【正文】 機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。36．行政行為的撤消：對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請(qǐng)后，被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。44．代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對(duì)方之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。：指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。76．行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類(lèi)似的人。100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。：是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。行政法律關(guān)系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政主體：是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。層次制：又叫層級(jí)制分級(jí)制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，各對(duì)其上負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。具體行政行為：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人發(fā)行法定義務(wù)，并向人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿(mǎn)足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政性管理行為。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無(wú)論采取何種形式都可以成立的行政行為。行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)一方的公民、法人和其他組織。首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)的稱(chēng)首長(zhǎng)制。就是說(shuō)所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無(wú)效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政法的法源：在我國(guó)具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式（有權(quán)）法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構(gòu)成行政法部門(mén)。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)的前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。：指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。18．層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。10．行政合理性原則：就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。論述追償制度與賠償制度的關(guān)系？1）行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益造成的損害。行政強(qiáng)制的特征？行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政行為的構(gòu)成要件？1）主體合法。行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)密切相關(guān)，是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。行政合理性原則是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：1）任何人不能成為審理自己案件的法官。行政法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容全部消滅，從而使原法律關(guān)系消滅行政相對(duì)方的法律地位？行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的權(quán)利、義務(wù)表現(xiàn)出來(lái)的。行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。批準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)確認(rèn)民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利和確認(rèn)民事關(guān)系的行為，不具有行政管理的性質(zhì)，因而不屬于行政許可；行政許可是對(duì)社會(huì)實(shí)施的外部管理行為。集權(quán)制與分權(quán)制集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有或有自主權(quán)，一切均需按照上級(jí)機(jī)關(guān)的指示去辦。行政判決分為一審判決和二審判決兩種行政裁定是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。行政賠償即行政侵權(quán)賠償。行政不當(dāng):也叫行政失當(dāng),指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱(chēng)。行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。：是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)。：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行，是人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)所實(shí)施的執(zhí)法行為，亦稱(chēng)作訴行政執(zhí)行。：是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織。：是指行政主體未達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，對(duì)涉及特定行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)作出處理的權(quán)力。”這就是說(shuō)，人民法院判決變更具體行政行為，必須具備兩個(gè)條件：一是具體行政行為系行政處罰的行為，對(duì)非行政處罰的個(gè)體行政行為，人民法院不能直接變更；二是行政處罰有顯失公正的情況。在行政訴訟中，這一制度目前主要適用于沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保障金、最低生活保障費(fèi)和申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件。99)行政訴訟證據(jù)：是指在行政訴訟中用以證明行政案件真實(shí)情況的事實(shí)材料。92)行政訴訟被告：是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。84)共同地域管轄（簡(jiǎn)稱(chēng)共同管轄）：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一行政案件都有管轄權(quán)原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。78)行政訴訟受案范圍：是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍。72)行政賠償責(zé)任：是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁?xiàng)法律責(zé)任。它解決的是某個(gè)具體行政復(fù)議該由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)復(fù)議的問(wèn)題。