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自考行政法與行政訴訟法名詞解釋00923(手工整理)(專業(yè)版)

  

【正文】 行政強(qiáng)制執(zhí)行:指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施,迫使其發(fā)行義務(wù)的具體行政行為。行政執(zhí)法:就是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),依照法定職權(quán)和法定程序,將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用于個(gè)人或組織,使國(guó)家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。國(guó)家行政機(jī)關(guān):是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。第四篇:行政法與行政訴訟法名詞解釋行政侵權(quán)賠償:行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。:是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中,為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。87.行政訴訟受案范圍:又稱人民法院主管范圍,是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。:指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對(duì)特定的公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法或手段,取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。情報(bào)公開(kāi)制度:行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等,不涉及到國(guó)家秘密,任何公民都是可以去了解的制度。:指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。:指權(quán)利義務(wù)。行政強(qiáng)制執(zhí)行具有以下特征?行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提;行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院來(lái)實(shí)施;行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛;行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解行政合同有如下特征:行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體;行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo);行政合同的雙方意思表示必須一致;在行政合同的履行、變更或解除中,行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)行政指導(dǎo)有以下特征:行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng);行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為;行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示,屬于單方行為;行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域;行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則;行政指導(dǎo)是一種外部行為 行政處罰的特征?行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性4)行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理行政職權(quán)的特征?1)強(qiáng)制性2)不可處分性3)職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議,在解決方式及程序上有其特殊性。專案調(diào)查。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人或者外國(guó)組織。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí),簡(jiǎn)稱法律事實(shí)。:是行政主體針對(duì)不特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)社會(huì)實(shí)施管理,依法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。:是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán),作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任,在行政訴訟中通常是能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織;11(1)行政相對(duì)人,是指行政主體行政行為所涉及的對(duì)象,即其權(quán)利、義務(wù)受到行政主體行政行為影響的公民、法人和其他組織。廣義的執(zhí)行程序,還包括人民法院應(yīng)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)具體行政行為的執(zhí)行程序。104)行政訴訟第一審程序:是人民法院對(duì)行政案件進(jìn)行初次審理的程序。89)訴訟行為能力:指無(wú)需依靠他人而以自己的行為獨(dú)立實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利,承擔(dān)訴訟義務(wù)的資格。75)行政賠償訴訟:是法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求,依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。63)行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)、并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。50)行政合同(也稱行政契約):是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與其他行政主體之間或者與行政相對(duì)人之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。34)罰款:是一種典型的財(cái)產(chǎn)罰,指有行政處罰權(quán)的行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為人,依法強(qiáng)制其在一定期限內(nèi)向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢的處罰方式。20)行政立法的效力:主要指行政立法對(duì)于行政相對(duì)人的拘束力、執(zhí)行力以及對(duì)于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理和對(duì)于人民法院審判活動(dòng)的適用力。9)行政復(fù)議:是通過(guò)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)和糾正被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)的違法、不當(dāng)行使自由裁量權(quán)的行為。3)判例法:是指“可作為先例據(jù)以決案的法院判決”。這種方式在我國(guó)目前只適用于對(duì)作為各級(jí)政府組成人員的領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員的任用。從法律上說(shuō),一般許可,是指只要私人依法向主管行政主體提出申請(qǐng),經(jīng)有權(quán)主體審查核實(shí)其符合法定的條件,該申請(qǐng)人就能夠獲得從事某項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利或資格的許可。43)行政調(diào)解:是指由行政機(jī)關(guān)主持的,以國(guó)家政策、法律為依據(jù),以雙方當(dāng)事人自愿為原則,通過(guò)說(shuō)服教育的方法,促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,從而解決民事?tīng)?zhēng)議或行政爭(zhēng)議的方法和活動(dòng)。狹義的行政法制監(jiān)督,僅指國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施的具有法律效力的監(jiān)督,不包括國(guó)家機(jī)關(guān)以外的個(gè)人和組織所實(shí)施的不具有直接法律效力的監(jiān)督。70)行政復(fù)議決定送達(dá):是指復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定的程序和方式將法律文書送交當(dāng)事人和其他復(fù)議參加人的一種法律行為。82)一般地域管轄(也稱普通地域管轄):是指行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄,即以被告所在地來(lái)確定管轄法院。97)訴訟代表人:是指在原告人數(shù)眾多的情況下,由一人或熟人作為代表進(jìn)行訴訟,其他原告則可不參加訴訟,但人民法院的判決及于全體原告,代表全體原告進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人稱為訴訟代表人。111)撤銷判決:是司法機(jī)關(guān)糾正違法行政行為的最有效手段,集中體現(xiàn)著人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約。簡(jiǎn)言之,行政訴訟法就是規(guī)定行政訴訟活動(dòng)的所有法律規(guī)范的總和。:是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的決定之前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證,然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。,也稱為行政契約:是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與其他行政主體之間或者與行政相對(duì)人之間基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。:是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán),對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并依法作出裁決的行政行為。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政訴訟強(qiáng)制措施是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中,為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行,對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。決定是指人民法院在訴訟期間,對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。被委托組織不是行政主體,只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng);被授權(quán)組織屬于行政主體,能以自己的名義獨(dú)立活動(dòng)②產(chǎn)生的依據(jù)不同。