【正文】 機關按照法律的規(guī)定的權限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。36．行政行為的撤消：對于已經發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當的情況下，申請后，被有權機關撤消的活動。44．代執(zhí)行：指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對方之間，為了實現行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權利義務關系的協(xié)議。：指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產的處罰形式。：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。76．行政復議管轄：不同行政復議機關之間受理行政復議案件的分工。：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現已經發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對案件再次進行審理的程序。：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。：是指人民法院經過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。行政法律關系：是指受行政法律規(guī)范調控的因行政活動（權利活動和非權利活動）而形成或產生的各種權利義務關系。行政主體：是指享有行政職權，以自己的名義行使行政職權并獨立承擔責任的組織。層次制：又叫層級制分級制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質不同，各對其上負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。行政行為：是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。具體行政行為：是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為。代執(zhí)行：指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人發(fā)行法定義務，并向人征收必要費用的強制執(zhí)行。行政合同的變更：指現存合同基于行政主體的權力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實，如出現不可抗力，在不改變現存合同性質的基礎上，對涉及合同主體、客體或內容的條款作相應的修改，補充或限制。即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。行政許可：行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行政性管理行為。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政行為。行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔的稱首長制。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動都必須以法律為依據，任何行政法律關系主體不得享有法外特權，越權行為是無效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應導致相應的法律后果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。行政法的法源：在我國具體的法律規(guī)范表現形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式（有權）法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構成行政法部門。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。：是指公民，法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。：指行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。：指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務的前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。42．行政許可：指行政主體根據行政對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。：指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。18．層次制：又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。10．行政合理性原則：就是說行政機關的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實。論述追償制度與賠償制度的關系？1）行政賠償是指國家行政機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人及其他組織合法權益造成的損害。行政強制的特征？行政強制的主體是行政主體，即行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。行政行為的構成要件？1）主體合法。行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政優(yōu)先權雖然不屬于行政職權，但它與行政職權密切相關，是行政機關行使行政職權的保障條件。行政合理性原則是基于實際行政活動的需要而存在的。行政程序合法包含三方面的內容：1）任何人不能成為審理自己案件的法官。行政法律關系中的權利、義務內容全部消滅，從而使原法律關系消滅行政相對方的法律地位？行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的權利、義務表現出來的。行政法律關系的客體，是指行政法律關系當事人權利、義務所指向的對象。被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔；被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。批準。行政機關確認民事財產權利和確認民事關系的行為，不具有行政管理的性質，因而不屬于行政許可；行政許可是對社會實施的外部管理行為。集權制與分權制集權制指行政權力集中于上級機關，下級機關沒有或有自主權，一切均需按照上級機關的指示去辦。行政判決分為一審判決和二審判決兩種行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。行政賠償即行政侵權賠償。行政不當:也叫行政失當,指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。：是國家監(jiān)察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。：是指行政主體在其管轄權限內，為適應復雜多變的經濟和社會生活需要，依據國家的法律或政策，適時靈活地采取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息等非強制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實現一定行政目的的行為。：是指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。