【正文】 種過于寬泛的規(guī)定，還容易導(dǎo)致在刑罰種類的選擇上出現(xiàn)偏差，特別是在輕微刑事案件中關(guān)于有期徒刑和拘役刑的選擇上。（二）量刑幅度過于寬泛、量刑標(biāo)準(zhǔn)難以把握《人民法院量刑指導(dǎo)意見》雖然對故意傷害、盜竊等十五種罪名的量刑作出了相應(yīng)的操作規(guī)定，但其規(guī)定的量刑情節(jié)幅度過于寬泛，在確定量刑起點、確定基準(zhǔn)刑和根據(jù)量刑情節(jié)確定從輕、從重、減輕、減重的幅度三個環(huán)節(jié)都留下了較大的自由裁量余地。二、量刑建議工作中存在的問題（一）偵查機關(guān)不重視收集證明量刑情節(jié)的證據(jù)材料準(zhǔn)確量刑的基礎(chǔ)是對涉及量刑情節(jié)的事實有全面而充分的掌握。至此，該院量刑建議制度正式建立。論文關(guān)鍵詞 量刑建議 量刑情節(jié) 量刑標(biāo)準(zhǔn)2010年10月1日，“兩高三部”聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》，量刑建議作為公訴權(quán)的一項重要內(nèi)容被確定下來。結(jié)語總之，在新的歷史時期，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把服務(wù)檢察工作的發(fā)展作為反腐倡廉工作的首要職能，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)保障作用。(三)明確職責(zé),創(chuàng)新工作機制檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作既是執(zhí)法辦案的必要保障，又是全院整體管理工作的一個重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察部門和政治處、辦公室一樣在全院內(nèi)部是一個相對宏觀、具有基本職權(quán)即內(nèi)部監(jiān)察權(quán)的組織協(xié)調(diào)部門。按照上級院及上級部門的要求，進(jìn)一步完善工作機構(gòu)，制定相關(guān)工作規(guī)章，建立健全管理制度，針對本單位的具體情況，本著以人為本，從嚴(yán)治檢的原則，制定一批具有科學(xué)性、針對性，操作性強的規(guī)章制度。針對法紀(jì)觀念的問題，開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)方面的思想教育。紀(jì)檢監(jiān)察工作是整個檢察工作的重要組成部分，特別是在司法體制改革過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。(三)職責(zé)不明晰、機制不完善，致使監(jiān)督職能發(fā)揮受限以我院為例，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚，各項工作都在摸索中前進(jìn)，工作機制尚不完善，不科學(xué)，不少日常工作沒有制度保障，缺乏規(guī)范性。盡管近年來基層檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成效，但是從大范圍來看，執(zhí)法不公、從檢不廉等問題仍然時有發(fā)生，與新形勢下檢察機關(guān)自身反腐倡廉工作的要求還有一定差距，存在諸多需要完善之處，筆者結(jié)合所在地區(qū)基層檢察院紀(jì)檢工作的現(xiàn)狀，歸納出存在的主要問題：(一)部分干警認(rèn)識不到位，意識不到紀(jì)檢工作的重要性新形勢下，紀(jì)檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用，但總體來說此項工作與其它檢察業(yè)務(wù)相比起步較晚，導(dǎo)致部分干警認(rèn)為檢察機關(guān)以業(yè)務(wù)為主，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察可有可無，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉與己無關(guān)，大力開展紀(jì)檢監(jiān)察工作會影響辦案，不利于業(yè)務(wù)工作的開展。預(yù)防保護(hù)則是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，亡羊補牢，猶未為晚。在規(guī)章制度的制定和實施過程中，要避免對上級制度和文件只修改名稱、變換單位主任的做法，堅持做到：一要針對本單位的具體情況，做到有的放矢，使管理制度符合客觀實際；二要廣泛聽取和認(rèn)真采納干警的意見和建議，使管理制度更加具有群眾基礎(chǔ)，變領(lǐng)導(dǎo)的決策為群眾的自覺行動；三要深刻理解和領(lǐng)會中央精神和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要求，把宏觀的、原則的要求變?yōu)榍泻媳驹簩嶋H的具體的、明晰的制度，力求達(dá)到更加細(xì)化、量化，能達(dá)到工作任務(wù)目標(biāo)明確，檢查落實標(biāo)準(zhǔn)清楚，措施辦法具體得力，獎勵懲罰有法可依。通過正面引導(dǎo)，打消紀(jì)檢監(jiān)察干部怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和同志，怕影響自己的前途，擔(dān)心打擊報復(fù)，擔(dān)心人際關(guān)系惡化等思想顧慮，從而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的綜合監(jiān)督能力強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。俗話說“打鐵先要自身硬”，要想更好的履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，必要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，提高履職能力，掌握工作主動權(quán)。近年來，檢察機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)臵的要求更加明確，多把是否設(shè)臵有紀(jì)檢監(jiān)察部門作為對基層檢察院考核的一項指標(biāo)，要求健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。從領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢監(jiān)察人員都必須正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，即紀(jì)檢監(jiān)察工作是實現(xiàn)對監(jiān)察工作有效管理的首要工作，是促進(jìn)司法公正，維護(hù)公平正義的需要，更是加強檢察隊伍建設(shè)的需要，樹立檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的需要。二、加強基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策措施提高認(rèn)識，更新觀念，樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)威。目前。筆者所了解的紀(jì)檢監(jiān)察人員多數(shù)年齡偏大，而少有的一些年輕干警又存在檢察業(yè)務(wù)不夠熟悉的情況，缺乏開展紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督工作的中堅力量。還有一些干警甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察就是專整內(nèi)部人員的部門。但由于傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法的影響，檢察機關(guān)特別是基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作還比較被動，監(jiān)督職能未能得到充分發(fā)揮作用，筆者擬結(jié)合自身工作情況，對基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對策談幾點粗淺認(rèn)識。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負(fù)責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無記名投票評議，將評議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。一是“定廉”。同時，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督；發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用；還要充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用，主要應(yīng)該強調(diào)他們的責(zé)任意識，加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。通過一系列措施，促使檢察人員“不愿為”、“不能為”、“不便為”、“不敢為”，真正做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、行為失范，從而達(dá)到真正保護(hù)檢察人員的目的。紀(jì)檢監(jiān)察部門采取走訪或發(fā)征求意見書的形式，向發(fā)案單位或當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解辦案人員執(zhí)行法律規(guī)定和檢察紀(jì)律的情況。自偵部門在辦理案件過程中，填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》；案件辦理結(jié)束后，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》，送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案審查。通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀(jì)守法的自覺性，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。加強檢察機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點，靈活多樣，抓住各個環(huán)節(jié)，多管齊下，以達(dá)到監(jiān)督實效。在新的歷史條件下，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會議精神及總書記的講話精神，深刻認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識黨和人民群眾對檢察機關(guān)的新期待和新要求，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機關(guān)發(fā)揮著重要作用，但檢察機關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主，紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無?！饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。從目前情況來看，有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組，無監(jiān)察室。一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題機構(gòu)不健全。管理體制不健全。領(lǐng)導(dǎo)不重視。二、提高紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作效率的對策加強學(xué)習(xí)，改變觀念，提高認(rèn)識。根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況，一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在同級內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的級別地位，提高紀(jì)檢組長在黨組中的地位。打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的。多管齊下，采用各種方式加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。在教育的內(nèi)容上，要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育；在教育的對象上，要突出對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括中層干部）、重點崗位干部、初任檢察官等教育；在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點教育相結(jié)合等方法；還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標(biāo)。推行五項監(jiān)督：一是對自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。三是