2行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更3政法律關(guān)系的消滅,是指行政法律關(guān)系權(quán)利義務(wù)的消滅。各部門不能超過(guò)法律賦予的職權(quán)范圍,否則即構(gòu)成違法2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范,而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范,兩者不能偏廢3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。行政法制監(jiān)督的構(gòu)成?行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。行政立法的立法性質(zhì):行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義制定行政法律規(guī)范的活動(dòng);行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特征,即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性;行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序。行政補(bǔ)償和行政賠償都可以適用調(diào)解,但是,公民因與行政機(jī)關(guān)對(duì)行政補(bǔ)償不能達(dá)成協(xié)議而起訴的,適用一般的行政訴訟。16.首長(zhǎng)制:凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。:不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。:指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。64.審計(jì)監(jiān)督:國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況,作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。:指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。96.行政訴訟被告:是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為,而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律,法規(guī)授權(quán)的組織。:是指人民法院根據(jù)事實(shí),依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章,對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議,作出的實(shí)體裁判。行政法律關(guān)系變更:是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括主體的變更、客體的變更和內(nèi)容的變更。行政授權(quán):指行政組織內(nèi)部上級(jí)機(jī)關(guān)把某些權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu),以便下級(jí)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主的行動(dòng)和處理行政事務(wù)。情報(bào)公開(kāi)制度:具體問(wèn)題所需要的特定知識(shí)和信息予以公開(kāi)的制度.行政立法主體:是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。行政指導(dǎo):是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定,或者法律原則,針對(duì)特定公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法或手段,取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。行政行為的撤銷:是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為,如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng),由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤銷,使其失去法律效力。公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。行政法律關(guān)系客體:是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。110.訴訟中止:在訴訟過(guò)程中,由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況,人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。94.行政訴訟當(dāng)事人:事指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義到法院起訴`應(yīng)訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民,法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。:是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后,依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具有行政法律效力的專門活動(dòng)。:指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。30.行政司法行為:行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)。:自一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。他們兩者之間的主要區(qū)別為調(diào)整對(duì)象不同,前者為行政機(jī)關(guān)及其成員的違法行為,后者為合法行為。應(yīng)當(dāng)結(jié)合這兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)行政立法。公務(wù)員在法律地位上享有特點(diǎn)?享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利,同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù);可以以自己的名義從事個(gè)人行為,但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為,否則就是另外一種身分了;他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人,不具有強(qiáng)制性,而且行為效果歸屬于他自己。行政合法性原則的具體要求:1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅?1行政法律關(guān)系的產(chǎn)生,除了必須存在行政法律關(guān)系的主體和客體以外,還必須具有兩個(gè)基本的條件:具有相應(yīng)的行政法律關(guān)系賴以發(fā)生的法律根據(jù),即有行政法律規(guī)范的存在。簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)?①公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)的名義做出的,屬機(jī)關(guān)行為,以自己名義作出的屬個(gè)人行為②公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)做出的,屬于機(jī)關(guān)行為,如果超越職責(zé)范圍,必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定③公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托,不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限,概屬機(jī)關(guān)行為。即我國(guó)公務(wù)員的范圍限于在政府系統(tǒng)任職的國(guó)家公職人員,不包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)中的工勤人員。行政訴訟參加人是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。行政相對(duì)方:在法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。:亦稱強(qiáng)制金:是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以新的金錢給付義務(wù),以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。:又稱行政處理決定或行政決定,是指行政主體為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)、根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及特定行政相對(duì)人某種權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)的具體行政行為。:是以行政法現(xiàn)象為對(duì)象的法律分支學(xué)科。5(1)行政訴訟法:廣義的行政訴訟法,是指規(guī)定人民法院、當(dāng)事人、其他訴訟參與人以及法律監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行行政訴訟活動(dòng),調(diào)控他們之間在訴訟過(guò)程中相互間關(guān)系的法律規(guī)范體系。109)行政訴訟法律適用的“依據(jù)”:是指人民法院審理行政案件,審查具體行政行為合法性時(shí)應(yīng)作為準(zhǔn)繩適用的法律規(guī)范,具體表現(xiàn)為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例。必要共同訴訟是當(dāng)事人因同一具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議,不可分離,因而必須實(shí)行訴訟主體的合并。80)級(jí)別管轄:是上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。68)行政復(fù)議的受理:是指復(fù)議申請(qǐng)人在法律規(guī)定期限提出復(fù)議申請(qǐng)后,經(jīng)有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查,認(rèn)為符合申請(qǐng)條件決定立案審理的活動(dòng)。56(1)行政救濟(jì)制度:是指在相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其權(quán)利義務(wù)的行政決定時(shí),法律應(yīng)為其提供申訴或申請(qǐng)復(fù)議以獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會(huì),由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定行政機(jī)關(guān)對(duì)原行政決定進(jìn)行審查并作出裁決的制度。41)直接強(qiáng)制:是指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力,以達(dá)到與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。26)行政給付:廣義上的行政給付包括供給行政、社會(huì)保障行政、財(cái)政
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