人民法院的強制執(zhí)行，是人民法院依行政機關的申請所實施的執(zhí)法行為，亦稱作訴行政執(zhí)行。：是指受行政機關委托行使一定行政職能的非國家機關的組織。：是指行政主體未達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。：是指調整行政關系，規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范系統(tǒng)。：是指行政機關實施行政管理，對涉及特定行政相對人權利、義務等事項作出處理的權力?！边@就是說，人民法院判決變更具體行政行為，必須具備兩個條件：一是具體行政行為系行政處罰的行為，對非行政處罰的個體行政行為，人民法院不能直接變更；二是行政處罰有顯失公正的情況。在行政訴訟中，這一制度目前主要適用于沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保障金、最低生活保障費和申請行政機關履行保護人身權和財產權的行政案件。99)行政訴訟證據：是指在行政訴訟中用以證明行政案件真實情況的事實材料。92)行政訴訟被告：是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。84)共同地域管轄（簡稱共同管轄）：是指兩個或兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。78)行政訴訟受案范圍：是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍。72)行政賠償責任：是國家對行政機關及其工作人員違法行使職權造成的損害給予賠償的一項法律責任。它解決的是某個具體行政復議該由哪一個行政機關復議的問題。59)行政系統(tǒng)內部監(jiān)督：是上級行政機關對下級行政機關，專門行政監(jiān)督機關對一般行政機關以及行政機關對公務人員（包括公務員、行政機關任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督。53)辯論制度：是指行政機關在裁決當事人之間的爭議時，應通知雙方當事人到場，在行政機關的主持下，由雙方當事人就有關事實問題和法律問題進行對質的一種法律制度。45)一般行政機關的裁決：是指有關民事糾紛在涉及到國家或集體資源的歸屬、涉及到一般行政機關的行政管理政策時，法律、法規(guī)授權一級人民政府承擔的裁決；以及有關民事糾紛的發(fā)生于基層政府的管理職能密切相關時，法律、法規(guī)授權相應的基層人民政府承擔的裁決。37)即時強制：是指行政主體根據目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)出命令，或者一旦發(fā)出命令便難以達到預期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機關不必以相對人不履行義務為前提，便可對相對人的人身、自由和財產予以強制的行政處理行為。29)核準：是指在某些特定的領域，補充第三人的行為，使其法律效力得以完成的行政行為。23)依職權行政處理行為，或稱主動性行政處理行為、積極行政處理行為，是指依據行政機關所具有的法定行政職權，不需要行政相對人的申請即可作出的行政行為。17)陳述申辯權：是指行政相對人在行政主體作出與自身權益有關，特別是不利的行為時，有權陳述自己的意見、看法，提供有關證據材料，進行說明和申辯。12)行政法主體：指行政法調整的各種行政關系的參加人—組織和個人。5)行政法基本原則：是指指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規(guī)則。與此相適應，政府的行政權力大為膨脹，行政職能大為增加。7)授權控制：授權控制是指法律授予某一政府機關某一項自由裁量權時，應有一定范圍（目的范圍、空間范圍、時間范圍等）的限制，不能授予其漫無邊際的自由裁量權。13)基層群眾性自治組織：是指城市和農村按居民居住的地區(qū)設立的居民委員會和村民委員會。19)行政行為的成立：指行政主體實施的法律行為在完成其法定程序，具備相應法定要件后正式對外發(fā)生法律效力。25)行政規(guī)劃（也稱行政計劃）：是指行政主體在實施公共事業(yè)及其他活動之前，首先綜合的提示有關行政目標，事前制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現該綜合性目標所必須的各項政策性大綱的活動。32)各種社會費用：簡稱費，是指一定行政機關憑借國家行政權所確立的地位，為個人和組織提供一定的公益服務，或授予其國家資源和資金的使用權而收取的代價。40)間接強制：是指通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。48)損害賠償糾紛：是一方當事人的權益受到侵害后，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。56)行政救濟：是指行政相對方認為行政機關及其公務員實施的與行使職權相關的行為侵害其合法權益，依法向法定機關提出申請，有權機關依法解決糾紛，給予權益補救的法律制度。61)行政監(jiān)察：是指國家監(jiān)察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。67)行政復議申請：是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯合法權益，依法向有管轄權的行政復議機關提出對該具體行政行為進行審查和處理，以保護自己的合法權益的一種意思表示。74)行政賠償的歸責原則：是指國家承擔行政賠償責任的依據和標準，也就是國家為什么要對某一行為承擔賠償責任，損害發(fā)生后，是由于侵權行為人的行為違法，還是由于行為人實施某一行為時主觀有過錯，抑或是由于什么其他的原因，國家才承擔賠償責任。也就是說，管轄解決的是各級人民法院或同級人民法院受理第一審行政案件的職權范圍的劃分，明確它們相互之間審理案件的具體分工的問題。87)行政訴訟參加人：是指作為行政訴訟主體，參加到行政訴訟活動中來的當事人和訴訟代理人。95)必要共同訴訟：是指當事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標的是同一具體行政行為的訴訟。102)行政訴訟起訴：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，請求人民法院對具體行政行為合法性進行審查以保護自己合法權益的行為。108)行政訴訟法律適用：是指人民法院在審查具體行政行為合法性過程中，運用法律規(guī)則解決行政案件中權利義務爭議的活動。115)行政訴訟執(zhí)行程序：有狹義和廣義之分。：是指公民、法人或者其他組織認為具有公共行政職權的機關和組織的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序對具體行政行為合法性進行審查并作出裁判；解決行政爭議的活動。：是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向個人和組織強制地、無償地征集一定數額金錢或實物的行政行為。、法規(guī)授權的組織：是指依法具體法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。：是指行政主體為保障行政管理的順序進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政義務的相對方履行義務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序或保護相對人個人人身和財產安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對（私人）相對方的人身或財產采取緊急性、及時性或臨時性強制措施的具體行政行為的總稱“行政關系”：是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關系以及行政主體內部發(fā)生的各種關系。