59)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)，專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)一般行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)人員（包括公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)任命的其他人員）施行的法制監(jiān)督。53)辯論制度：是指行政機(jī)關(guān)在裁決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，在行政機(jī)關(guān)的主持下，由雙方當(dāng)事人就有關(guān)事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)的一種法律制度。45)一般行政機(jī)關(guān)的裁決：是指有關(guān)民事糾紛在涉及到國(guó)家或集體資源的歸屬、涉及到一般行政機(jī)關(guān)的行政管理政策時(shí)，法律、法規(guī)授權(quán)一級(jí)人民政府承擔(dān)的裁決；以及有關(guān)民事糾紛的發(fā)生于基層政府的管理職能密切相關(guān)時(shí)，法律、法規(guī)授權(quán)相應(yīng)的基層人民政府承擔(dān)的裁決。37)即時(shí)強(qiáng)制：是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒(méi)有余暇發(fā)出命令，或者一旦發(fā)出命令便難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí)，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)不必以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提，便可對(duì)相對(duì)人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為。29)核準(zhǔn)：是指在某些特定的領(lǐng)域，補(bǔ)充第三人的行為，使其法律效力得以完成的行政行為。23)依職權(quán)行政處理行為，或稱(chēng)主動(dòng)性行政處理行為、積極行政處理行為，是指依據(jù)行政機(jī)關(guān)所具有的法定行政職權(quán)，不需要行政相對(duì)人的申請(qǐng)即可作出的行政行為。17)陳述申辯權(quán)：是指行政相對(duì)人在行政主體作出與自身權(quán)益有關(guān)，特別是不利的行為時(shí)，有權(quán)陳述自己的意見(jiàn)、看法，提供有關(guān)證據(jù)材料，進(jìn)行說(shuō)明和申辯。12)行政法主體：指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人—組織和個(gè)人。5)行政法基本原則：是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。與此相適應(yīng)，政府的行政權(quán)力大為膨脹，行政職能大為增加。7)授權(quán)控制：授權(quán)控制是指法律授予某一政府機(jī)關(guān)某一項(xiàng)自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)有一定范圍（目的范圍、空間范圍、時(shí)間范圍等）的限制，不能授予其漫無(wú)邊際的自由裁量權(quán)。13)基層群眾性自治組織：是指城市和農(nóng)村按居民居住的地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)。19)行政行為的成立：指行政主體實(shí)施的法律行為在完成其法定程序，具備相應(yīng)法定要件后正式對(duì)外發(fā)生法律效力。25)行政規(guī)劃（也稱(chēng)行政計(jì)劃）：是指行政主體在實(shí)施公共事業(yè)及其他活動(dòng)之前，首先綜合的提示有關(guān)行政目標(biāo)，事前制定出規(guī)劃藍(lán)圖，以作為具體的行政目標(biāo)，并進(jìn)一步制定為實(shí)現(xiàn)該綜合性目標(biāo)所必須的各項(xiàng)政策性大綱的活動(dòng)。32)各種社會(huì)費(fèi)用：簡(jiǎn)稱(chēng)費(fèi)，是指一定行政機(jī)關(guān)憑借國(guó)家行政權(quán)所確立的地位，為個(gè)人和組織提供一定的公益服務(wù)，或授予其國(guó)家資源和資金的使用權(quán)而收取的代價(jià)。40)間接強(qiáng)制：是指通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。48)損害賠償糾紛：是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。56)行政救濟(jì)：是指行政相對(duì)方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施的與行使職權(quán)相關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益，依法向法定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，有權(quán)機(jī)關(guān)依法解決糾紛，給予權(quán)益補(bǔ)救的法律制度。61)行政監(jiān)察：是指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀(jì)行為的活動(dòng)。67)行政復(fù)議申請(qǐng)：是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯合法權(quán)益，依法向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查和處理，以保護(hù)自己的合法權(quán)益的一種意思表示。74)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則：是指國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，也就是國(guó)家為什么要對(duì)某一行為承擔(dān)賠償責(zé)任，損害發(fā)生后，是由于侵權(quán)行為人的行為違法，還是由于行為人實(shí)施某一行為時(shí)主觀有過(guò)錯(cuò)，抑或是由于什么其他的原因，國(guó)家才承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說(shuō)，管轄解決的是各級(jí)人民法院或同級(jí)人民法院受理第一審行政案件的職權(quán)范圍的劃分，明確它們相互之間審理案件的具體分工的問(wèn)題。87)行政訴訟參加人：是指作為行政訴訟主體，參加到行政訴訟活動(dòng)中來(lái)的當(dāng)事人和訴訟代理人。95)必要共同訴訟：是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一具體行政行為的訴訟。102)行政訴訟起訴：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查以保護(hù)自己合法權(quán)益的行為。108)行政訴訟法律適用：是指人民法院在審查具體行政行為合法性過(guò)程中，運(yùn)用法律規(guī)則解決行政案件中權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的活動(dòng)。115)行政訴訟執(zhí)行程序：有狹義和廣義之分。：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判；解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。：是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向個(gè)人和組織強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏男姓袨?。、法?guī)授權(quán)的組織：是指依法具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。：是指行政主體為保障行政管理的順序進(jìn)行，通過(guò)依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)相對(duì)人個(gè)人人身和財(cái)產(chǎn)安全的需要，乃至為了獲得行政上信息的需要，而對(duì)（私人）相對(duì)方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、及時(shí)性或臨時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱(chēng)“行政關(guān)系”：是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。