)的事實有全面而充分的掌握。至此，該院量刑建議制度正式建立。論文關鍵詞 量刑建議 量刑情節(jié) 量刑標準2010年10月1日，“兩高三部”聯(lián)合出臺《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，量刑建議作為公訴權的一項重要內容被確定下來。結語總之，在新的歷史時期，基層檢察院紀檢監(jiān)察部門必須把服務檢察工作的發(fā)展作為反腐倡廉工作的首要職能，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的服務保障作用。(三)明確職責,創(chuàng)新工作機制檢察機關的紀檢監(jiān)察工作既是執(zhí)法辦案的必要保障，又是全院整體管理工作的一個重要組成部分，紀檢監(jiān)察部門和政治處、辦公室一樣在全院內部是一個相對宏觀、具有基本職權即內部監(jiān)察權的組織協(xié)調部門。按照上級院及上級部門的要求，進一步完善工作機構，制定相關工作規(guī)章，建立健全管理制度，針對本單位的具體情況，本著以人為本，從嚴治檢的原則，制定一批具有科學性、針對性，操作性強的規(guī)章制度。針對法紀觀念的問題，開展黨紀政紀法紀方面的思想教育。紀檢監(jiān)察工作是整個檢察工作的重要組成部分，特別是在司法體制改革過程中，紀檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。(三)職責不明晰、機制不完善，致使監(jiān)督職能發(fā)揮受限以我院為例，由于紀檢監(jiān)察工作起步較晚，各項工作都在摸索中前進，工作機制尚不完善，不科學，不少日常工作沒有制度保障，缺乏規(guī)范性。盡管近年來基層檢察機關紀檢監(jiān)察工作取得了一定成效，但是從大范圍來看，執(zhí)法不公、從檢不廉等問題仍然時有發(fā)生，與新形勢下檢察機關自身反腐倡廉工作的要求還有一定差距，存在諸多需要完善之處，筆者結合所在地區(qū)基層檢察院紀檢工作的現(xiàn)狀，歸納出存在的主要問題：(一)部分干警認識不到位，意識不到紀檢工作的重要性新形勢下，紀檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用，但總體來說此項工作與其它檢察業(yè)務相比起步較晚，導致部分干警認為檢察機關以業(yè)務為主，認為紀檢監(jiān)察可有可無，認為紀檢監(jiān)察、反腐倡廉與己無關，大力開展紀檢監(jiān)察工作會影響辦案，不利于業(yè)務工作的開展。預防保護則是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，亡羊補牢，猶未為晚。在規(guī)章制度的制定和實施過程中，要避免對上級制度和文件只修改名稱、變換單位主任的做法，堅持做到：一要針對本單位的具體情況，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實際；二要廣泛聽取和認真采納干警的意見和建議，使管理制度更加具有群眾基礎，變領導的決策為群眾的自覺行動；三要深刻理解和領會中央精神和上級領導機關的要求，把宏觀的、原則的要求變?yōu)榍泻媳驹簩嶋H的具體的、明晰的制度，力求達到更加細化、量化，能達到工作任務目標明確，檢查落實標準清楚，措施辦法具體得力，獎勵懲罰有法可依。通過正面引導，打消紀檢監(jiān)察干部怕得罪領導和同志，怕影響自己的前途，擔心打擊報復，擔心人際關系惡化等思想顧慮，從而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的綜合監(jiān)督能力強的紀檢監(jiān)察隊伍。俗話說“打鐵先要自身硬”，要想更好的履行紀檢監(jiān)察職能，必要進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍，提高履職能力，掌握工作主動權。近年來，檢察機關對紀檢監(jiān)察機構設臵的要求更加明確，多把是否設臵有紀檢監(jiān)察部門作為對基層檢察院考核的一項指標，要求健全紀檢監(jiān)察機構，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作。從領導到紀檢監(jiān)察人員都必須正確認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀檢監(jiān)察工作是實現(xiàn)對監(jiān)察工作有效管理的首要工作，是促進司法公正，維護公平正義的需要，更是加強檢察隊伍建設的需要，樹立檢察機關執(zhí)法公信力的需要。二、加強基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的對策措施提高認識，更新觀念，樹立紀檢監(jiān)察工作權威。目前。筆者所了解的紀檢監(jiān)察人員多數年齡偏大，而少有的一些年輕干警又存在檢察業(yè)務不夠熟悉的情況，缺乏開展紀檢監(jiān)察內部監(jiān)督工作的中堅力量。還有一些干警甚至認為紀檢監(jiān)察就是專整內部人員的部門。但由于傳統(tǒng)思維和習慣做法的影響，檢察機關特別是基層檢察院的紀檢監(jiān)察工作還比較被動，監(jiān)督職能未能得到充分發(fā)揮作用，筆者擬結合自身工作情況，對基層檢察院紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策談幾點粗淺認識。對領導班子和領導干部以及部門負責人落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議，將評議結果作為責任考核的重要方面。一是“定廉”。同時，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮本單位領導干部的作用，加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督；發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用；還要充分發(fā)揮部門負責人的作用，主要應該強調他們的責任意識，加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。通過一系列措施，促使檢察人員“不愿為”、“不能為”、“不便為”、“不敢為”，真正做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權力失控、行為失范，從而達到真正保護檢察人員的目的。紀檢監(jiān)察部門采取走訪或發(fā)征求意見書的形式，向發(fā)案單位或當事人進行回訪，了解辦案人員執(zhí)行法律規(guī)定和檢察紀律的情況。自偵部門在辦理案件過程中，填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》；案件辦理結束后，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》，送紀檢監(jiān)察部門備案審查。通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀守法的自覺性，減少違紀違法現(xiàn)象。加強檢察機關的紀檢監(jiān)察工作，應結合檢察工作的特點，靈活多樣，抓住各個環(huán)節(jié)，多管齊下，以達到監(jiān)督實效。在新的歷史條件下，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。另一種方法是將基層檢察院紀檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。認真學習中紀委會議精神及總書記的講話精神，深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性，充分認識黨和人民群眾對檢察機關的新期待和新要求，進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識，把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。雖然紀檢監(jiān)察工作在檢察機關發(fā)揮著重要作用，但檢察機關內部仍有部分人員甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主，紀檢監(jiān)察工作可有可無?！饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。從目前情況來看，有相當的基層檢察院只有紀檢組，無監(jiān)察室。一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題機構不健全。管理體制不健全。領導不重視。二、提高紀檢監(jiān)察機構工作效率的對策加強學習，改變觀念，提高認識。根據檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況，一種方法是提高紀檢監(jiān)察機構在同級內設機構中的級別地位，提高紀檢組長在黨組中的地位。打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的。多管齊下，采用各種方式加強紀檢監(jiān)察工作。在教育的內容上，要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀條規(guī)等教育；在教育的對象上，要突出對領導班子成員、新任職領導干部（包括中層干部）、重點崗位干部、初任檢察官等教育；在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結合、正面教育與反面教育相結合、普遍教育與重點教育相結合等方法；還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標。推行五項監(jiān)督：一是對自偵案件進行備案監(jiān)督。三是